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(三)着力推动产业和基础设施发展提升。
1. 加快国家新能源基地规划建设。截至2017年10月,全市建成电源装机总容量803万千瓦。阳江核电站4号机组于2017年1月8日并网发电,3月15日投入商业运营,5-6号机组建设按计划顺利推进。阳江抽水蓄能电站已进入主体工程施工阶段。晶科电力阳江双捷草樃村20MW农光互补项目于6月23日并网发电。阳江高新区LNG调峰储气库及配套设施项目前期工作加快推进。积极协调争取阳西电厂5-6号机组列入国家电力发展规划及核准。加快广东(阳江)产业基地建设,中广核、中节能、粤电、三峡等4个海上风电项目均已完成核准,加快推进4个项目开展海上打桩施工和陆上集控中心开工建设。我局分别和三峡新能源阳江发电有限公司及明阳集团进行协商对接,推动了三峡阳西沙扒海上风电项目各项工作按照时间节点加快推进,制定了工作清单,建立了四方联席会议制度,市领导亲自挂帅加快推进用海、用地、可研等重点工作,项目涉及军事支持问题基本得到解决,已先后取得火箭军的最终支持意见和南海舰队的初步支持意见。全力推进广东(阳江)风电产业园规划建设,重点发展风机主机、塔架和叶片、铸件等风机设备,三峡新能源、粤水电集团、广东明阳集团等企业已落户风电产业园并已动工建设。继续做好我市输油管道安全保护与隐患整治工作。积极推进我市电动汽车充电基础设施建设。
2. 推动重要基础设施谋划建设。加快深圳至茂名铁路阳江段建设,沿线“三电”管线迁改工作基本完成。加快广湛客专项目谋划,该项目已列入国家《中长期铁路网规划》《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》规划研究项目和省发展改革委《广东省国铁和城际铁路建设2017年重点工作安排》推进前期研究工作项目,省发展改革委已以《关于开展广州至湛江客运专线项目前期工作的函》批准广东省铁路建设投资集团有限公司开展前期工作,广铁投已通过招标方式确定由中铁二院开展项目可行性研究及初步设计等工作。积极谋划建设阳江民用运输机场。该项目已列入《中国民用航空发展第十三个五年规划》新建类前期工作项目,并已列入《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》新建类项目,2017年5月省发展改革委会同省机场集团公司来我市对机场选址进行调研。积极推进珠海至阳江城际轨道前期工作,现正处于前期工作筹备阶段。推进沈海高速公路阳江段改扩建,完成水口至白沙段(原开平至阳江段)改扩建工程审批立项。加快广东滨海公路阳江段前期工作,完成阳江山外东至海陵大堤段公路工程、阳江雅韶至山外东段公路工程、阳江海陵大堤至溪头段(含阳江港大桥)公路工程立项等工作。积极推进阳江港进港航道改造工程,完成项目审批立项工作。
3.推进相关产业发展提升。做好游艇产业、旅游+航空产业招商工作。跟踪协调阳西县国际游艇产业园项目、阳江山河智能游艇制造基地项目,山河游艇项目用海问题已解决并开展前期工作,起草《阳江市旅游+航空产业招商工作方案》。抓好节能减排低碳工作,扎实推进重点企业碳排放报告工作,组织协调我市7家重点企业开展碳排放信息报告核查、配额清缴履约等工作。加强新建、改建、扩建项目节能评估和审查。大力推广新能源汽车应用,截至目前共推广新能源公共汽车180辆。推进淘汰落后产能,全面开展我市钢铁行业违法违规项目地毯式排查,对阳东红兴模具有限公司落后生产设备进行拆除,并通过省验收合格。
(四)深入推进重点领域改革。
1. 深化投融资体制改革。一是落实清单管理。认真贯彻执行《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》,实施企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单,负面清单以外的项目实行备案制,企业投资自主权进一步放宽,形成以备案制为主的管理体制,加强企业投资项目监管。二是落实企业投资项目核准和备案管理。深入落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,规范企业投资项目核准和备案行为,对政府核准的投资项目目录内的项目实行核准管理,其余项目一律实行备案管理。三是积极推广应用PPP融资模式。做好传统基础设施领域PPP有关工作,积极向国家和省推荐阳春市生活污水处理设施、阳西县大垌山旅游景区、阳西县河北渔港疏浚工程、阳东区始兴路改造、阳西县乡镇农村生活垃圾等我市的PPP项目;建立传统基础设施领域PPP项目库,已入库项目32个,总投资约195亿元。
2.推进投资项目“一门式一网式”政府服务模式改革。采用市、县两级平台统一开发建设、统一采购的模式,推进阳江市企业投资项目在线审批监管平台建设,目前市、县级平台均已完成系统开发,进入初始化数据试运行阶段,加强市县平台与省平台对接。推进投资审批监管“互联网+政务服务”,使用广东省网上办事大厅投资项目在线审批监管平台生成的统一项目代码办理投资项目审批相关手续。
3. 加强我市社会信用体系建设。制定印发《2017年阳江市信用体系建设工作要点》。进一步完善阳江市公共信用信息管理系统,将增加信用核查、联合奖惩、守信承诺、微信公众号等信用信息应用功能。起草《阳江市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》,推动建立联合惩戒机制。完成省委改革办对我市信用体系建设绩效评估工作。完成政府机构失信问题专项治理工作,在要求的期限内完成了相关案件的整改,整改率达100%。
4. 稳步推进事业单位和国有企业公务用车制度改革。制订实施《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》、《关于市属企事业单位公务用车制度改革工作有关事项的通知》,组织各参改单位制定车改方案,报主管单位或监管单位批复后实施,4月30日前封存停驶取消车辆,5月1日起计发补贴或执行公务交通费用报销额度。目前,市直各参改企事业单位车改方案已全部批准实施,下步将由财政部门对取消车辆进行公开规范处置。各县(市、区)的车改工作正按照要求稳步推进。根据省车改办和市政府要求,研究起草《阳江市市直机关省内异地交流干部往返交通保障工作方案》,并由市政府印发实施。
5.落实供给侧结构性改革补短板行动计划。牵头制定《阳江市补短板行动计划2017年工作方案》,着力补齐我市城乡配电网、信息基础设施、新能源汽车充电、城市综合管廊、交通运输等12个薄弱领域的软硬基础设施短板。1-10月,全市列入省补短板重大项目表的9大工程包、31个子项目完成投资62.88亿元,为年度投资计划的71.24%;1-10月市补短板重大项目19大工程包、141个子项目完成投资76.45亿元,为年度计划投资的57.87%。
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