登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2017年11月3日,为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步做好电力体制改革落实工作,国家发展改革委、国家能源局组织召开了“电力体制改革专题会议”,会议由国家能源局綦成元副局长主持,国家发展改革委连维良副主任出席会议并做了总结讲话。会议有关情况如下:
一、参会人员
(一)国家发展改革委、国家能源局负责电力体制改革落实工作的有关司局。
(二)各省、自治区、直辖市发展改革委(能源局)负责电改工作的同志,有关省、自治区、直辖市负责电力运行工作的同志。
(三)两大电网公司,各发电集团公司及昆明电力交易中心负责同志。
二、会议议题及主要内容
(一)研究增量配电业务试点有关工作。
1.国家发改委体改司王强巡视员做“山西省、河南省增量配电业务改革试点情况调研报告”。
王强巡视员介绍了两省试点推进落实情况,说明了目前存在的主要问题,以及下一步工作建议。存在的主要问题集中在五个方面:一是增量配电业务试点范围划分存在困难,电网企业认为存量资产可以满足试点区域供电需求,新增配网属于重复建设;二是增量配电项目接入电网存在障碍;三是电网公司要求绝对控股;四是电网公司对未参股的项目进行信息封锁,新增配网项目无法获得上级电网架构等必要信息;五是增量配电价格机制及核定方法有待进一步明确;六是增量配网的定位尚未明确,电网企业认为是大网的“用户”,项目业主认为也属于“电网”,双方在项目是否需要向电网企业缴纳基本电费和备用容量费问题上存在分歧。
下一步工作建议:一是细化完善细则,特别是增量配网业务范围划分办法、配电网规划和电网公平接入管理办法等;二是尽快明确增量配网价格机制,进一步明确增量配网的电网定位;三是将增量配电业务改革试点与混合所有制改革相结合,鼓励电网企业将存量配电资产拿出来,引入社会资本参股,组成混合所有制企业建设运营;四是尽快制定出台“增量配电业务配电区域划分办法”,电力主管部门和监管机构做好协调争议及配电区域确定工作;五是公共电网要向增量配电项目公平开放;六是加强对增量配电网建设的事中事后监管。
2.国家发改委价格司张满英巡视员做“研究制定增量配电价格核定办法情况汇报”。
张满英巡视员介绍了增量配电网价格核定工作指导意见的研究情况,指导意见的主要内容有四个方面:一是明确配电价格核定的基本原则,主要包括建立机制与合理定价相结合、弥补成本与约束激励相结合、合理竞争与公平负担相结合、促进电网健康发展与用户合理负担相结合;二是确定配电价格的定价方法,可以选择准许收益法、标杆定价法、招标定价法、标尺竞争法、收入上限及价格上限等定价方法,但均不应高于现有省级电网企业的配电价格;三是建立配电价格的调整机制,配电价格确定前,暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网输配电价执行;四是规定配电网承担交叉补贴和代收政府性基金及附加的责任,执行配电网容量电费结算制度,并对配电网企业提出执行价格政策要求。
3.国家能源局资质中心苑舜主任汇报《增量配电业务配电区域划分办法》的起草情况。
苑主任重点介绍了第一批增量配电业务改革试点项目中有7个项目已经取得电力业务许可证,有11个试点外项目取得了电力业务许可证,建议允许试点项目突破现有部分政策屏障,加快推进许可证办理工作,同时简化非电网存量配电项目许可证审核程序。《增量配电业务配电区域划分办法》下一步将进入征求意见阶段,印发后试点实施。
4.河南省发改委汇报河南省第一批增量配电业务改革试点进展情况。
河南省6个试点项目均已通过招标方式确定了投资主体,建议国家进一步明确增量配网的定位问题,认为增量配网应等同于公用电网,可以从发电企业直接引入电源。就上述问题,连主任明确答复:现阶段不允许增量配网直接接入电源,这是不能触碰的红线,因为输配电价改革是逐步推进的过程,电网企业目前还承担着7~8分钱的政策性交叉补贴,增量配网直接接入电源会出现规避交叉补贴的问题。
5.国家电网公司、南方电网公司分别汇报第一批增量配电业务改革试点参与情况。
国家电网营业范围内的83个试点项目,有50个确定了配电营业范围,占地1736平方公里,上级电网规划也基本完成,国家电网公司控股参与了24个项目。国家电网成立了739个园区供电服务机构来支持园区规划,服务用户的效率得到提升。建议增量配电试点项目规范操作,避免重复建设,充分总结第一批试点项目的经验教训。
南方电网营业范围内的25个试点项目,有20个已经确定了投资主体,请国家关注社会资本追求高的投资回报问题,以及试点项目集中在发达工业区问题,建议将试点扩大到贫困地区。
(二)研究电力现货市场建设试点有关工作。
1.国家能源局法改司梁昌新司长汇报电力现货市场建设试点工作进展情况。
梁司长介绍了三方面情况:一是关于八个试点地区现货市场建设的责任单位和实施单位。责任单位方面,浙江为省发改委,广东为省经信委和能监办,其他试点地区均为经信委;实施单位方面,内蒙为交易机构,其他试点地区均为调度机构。二是关于存在的问题,主要有市场模式选择方面、相关配套机制方面、市场监管及人财物不足、风险防范机制要求高等。其中,重点问题包括打破省间壁垒、省级市场与区域市场的融合问题,调度机构与交易机构职能划分问题,容错、纠错机制问题等。三是关于下一步工作任务及建议,主要是梳理重点和难点问题,编制基本规则和功能规范,出台配套机制(与现货市场配套的中长期交易机制、输配电价机制、可再生能源保障机制、优先发购电机制、发电企业市场力和财务风险机制),强化专家支撑作用(由八个研究机构组成专家组负责编制现货市场功能规范),推进能力建设。
2.浙江省发改委汇报浙江省电力现货市场建设工作进展情况。
组织机构方面,成立现货市场建设工作领导小组,由分管副省长任组长,办公室设在省发改委能源局。成立三个工作小组,分别负责规则编制、技术支持系统和综合协调工作;市场模式方面,浙江省现货市场采取全电量模式;工作进度方面,市场设计和市场规则编制工作已经启动,计划于2018年底完成规则初稿, 2018年初启动技术支持系统开发工作(由省电网公司负责),2019年上半年实现模拟运行。
(三)研究电力交易机构规范化建设有关工作。
1.国家能源局法改司梁昌新司长汇报电力交易机构规范运营有关情况。
交易机构成立情况,除海南外,全国各地均成立了交易机构。除昆明交易机构为南方电网公司相对控股外,其他交易机构均由国家电网公司或南方电网公司绝对控股。共有2.8万家发电企业、3万家电力用户和2000家售电公司在交易机构进行了注册。全国共成立了22家市场管理委员会。下一步工作建议,一是明确交易机构功能定位,提高交易机构独立性,探索交易、调度一体化运行机制;二是明确交易机构与财务、营销和调度等部门的职能分工,以及不同交易机构之间的关系和职能划分(如北京交易中心对省级交易中心的管理职能问题,广州和广东、昆明交易中心在西电东送交易方面的职能划分问题);三是交易机构应逐步承担结算职能;四是继续推进交易机构股份制改造工作;五是积极发挥市场管理委员会作用。
2.昆明电力交易中心汇报交易中心建设运行情况。
(四)中电联和大公国际汇报电力行业信用体系建设工作有关进展。
下一步主要工作包括信用备案和信用核查,涉电领域信用监测报告,电力数据平台和数据库,煤炭长协信用监测报告等方面。
(五)部分发电企业和地方政府交流发言。
部分发电企业和地方政府参会代表做了发言,发电企业重点反映了煤电行业亏损和市场追求发电单边降价的问题,请国家重视发电企业提出的意见,关注发电行业系统风险,建议电力市场以中长期双边协商交易为主,市场运行应以追求效率提高和向用户传递合理、稳定的价格信号为目标。
(六)国家发展改革委连维良副主任总结讲话。
连主任讲了三方面内容:一是明确本次会议的主要任务是贯彻党的十九大报告精神,全面提升电改工作水平;二是介绍了电改工作在放开配售电业务等七个方面的工作进展;三是要求加快电改步伐,强调加快推进增量配电业务改革试点等六项工作任务。连主任重点强调了以下六个方面:
一是电改工作以党的十九大报告精神为指南,紧扣提高供电质量、坚持绿色发展的要求,实现安全、稳定、清洁、低成本供电,实现产权制度完善、要素流动自由、价格灵活合理、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
二是增量配电业务试点改革工作坚持“两扩围、五明确、一纠偏”原则,“两扩围”指扩大混改试点和扩大改革试点,每个省(区)有1~2个多种经济成分、多种所有制的试点项目,增加第二批120家试点项目,启动第三批试点工作,2018年上半年实现地级以上城市全覆盖。“五明确”指明确配电区域划分指导意见,明确配电价格形成机制,明确公用电网向增量配网公平开放,明确市场化竞争方式确定项目主体,明确能源局派出机构依据法律、法规及电改精神加强事中、事后监管。“一纠偏”指建立及时发现、纠正偏差的机制,例如重复建设和规避交叉补贴等问题。
三是现货市场建设工作坚持“扩大试点、科学试点、不争论、走着瞧”原则。既要建现货市场,又要推长协合同,二者并重,在遵循电力市场、经济规律和中国国情的前提下,现货和长协各自发挥不同的作用,发改委要拿出指导意见。要有调度机构为实施单位的地区,也要有交易机构为实施单位的地区,通过实际运行找到更有效的办法。
四是电力交易机构应为市场主体服务,独立性非常重要,国家电网公司和南方电网公司均表态支持组建股份制电力交易机构,应加快推进相关工作。
五是建立市场发挥作用的价格形成机制,注意解决市场运营中存在的发电上网电价单边降价的问题,甚至是地方政府推行的单边降价。指出地方政府应认识到电力在先行、保供方面的重要性,应建立制度解决行业盈利条件问题。提出探索建立科学的市场形成价格机制及价格品种,形成上下游联动、共同应对市场变化的科学机制。煤炭行业通过去产能、调供需形成合理价格,但是电力行业不能采取以电力短缺为代价而形成合理价格的办法。
六是研究清洁能源有效消纳机制是电改成功的标志之一。按照大战略、大政策、大试点原则,开展风光就近消纳示范区试点,开展核、水清洁能源优价满发综合试点,全流程探索落实清洁能源配额制(发电环节从增量开始,考虑存量历史问题),加快推进煤电联营,采取重组、混改、换股、长协等多种方式实现煤电联营,煤电增量项目有煤电联营的硬要求,地方政府出台鼓励性政策,开展煤电联营试点,针对试点单独研究办法。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,5月29日,河北省秦皇岛市抚宁区源网荷储(虚拟电厂及智算)项目办理立项手续。该项目由秦皇岛市卓阳能源有限公司投资建设,厂区位于抚宁区开发区北区京津转移产业示范园,总投资5.6亿元,预计2025年12月完工,2026年初投产。项目主要建设厂房及配套电动汽车充电桩、分布式电源及储能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
北极星售电网获悉,5月30日,河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)施工公开招标,项目招标人为河南交能联合新能源发展有限公司。本项目计划利用连霍高速、焦唐高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设,计划安装光伏容量约22.98MWp。项目共分为两个标段,其中一标段建设地点计划为连
北极星售电网获悉,近日,河南省发展和改革委、国家能源局河南监管办联合发布《关于切实做好各类电源项目接网有关工作的通知》,其中提到,制定源网荷储一体化项目接网绿色通道政策;完善分布式光伏可开放容量发布机制;明确并网设备“四可”标准;建立重大电源项目建设、并网统筹协调机制。制定源网荷
北极星售电网获悉,近日,河南省发展改革委发布了《关于实施第九批源网荷储一体化项目的通知》。本批次共53个项目纳入实施范围,其中,工业企业类42个、增量配电网类2个、农村地区类3个、其他类6个。项目总规模335.28MW,其中风电项目116.2MW,光伏219.08MW。(来源:北极星售电网作者:Oksana)文件提
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下,配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标,衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而,这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题,致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面:项
北极星售电网获悉,5月26日,中钢洛耐3MW源网荷储一体化项目中标候选人公示,第一中标候选人为中鉴兴华工程技术有限公司,投标报价795.318665万元,工期120天。本项目位于伊川县彭婆镇中钢洛耐(洛阳)新材料有限公司(洛耐大道北侧)厂区内,利用中钢洛耐(洛阳)新材料有限公司厂房,建设3MW源网荷储
北极星售电网获悉,中信重工伊滨厂区源网荷储项目EPC总承包中标结果公布,中标人为隆基森特新能源有限公司,中标价14643683.18元。详情如下:
北极星售电网获悉,5月22日,河南卢氏县特色产业园区增量配电类源网荷储一体化项目招标计划发布,项目招标人为河南莘川清洁能源有限公司,项目建设110千伏变电站1座,110千伏线路48千米;35千伏变电站1座,35千伏线路32千米;10千伏开闭所9座、环网柜8座、变压器8台、建设10千伏线路91千米;建设调度中
北极星售电网获悉,新疆和布克赛尔县增量配电网项目一期EPC总承包(一标段)中标结果公布,中标人为中国水利水电第十一工程局有限公司(含联合体:新疆兵团电力规划设计研究院有限责任公司),中标价格为27929.7537万元。项目招标人为中食寰纪(和布克赛尔)能源发展有限公司。详情如下:
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件(以下简称“文件”),以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题,为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式,构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
2025年6月6日,湖北电力现货市场正式转入常态化运行,成为全国第二批试点中首个“转正”的省级市场。“连南接北汇东西”的湖北,作为长江经济带中承东启西的关键省份,区位优势显著却面临能源禀赋结构性挑战——境内“缺煤、少油、乏气”,作为典型的能源消费大省与输入大省,尽管拥有丰富水能资源且开
本期主要看点1、国家能源局:分布式光伏、分散式风电等新型经营主体豁免电力业务许可2、第六个!今天起,湖北电力现货市场转正!3、两部门:鼓励引导重点用能单位使用绿电激发全社会绿电消费潜力4、“136号文”过渡政策!山东明确新能源上网电价市场化改革过渡期工作5、2025年1#x2014;4月全国绿证核发
一、核心结论#xB7;煤价走势平稳#x2260;电价趋稳:煤价走势平稳虽有助于降低火电成本波动,但在现货煤供应占比较低及新能源挤压下,现货电价波动反而加大。#xB7;山东“鸭型曲线”特征强化:新能源大发月份,午间光伏大发时段电价频触地板价,晚高峰火电调峰成本推升电价高涨。#xB7;煤电“成本锚”逐步弱
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件(以下简称“文件”),以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题,为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式,构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”
在电力市场不断深化改革、电力现货交易日益活跃的当下,准确、及时地掌握各地区电力现货市场电价动态,对于业内人士把握市场趋势、优化经营决策至关重要。自2025年6月起,北极星售电网正式推出“电力现货市场电价”专栏,旨在为行业提供全面、精准的电价信息参考。当前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西
北极星售电网获悉,湖北省发展改革委、华中能监局、湖北省能源局联合发布关于湖北电力现货市场转正式运行的通知(鄂发改能源〔2025〕146号),2025年6月6日起,湖北电力现货市场转入正式运行!根据文件显示,2024年4月,湖北电力现货市场启动第二轮长周期结算试运行。截至2025年6月,现货市场已连续运
宁夏电力现货市场于6月正式开启双月结算试运行,此次参与双月结算试运行的主体丰富多样,涵盖391家发电企业、144家批发大用户、60家售电公司交易单元、2家虚拟电厂以及36座储能电站。此前,宁夏电力现货市场在4月已首次完成整月结算试运行,当时电力供需宽松,现货价格显著下降,日前与实时市场出清均
在推进新能源占比不断提升的新型电力系统构建进程中,煤电正经历着历史性的角色嬗变。今年,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025#x2014;2027年)》(以下简称《实施方案》),新一代煤电升级专项行动正式启动,旨在推动传统煤电向“清洁降碳、安全可靠、高效调
北极星售电网获悉,6月5日,江苏省能源委员会第二次会议暨迎峰度夏能源电力保供会议召开。会上江苏省长、省能源委员会主任许昆林主持会议并强调,当前即将进入迎峰度夏关键时期,要精心组织做好能源电力保供工作,提前做足煤炭物料储备,积极组织顶峰发电用气资源,各类机组做到应发尽发、稳发满发,扩
近期,为贯彻落实国家能源局关于建设全国统一电力市场、推动市场监管公平统一的重要精神,东北能源监管局部署加快推进电力市场数字化监管平台建设工作,旨在通过数字化监管手段,规范电力市场秩序,保障东北区域电力市场公平有序运行。一是发布监管通知,筑牢市场规范基石。印发《关于进一步加强数字化
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!