登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国即将启动的碳交易市场,应该按照政府积极引导、尊重市场规律、统一制度规范、逐步扩大完善的原则建立。
(文章来源:中国石油石化 作者:马爱民)
今年,我国将启动全国碳排放权交易市场,这将在我国应对气候变化历史上写下浓墨重彩的一笔。全国碳市场的建设是国家应对气候变化、推动低碳发展的重大举措,意义深远。此前,我国参与了清洁发展机制项目合作、开展了温室气体自愿减排交易和碳排放权交易试点工作,在探索利用市场机制应对气候变化、控制温室气体排放方面进行了多方面尝试。
总结回顾我国应对市场机制控制温室气体排放工作的历程,吸取国内外碳市场建设的经验和教训,对于做好全国碳排放权交易市场的制度设计和完善,保障全国碳排放权交易市场的顺利启动和运行具有重要的现实意义。
我国碳市场发展现状
我国利用市场机制控制温室气体排放始于京都议定书下的清洁发展机制。在政府部门的主导下,我国制定了清洁发展机制项目管理办法,开发了方法学,组织了能力建设活动。我国的企业表现出参与碳减排的热情,截至2017年7月,全球共注册清洁发展机制项目7777个,其中来自中国的项目数量占比接近50%。
为鼓励、支持有关企业和社会组织,特别是没有承担温室气体减排目标任务的企业主动参与减排活动,2012年,国家发改委出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,建立了自愿减排交易登记注册系统和信息发布制度,推动自愿减排交易活动。截至2017年6月,中国共备案了1047个自愿减排项目,其中超过85%来自可再生能源项目,累计备案减排量超过7000万吨。
从2011年起,我国在7个省市开展了碳排放权交易试点。通过试点探索了碳排放交易市场的政策制度设计,初步形成了相关政策、交易体系和碳排放交易市场,初步发挥了发现碳价格作用。通过在碳排放交易试点地区建立抵消机制,允许企业使用部分自愿减排量完成履约义务,降低了控排企业的减排成本。
碳市场机制的建立和应用提高了政府部门在应对气候变化工作中设计和运用市场机制的能力,激发了了企业界参与碳排放交易市场的积极性、主动性,增进了企业的碳减排和碳资产意识,培育了温室气体排放技术咨询、核查、交易等方面的第三方机构;市场机制的运用,还为应对气候变化工作筹集了部分资金。
目前,碳排放交易市场已经在世界上很多国家和地区应用,其中既有像欧盟这样的跨国市场,也有像北美这样的区域性市场。实践证明,碳排放交易可以成为控制温室气体排放的有效手段。
启动全国碳市场应注意的问题
我国碳排放交易试点的运行实践,充分表明在我国开展碳排放权交易是可行的、有效的。在取得成效的同时,我国碳排放交易市场的建设运行也存在一些问题,使我们充分认识到在我国建立碳排放权交易市场工作的复杂性、艰巨性。
首先,在改革开放的形势下实现控制温室气体排放的目标,不能过多依赖传统的行政命令手段,要更多依靠市场机制配置资源,在发挥市场资源配置决定性作用的要求下,实现政府职能转变,从过去的行政审批向放、管、服转变。在此过程中,如何更好的利用市场机制建设全国统一的碳市场,是我们面临的一个新课题。
其次,在建设全国碳市场进程中,必须处理好一系列重大关系,包括经济发展与减碳的关系,市场与政府的关系,中央政府与地方政府的关系,公平与效率的关系,试点市场与全国市场的关系等等。
再次,从现有建设全国碳市场的基础和条件来看,还应该注意以下几个方面的问题。一是要发挥政府引导作用。对于一个由政府政策创建的市场,政府的引导作用既体现在对法律法规和政策制度的设计上,也体现在对市场运行的监管上;二是要尊重市场运行规律,发挥市场机制在碳排放空间配置方面的作用,尽量减少政府对碳排放权交易市场运作的直接干预;三是要遵守统一的制度规范,在政策法规、制度框架、技术规范、支撑体系等方面形成统一的市场;四是要循序渐进,分步实施。欧盟的碳排放交易体系自建立起十多年来仍处在不断完善的过程中。我国建立的全国碳排放权交易市场范围会更广,交易规模会更大,市场复杂性也会加深。因此,我国碳排放权交易市场建设将是一个长期任务,不可能一蹴而就,需要在统一规划的前提下按照分步实施、由易到难、由简到繁的途径分阶段来实施。
还有,建设和完善全国碳排放权交易市场,政府、企业、第三方服务机构等都面临多方面、大量而艰巨的任务。在基本制度建设方面,要建设和完善稳定的政策法规体系、良好的政策环境、严格有效的监管机制和具体的技术规范;在基础设施建设方面,要建设和完善碳排放交易系统、注册登记系统、清算系统和交易平台,建设和完善企业温室气体排放的报告制度;在基础体系建设方面,要建设和完善交易体系、监管体系、市场服务体系、碳金融体系等;在基础能力建设方面,要提升企业、政府、第三方机构等相关方参与和管理碳市场的能力。
石化企业亟待提高碳交易能力
我国即将启动的全国碳排放权交易市场将成为全球最大碳市场。作为最大的温室气体排放源,我国能源企业将迎来更大的机遇和挑战。
对准备参与碳排放交易的企业来说,最担心的是企业成本会不会增加,会不会影响到企业的竞争力。而碳排放交易手段恰好可以解决企业的关注,赋予企业更大的灵活性,使企业以比较小的成本完成减排任务。同时,碳排放市场还可以促进生产要素和市场要素从高碳企业向低碳企业流动,促进能源产业结构和产品结构的调整。从某种意义上说,碳金融的发展也可以成为企业降低融资成本、助推企业发展的手段。
从开展碳排放权交易试点的7个省市来看,石化企业积极参与了试点,不少企业建立了专门的碳交易部门负责碳交易和碳资产管理相关工作,在碳市场建设方面积累了一定经验。为启动全国碳排放权交易市场,我国已经开展了企业温室气体排放报告制度建设。根据规定,年能耗1万吨标准煤以上的石油化工企业被纳入国家碳排放报告体系,需要每年对自己的排放情况进行统计、核算。
低碳发展是能源转型的方向。尽管目前全国碳市场尚未正式启动,还未公布纳入全国碳市场的行业和企业名单,但对石油化工企业来说,仍应在主动参与全国碳市场相关政策和制度设计的同时,理解和把握碳排放交易相关制度,积极建立企业内部碳排放和碳资产管理制度支持系统,加快培养专业人员,管好和用好碳资产,提升企业在碳排放交易和碳资产管理等方面的能力,以便未来能够积极利用碳市场提供的机遇,进一步做好控制温室气体排放工作。
(作者为国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任)
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
CPIA发布的数据显示,2024年,全球光伏新增装机容量达530GW,同比增长35.9%。与此同时,全球光伏行业正面临同质化竞争加剧、收益率承压、政策调整等挑战,亟需从“规模扩张”向“价值重构”跃迁。2025年6月11日-13日,全球光伏与智慧能源领域最具影响力的国际化、专业化、规模化的盛会——SNEC第十八届
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
近日,江苏苏州沃磁公司通过“一站式”碳中和普惠服务中心,购买了信义光伏(苏州)有限公司智能微电网项目的1000吨碳减排量。这是苏州“碳普惠”体系建立以来的首笔微电网用户交易。位于张家港的信义光伏微电网项目于今年3月初投运,其41兆瓦分布式光伏年发电量超1.8亿千瓦时,相当于减少二氧化碳排放
近期,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)CEA(碳配额)价格持续走低,引发市场关注。事实上,今年以来,全国碳市场价格持续走低。5月30日,全国碳市场综合价格行情收盘价为68.46元/吨,较上月最后一个交易日下跌4.20%。复旦大学可持续发展研究中心统计的数据显示,5月全国碳排放配额(CEA)
北极星电力网获悉,五大发电“旗舰”上市公司——华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力、中国电力2024年报,披露了未来的发展战略及经营计划。整理如下:华能国际》》》》》一、发展战略华能国际全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持以质量效益为中心,统筹能源安全和绿色发
近日,南京茂莱光学科技股份有限公司(以下简称“茂莱光学”)1.54MW天合蓝天原装工商业项目正式开工!该项目采用“自发自用,余电上网”模式,预计年均发电量超160万度,年收益120万元,年减碳排1580吨。项目的启动不仅是茂莱光学在绿色转型道路上的重要里程碑,更是天合富家在富家2.0时代深化产业协
6月4日,国家能源局印发关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知。《通知》提出,聚焦新型电力系统有关前沿方向,依托典型项目开展单一方向试点,依托典型城市开展多方向综合试点,探索新型电力系统建设新技术、新模式,推动新型电力系统建设取得突破。坚持重点突破,先期围绕构网型技术、系
北极星储能网获悉,6月4日,国家能源局印发关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知。试点方向上提出,构网型技术重点在高比例新能源接入的弱电网地区、“沙戈荒”基地大规模新能源外送地区,应用新能源/新型储能构网型控制技术,有效解决短路容量下降、惯量降低、宽频振荡等问题,提升新能
作为辽宁省大连市最大的传统火电厂,始建于1985年的华能大连电厂,当下正在“双碳”战略的驱动下经历一场深刻变革:一手积极布局新能源,一手加速优化升级传统能源。通过持续的技术创新与管理优化,这座传统火电厂不仅全面实现超低排放,更成功构建起多能互补的现代能源体系,成为东北老工业基地绿色转
2024年,是最高人民法院环境资源审判庭成立10周年,也是新时代新征程上人民法院环境资源审判工作取得显著成效的一年。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,
近期,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)CEA(碳配额)价格持续走低,引发市场关注。事实上,今年以来,全国碳市场价格持续走低。5月30日,全国碳市场综合价格行情收盘价为68.46元/吨,较上月最后一个交易日下跌4.20%。复旦大学可持续发展研究中心统计的数据显示,5月全国碳排放配额(CEA)
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
“绿电直连”11类应用场景测算(来源:微信公众号“孙小兵”作者:孙小兵)2025年6月4日2025年5月,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(以下简称“650号文”)。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考,对绿电直连专线缴纳输
北极星氢能网获悉,近日,盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国家碳达峰试点建设推进方案的通知。文件指出,推动新能源规模开发利用。强化新能源资源管理,加强陆上风电和海上光伏资源有序开发和合理利用。加快推动海上风电和市场化并网光伏发电项目建设,推进能源供给清洁替代和能源消费电能替代。建
5月30日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月26日-5月30日)。政策篇两部委:推动绿电直连,新能源自用不低于60%、上网不高于20%,按规缴费5月21日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就
北极星售电网获悉,5月28日,生态环境部发布关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知。文件明确,重点在采用数字技术改造提升能源电力、工业、交通、建筑在设备设施及项目运行中的总体碳减排效果方面建立评价标准体系。行业/企业温室气体排放核算与报告指南用于指导工业园区、行业/企业核
5月29日,引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。为何出台该意见?意见部署了哪些重点任务?记者采访了国家发展改
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时,逐年下降。已经公布的2021年和2022年电力排放因子数据中
长期以来,我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式,碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展,形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》(以下简称《意见》),这是
作为人口众多的发展中大国,资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。健全资源环境要素市场化配置体系,既是完善社会主义市场经济体制的内在要求,也是破解当前资源环境瓶颈矛盾的现实需要,还是稳定绿色发展预期、激发市场潜力和创新活力的重要保障。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
近日,南方电网公司《关于统筹推进涉碳业务发展的工作方案》(以下简称《方案》)、《加快公司涉碳业务发展融入和服务碳排放双控体系构建三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)先后印发,对公司涉碳业务发展进行全面系统部署。南方电网公司政研部相关负责人表示,《方案》旨在深入贯彻落实党中
6月1日开始实行的江苏省分时电价新政在工商储行业掀起轩然大波,新政中工商业用户分时电价浮动计价范围,从“到户电价”缩减到“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但到户电价峰/谷、平/谷价差缩小。同时,多省调整分时电价的信号越来越明显,依赖峰谷套利单一收益模式的工商储项目投资回报周期延长。如
北京正在加快建设国际绿色经济标杆城市,而城市副中心通州将成为重要承载地和示范区。近日,市发展改革委、城市副中心管委会、通州区政府联合印发《北京城市副中心促进绿色经济发展实施方案》。方案提出,全力推动绿色经济发展,通过打造国际绿色经济标杆城市、建设国家绿色发展示范区等措施,着力培育
近期,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)CEA(碳配额)价格持续走低,引发市场关注。事实上,今年以来,全国碳市场价格持续走低。5月30日,全国碳市场综合价格行情收盘价为68.46元/吨,较上月最后一个交易日下跌4.20%。复旦大学可持续发展研究中心统计的数据显示,5月全国碳排放配额(CEA)
近日,金风科技旗下金风零碳成功中标中国铁路物资铁鹏水泥12.625MW分散式风储一体化项目,这是继安徽无为磊达水泥分布式风电项目后,金风零碳在高耗能行业落地的又一重要案例。此次中标不仅验证了风电+储能一体化模式在水泥行业的适用性,更标志着金风零碳全栈式能源解决方案开始实现规模化复制,为高
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
关于召开2025第七届综合能源服务与零碳园区建设大会的通知当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
记者今天从北京市发改委了解到,北京城市副中心力争到2027年,绿色创新能力、绿色企业数量、绿色产业产值不断提高。绿色技术创新能力进一步增强,有效绿色技术发明专利数量年均增长20%左右,建成北京市国际绿色技术概念验证中心。绿色产业特色化、规模化加快发展,绿色企业数量超过300家,建成1个绿色
北极星氢能网获悉,近日,盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国家碳达峰试点建设推进方案的通知。文件指出,推动新能源规模开发利用。强化新能源资源管理,加强陆上风电和海上光伏资源有序开发和合理利用。加快推动海上风电和市场化并网光伏发电项目建设,推进能源供给清洁替代和能源消费电能替代。建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!