阳江市发改局：加快推进广东风电产业园规划建设着力引领全省风电产业发展-第3页-北极星风力发电网

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6. 积极推进其他改革事项。推进医药卫生体制改革。做好全市公立医院基本医疗服务价格调整工作，制定印发了《阳江市城市公立医院医疗服务价格调整方案》，于2017年7月15日全市公立医院全面取消药品（中药饮片除外）加成，公立医院取消药品加成而减少的合理收入，按照调整医疗服务价格补偿80%的原则进行补偿。深化收入分配制度改革。制定实施了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》。推进盐业改革，制订实施《阳江市盐业体制改革实施方案》，全面放开我市食盐价格，食盐零售价格没有出现明显波动。制订实施《阳江市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。

（五）扎实抓好物价、粮食和扶贫工作。

1. 加强价格综合调控和管理。制定我市降低实体经济企业成本有关工作方案，全面开展行政事业性收费、中介服务收费、经营服务性收费等价费文件清理工作，逐步取消涉企经营服务性收费政府定价项目，对涉及住房价格、土地与住房建设相关的经营服务收费、中介服务收费等实行市场调节价。推进水、电、气价格改革力度，协调推动各县（市、区）开展管道燃气价格实施阶梯气价，推动各县（市、区）污水处理费调整达标到位，开展农业用水价格改革相关工作，牵头起草《阳江市农业用水综合改革实施方案》。建立常态化价格监督机制，做好价格监测和数据分析，组织开展市场价格巡查，规范景区景点、商场、超市、酒店、停车场、殡仪馆等明码标价。做好物业服费、公共停车场收费等收费公示监督，畅通群众投诉举报渠道。全面梳理本市价格备案事项，着力加强价格调控，健全民生价格稳定机制，完善农副产品价格调控项目库管理，积极推进“互联网+价格调控”的新模式。

2. 抓好粮食调控管理。抓好市级储备粮轮换，至10月底，市级已轮出储备粮23445吨，轮入10699吨；组织落实第三轮市级食用植物油储备及市级成品粮储备。做好粮油流通统计工作。加强粮食应急管理和军粮供应管理。加强粮食仓储设施中央预算内投资项目管理。做好粮油安全生产工作，抓好粮食安全责任制考核，组织各县（市、区）粮食部门开展春季粮油库存、数量、质量普查工作和省检查组进行复查，开展“粮食安全隐患大排查快整治严执行”集中行动，确保我市粮油储存安全和生产安全。

3. 做好精准扶贫精准脱贫工作。我局对口帮扶阳东区大沟镇沙冈村，扶贫对象96户贫困户179人。2016年至2017年10月止统计，共投入沙冈村扶贫资金21.609万元及一批大米、粮油等物资，并开展中秋节慰问，给予每户贫困户300元慰问金。已帮扶沙冈村五保户30户30人，无劳力低保户17户25人，共47户55人脱贫。2017年底将完成脱贫有劳力贫困户和低保户25户76人。

今年以来全市发展改革工作取得较好成效，但也存在一些困难和问题。如，部分重点项目受征地拆迁、审批手续、资金筹措等问题影响进度。至10月底止，还有44个项目完成投资未达序时进度，其中10个项目未开工建设。一是征地拆迁问题。因征地拆迁工作在价格补偿、留用地安置、被征收农民安置等问题上难以达成一致意见，导致部分项目建设用地无法如期交付。如国道325线阳西县城过境公路还有230亩未完成征地任务；深茂铁路阳江站综合交通枢纽、阳江站站前路工程项目建设用地交付滞后。二是审批手续问题。部分项目用地用林用海等审批手续未完成，制约项目开工建设。如高新区调峰储气库、阳江港18号码头等涉海项目用海未批，国道325线阳西县城过境公路高铁站连接线工程涉及生态公益林3.366亩用地未批。三是建设资金问题。受地方财力影响，部分基础设施项目建设资金缺口较大，如阳西村村通自来水项目建设资金缺口大。部分产业项目融资难度大，如粤西农海产品批发市场因企业资金不到位，影响项目建设。

二、2018年工作计划

2018年，我局将认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握中国特色社会主义进入新时代的新特征和人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展这一主要矛盾，围绕市委、市政府“以海兴市、绿色发展”的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进发展改革各项工作，努力开创发展改革工作新局面，为我市全面建成小康、开启建设富美阳江新征程贡献力量。

（一）加强研究谋划，当好参谋助手。

按照建设具有阳江特色的现代化经济体系要求，加强全市经济和交通、产业等重要领域的规划谋划工作。

1．抓好重大规划的跟踪落实。会同各地各部门推进市“十三五”规划纲要和有关专项规划落地实施，推动落实年度计划目标任务，使“十三五”规划和专项规划取得实效。2018年开展“十三五”规划中期评估，根据十九大和省的要求对规划相关目标任务进行调整。协调推进《北部湾城市群发展规划》《广东省沿海经济带发展规划》等规划落实。

2．抓好2018年年度计划制定和经济运行监测分析。研究制订2018年全市经济社会发展主要指标目标，保证目标科学性。加强经济运行监测分析，密切关注和研判经济形势，做好2018年各季度经济运行情况分析和预警，针对经济社会发展中的热点难点问题，积极组织专题调研，提出政策建议。

3．谋划全市产业发展布局。围绕优化全市产业发展格局，统筹谋划产业和项目布局，既要围绕电力能源、不锈钢、装备制造、食品加工、五金刀剪等5个500亿元产业集群进行谋划，又要谋划新材料、节能环保、海洋工程装备、电子信息制造等代表未来产业发展方向的产业，谋划旅游、商贸、物流、文化创意、金融、电子商务等服务业和农业产业化集约化项目。推进特色小镇创建工作。

4．统筹协调重大决策落地实施。切实落实市委、市政府交给我局牵头协调的事项，对于经济社会发展中的重大事项、重点项目，跨地区跨行业的重要问题，加强统筹平衡、协调推进，确保把市委、市政府交办的任务落实到位。

（二）加强统筹协调，抓好重点项目和能源基地建设。

把发展经济的着力点放在实体经济上，发挥投资对提升供给的关键作用，重点围绕打造5个500亿元产业集群，大力发展实体经济，着力提升产业层次，提高供给质量。

1．加快重点项目建设。继续发挥重点项目对投资的关键支撑作用。2018年拟安排市重点建设项目82项，总投资约2682亿元，年度计划投资254亿元。其中，基础设施项目37项（交通运输工程21项，能源保障工程9项，市政等基础设施工程7项），现代产业工程33项，社会民生工程12项。发挥市重点项目工作领导小组及其办公室的综合协调作用，强化项目协调管理，推动市、县（市、区）以及部门之间进一步构建重点项目建设工作纵横联动协调机制，建立市领导挂点联系督办重点项目责任制，认真落实重点项目建设工作责任制的分工要求，形成工作合力。优先保证市重点项目建设用地，积极争取中央预算内投资、国家及省级专项建设基金、优惠政策性贷款，大力发展股权基金，加大重点项目融资力度。鼓励社会资本特别是民间资本参与重点项目建设，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加强重点项目和金融机构对接。加快项目前期工作，简化审批程序，缩短审批时间，积极协调解决项目涉及用海、用林、用地等问题。加强项目督查督办，督促责任单位逐一落实工作措施，限期协调解决存在问题，促进计划新开工项目尽早开工建设，计划投产项目如期建成投产，续建项目按年度计划完成更多的实物工程量。

( 来源: 北极星风力发电网作者: 北极星 )

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