登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
现阶段,主管部门采取的还是“抓大放小”的原则,优先监管行业内的排放大户。
位于上海环境能源交易所内的碳排放交易大厅
备受国内外瞩目的国家碳市场,终于踩着2017年的“尾巴”成功落地。
12月19日,国家发改委召开新闻发布会,宣布经国务院同意已于近日印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放交易体系,也就是俗称的国家碳市场已完成总体设计并正式启动。
不过,和外界此前预计不同的是,此次只将发电行业纳入了国家碳市场,其他行业暂未覆盖。此外,《方案》中未明确的CCER(通过实施项目削减温室气体而获得的减排凭证,在控排企业履约时用于抵消部分碳排放使用)的去留、区域碳市场和国家碳市场的衔接等诸多热点问题,也同样引人关注。
就此,《瞭望东方周刊》专访了《方案》的咨询专家以及国家碳排放配额分配方案的主设计者、清华大学能源环境经济研究所所长张希良。
几乎所有电厂都纳入控排名单
《瞭望东方周刊》:2017年6月国家发改委曾组织对电力、电解铝、水泥三个行业进行碳配额分配试算,但此次的《方案》显示国家碳市场只纳入了发电行业,原因何在?你认为何时国家碳市场才能实现全行业覆盖?
张希良:电力、水泥和电解铝三个行业都具备纳入国家碳市场的条件,但相比之下,电力行业的条件更成熟,不仅行业数据基础较好,产品较单一,而且行业管理水平较高,行业整体排放量也很大,所以将其首先纳入国家碳市场更为稳妥。
从目前情况看,预计到2025年,国家碳市场才能实现对全国8大行业、20个子行业的全覆盖。
《瞭望东方周刊》:根据《方案》,纳入国家碳市场控排名单的电力企业门槛是每年二氧化碳排放量2.6万吨(约等于1万吨标准煤综合能耗),你觉得这个门槛是高还是低?未来这个门槛是否会更低?
张希良:每年2.6万吨的二氧化碳排放量门槛其实并不低,它几乎把发电行业的所有电厂都囊括了进来,包括那些年发电量在200万千瓦以下的小电厂,实现了行业企业的百分之百覆盖。
可以肯定的是,随着国家碳市场建设的推进,无论哪个行业,将来纳入国家碳市场的门槛都会逐渐降低,最终实现对行业企业的全覆盖。当然,现阶段,主管部门采取的还是“抓大放小”的原则,优先监管行业内的排放大户。
CCER如何安排
《瞭望东方周刊》:你认为发电行业被纳入国家碳市场后,电力企业的成本负担是否会加重,面临的减排压力是不是会更大?这对电价又会带来什么样的影响?
张希良:对发电行业的企业来说,肯定是有人哭、有人笑。那些二氧化碳排放量达标的企业,不但不会有负担,反而能通过出售多余的碳排放配额获利;而那些排放不达标的企业,压力肯定很大,需要付出更多成本去减排或者购买配额。
至于电价,因为中国实行的还是政府定价,行业本身并未完全市场化,所以即便是把整个行业内的企业都纳入国家碳市场,对中国电价的影响也是非常有限的。
《瞭望东方周刊》:之前业内一直盛传国家碳市场启动后,目前在各试点省市碳市场中可进行交易的CCER将会逐渐退出,你认为CCER是否应该退出国家碳市场?CCER对国家碳市场的建设有何作用?
张希良:首先需要强调的是,CCER跟碳市场是两回事。目前,国家发改委还在研究国家碳市场正式启动后CCER该如何安排,仍没有一个明确的表态。
我认为,国家碳市场启动后,CCER并不会完全退出市场,但也不会全都保留,最终可能只有很小一部分特定领域的CCER,比如减排成本高的或者对西部发展有帮助的可以继续留在国家碳市场上进行抵消交易。
区域碳市场会并入国家碳市场
《瞭望东方周刊》:在正式启动国家碳市场之前,中国自2013年以来已在全国7个省市开展了碳交易试点工作。你认为国家碳市场启动后,两者该如何衔接?
张希良:按照国家发改委的说法,凡是国家碳市场覆盖范围之内的企业都要纳入国家碳市场进行管理,以后就不再参与区域碳市场的交易,而国家碳市场还未覆盖的企业则继续在区域碳市场运行。
国家发改委也明确,在国家碳市场启动运行1~2年的过渡期内,目前已有的7个试点省市的区域碳市场都将会继续存在。但我认为,过渡期结束后,2025年前,所有的区域碳市场可能就会逐渐并入到国家碳市场中,实现统一管理。
《瞭望东方周刊》:7个碳市场试点省市一直都在争夺国家碳市场在当地落地,本次《方案》明确全国碳排放权注册登记系统和交易系统分别由湖北省和上海市牵头承建,这是否意味着国家碳市场最终将会放到这两个地方?
张希良:不能这么理解,湖北和上海只是承建国家碳市场的相关系统平台。据我了解,国家碳市场将来会是各地共建的模式,并不是说只在上海或者湖北某一个地方。
《瞭望东方周刊》:你认为2018年国家碳市场的建设重点是什么?
张希良:首先是三个系统的建设,《方案》的安排是由上海牵头做全国碳排放权交易系统,湖北牵头做全国碳排放权注册系统和结算系统;其次是,配额分配方案的细则制定落实,第三就是尽快出台《国家碳市场建设管理条例》,为国家碳市场的建设奠定法律基础。目前这几项工作都在加紧推进中。
来源:《瞭望东方周刊》2017年第49期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
北极星碳管家网获悉,7月4日,南网能源发布公告,在公司回答调研者提问“请问公司认为建筑节能行业未来的市场空间有多大?”时表示,公司认为建筑节能行业未来的市场空间是巨大的,一是国家和地方加强对运行能耗及能效监测管控,推进既有建筑节能绿色化改造,大力推进实施公共建筑节能降碳改造,这为建
近日,四川省循环经济协会《零碳智慧变电站评价规范》团体标准(以下简称标准)在成都正式发布,会长钟勤建、副会长杨有仪等领导出席发布仪式并共同发布标准。标准由我会电力产业低碳发展专委会组织,四川能投发展股份有限公司牵头,联合有关行业协会、能源电力企业与认证机构共同编制。标准涵盖“零碳
北极星碳管家网获悉,近日,江苏省工信厅发布《江苏省零碳(近零碳)工厂培育建设工作方案(2025-2027年)》。文件明确:到2027年,培育50家以上省级层面,形成可复制、可推广的零碳(近零碳)工厂建设经验和模式。文件提出,自主减排是零碳(近零碳)工厂建设的重要前提。工厂应因地制宜开发、使用太阳能
当地时间7月2日至4日,2025ASIASustainableEnergyWeek在曼谷盛大召开。晶晟集团(SolarFirstGroup)以强大阵容亮相K35展位,以其创新的光伏解决方案与全球化战略视野,在展会上掀起绿色能源新风潮。现场人流如织,专业观众对晶晟展出的水上光伏、智能跟踪支架、BIPV等核心产品表现出浓厚兴趣,展台洽谈
6月27日,由中电建水电开发集团有限公司下属小金聚能新能源开发有限公司投资建设的全国首个水光蓄一体化光伏项目——小金川流域光伏基地项目在四川省阿坝州小金县正式开工建设。这个总投资7亿元、装机规模16万千瓦的四川省重点项目的顺利开工,标志着我国高海拔地区多能互补开发实现重大突破。该项目位
7月2日,由北极星电力网主办的第五届海上风电创新发展大会在山东烟台召开。会上,永福股份发电事业部土建室副主任范夏玲直面深远海风电“造价过高、工期不定、海况复杂”三大痛点,系统性提出三项行业突破性技术方案。她指出:“当海风开发从近海走向深远海,技术瓶颈已从‘能不能建’转向‘如何建得更
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月30日-2025年7月4日期间发布的储能项目动态整理如下:内蒙古鄂尔多斯3GW/12.8GWh储能电站项目开工6月28日,内蒙古自治区鄂尔多斯市谷山梁3GW/12.8GWh储能电站项目开工建设。项目位于内蒙古达拉特旗恩格贝镇,总投资112亿元,占地面积约1100亩,
北极星风力发电获悉,近日,中能建100MW深州风电项目在北溪村镇举行盛大开工仪式,为北溪村镇的乡村振兴注入澎湃“绿动能”,标志着北溪村镇在新能源领域迈出了坚实一步。据悉,中能建深州100MW风电项目位于河北省衡水市深州市北溪村镇、大冯营镇,将安装16台单机容量为6.25MW的风电机组,配套建设220k
北极星风力发电网获悉,近日,全球最高钢混塔批量风电项目之一,金风抚宁区100兆瓦风力发电项目(保障性)成功并网,将第一度“绿电”注入华北电网。作为河北省“十四五”开放风电建设指标下发的首批项目,该工程总投资6.49亿元,选址位于抚宁区榆关镇、抚宁镇,建设18台风电机组。项目建成并网后,每
5月21日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),提出了以“绿色电力直供+市场交易+绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策不仅是落实“双碳”战略的重要支点,也将深度重塑能源流通路径与用能模式。绿电直连的理论内涵与管理模
7月3日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了中国华能集团有限公司党组成员、副总经理司为国一行。双方围绕“十五五”电力发展规划、保障电力安全可靠供应、推动能源绿色低碳转型、促进新能源开发利用、加快构建新型电力系统等方面深入交换了意见。杨昆对司为国一行到访中电联表
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
近日,四川省循环经济协会《零碳智慧变电站评价规范》团体标准(以下简称标准)在成都正式发布,会长钟勤建、副会长杨有仪等领导出席发布仪式并共同发布标准。标准由我会电力产业低碳发展专委会组织,四川能投发展股份有限公司牵头,联合有关行业协会、能源电力企业与认证机构共同编制。标准涵盖“零碳
上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能,一类是与电源有关的长期供给容量,一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能,所以在电力行业中,就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户,按照对于容量的需求来缴纳容量费,如
日前,中电环保在接受机构调研时表示,截至2024年末,公司尚未确认收入的在手合同金额合计为30.79亿元,其中水处理19.83亿元、固废处理9.34亿元和烟气治理1.62亿元。项目实施周期预计在未来1-3年,核电项目则需3-5年。在水务板块,公司主要从事大工业水处理和城镇水环境治理业务,已在国内投资建设或承
北极星风力发电网获悉,近日,中国电力规划设计协会技术委员会公布终评结果,中节能阳江南鹏岛海上风电项目获评2024年度电力行业优秀工程设计一等奖。项目以功能设施完备、技术先进、布局合理,在众多海上风电项目中脱颖而出,独具中国节能特色,引领了同期海上风电项目设计新高度,受到地方政府与行业
7月1日,广西藤县低碳循环经济产业园生活垃圾焚烧发电子项目建设工程总承包招标公告发布。藤县低碳循环经济产业园生活垃圾焚烧发电子项目年处理垃圾量为18.25万t/a,建设规模为1条500t/d机械炉排垃圾焚烧炉(配套1台中温次高压余热锅炉)+SNCR炉内脱硝+组合烟气净化系统(半干法机械旋转喷雾脱酸+干法
7月3日,河南省信阳市浉河区“源网荷储”一体化项目一标段、二标段公开招标,项目计划总投资约16118.67万元,招标人(项目业主)为河南申城之光科技有限公司,项目建设内容为分布式屋顶光伏装机容量26.43MW;交流电缆68400米,交配电基础110个:储能电池系统4套,单套储能规模为2.0MW/8.0MWh,共计32MW
日前,由中国电力科学研究院有限公司牵头研发的550千伏全氟异丁腈环保气体绝缘输电管道在安徽安庆500千伏荣升变电站带电运行。这是在国内500千伏电压等级工程应用的首个全自主知识产权的环保型输变电装备。该设备的温室效应较传统六氟化硫设备下降97%。据了解,六氟化硫气体的绝缘和灭弧性能优异,很早
2025年上半年,南京电厂以“11234”工作思路为指引,大力弘扬新时代中国大唐“卓越文化”,牢记“原点”使命担当,以实干实绩奋力跑赢“上半场”。成绩的取得是坚韧不拔的南电人以敢为人先的豪情,锚定目标、笃行实干的生动实践。绿色低碳转型取得突破今年以来,南京电厂锚定二期燃机项目高质量开工“
最近,国网江苏省电力有限公司召开党委会,以“第一议题”传达学习习近平总书记参加首都义务植树活动、会见国际工商界代表时的重要讲话精神,习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》相关内容,以及中共中央政治局会议精神。“第一议题”制度是强化理论武装的
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
5月21日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),提出了以“绿色电力直供+市场交易+绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策不仅是落实“双碳”战略的重要支点,也将深度重塑能源流通路径与用能模式。绿电直连的理论内涵与管理模
6月28日,交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的南方区域电力市场正式启动连续结算试运行。试运行当天,超过831家电厂和700多家用户参与交易,申报电量达22亿千瓦时,其中501家新能源场站参与报量报价。据了解,南方区域电力市场是国内首个连续运行的区域电力市场,交易范围覆盖广东、广西
当前,氢能已成为世界各国推动能源转型、培育经济增长点以及促进可持续发展的重要战略选择。我国高度重视氢能产业的发展,出台《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》明确氢的能源属性,2024年政府工作报告将氢能纳入前沿新兴产业,《能源法》赋予氢能法定能源地位,国家设立万亿级创业投资引导基
7月1日,江苏省无锡市人民政府办公室发布关于印发无锡市加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知。通知指出,“十五五”时期,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划,加强重点行业领域碳排放核算能力,健全重点用能和碳排放单位管理制度,开展
为规范天津碳排放权交易市场建设,天津市组织对《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)进行了修订,重新发布实施。(一)修订《管理办法》的背景和依据是什么?答:2011年10月,国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,同意北京、天津、上海、重庆、广东、湖
日前,山西省生态环境厅发布《山西省重点排放单位参与全国碳市场操作指引2.0(精编版)》。详情如下:
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
北极星碳管家网获悉,近日,江苏盐城市人民政府印发《盐城市国家碳达峰试点建设推进方案》。方案指出,为推进国家碳达峰试点建设,盐城市将积极推动能耗双控向碳排放双控转变,探索构建碳排放统计核算体系,建立健全碳排放规划、碳数据监测、碳预算管理、碳综合评价和产品碳足迹等政策机制,实施重点产
上合组织国家能源绿色发展报告(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)(中能传媒能源安全新战略研究院)上海合作组织自2001年成立以来,已发展成为全球幅员最广、人口最多的区域性国际组织,目前有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。随着全球气候变化问题日益严峻,能源绿色转型已成为国际社会的
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!