登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
(六)能源体制机制改革全面深化,能源市场逐步放开
新一轮电力体制改革全面展开,并取得关键突破,竞争性电力市场形成规模。油气体制改革方案逐步落地,能源供给侧结构性改革进一步深化。油气勘察开采、进出口、管网运营等改革大力推进。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍建立能源统一市场和公平竞争的各种规定和做法,围绕“打破行政垄断,防止市场垄断,加快要素市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制”的要求,能源领域“放管服”改革全面深化,监管体制更加理顺,能源监管和服务水平进一步提高。
03 对新时代能源发展的几点思考
习近平总书记在十九大报告中综合分析国际国内形势和我国发展条件,在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,从2020年到本世纪中叶分两个阶段进行擘画,对新时代能源发展寄予厚望。明确指出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。对推进资源全面节约和循环利用、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式提出明确要求,为能源行业在新时代做出新谋划、展示新形象、实现新作为指明了方向。
(一)围绕新时代“两个一百年”奋斗目标,进一步明确和衔接我国能源发展战略、规划、阶段任务
能源发展战略是国家战略的重要组成部分。我国能源发展必须紧紧围绕新时代的新部署、新要求,从经济社会发展全局出发,以中国立场、全球视野,谋划具有前瞻性、操作性的能源发展战略。十八大以来,着眼于实现主体能源更替和开发利用方式的根本性变革,我国已经制定能源革命“三步走”任务目标,规划了2016~2030年能源系统整体发展路径,推进能源革命的框架体系基本构成。对照“两个一百年”奋斗目标、特别是从2020到2050的“两个阶段”的划分,能源战略规划还需要放眼长远。“两个阶段”的30年正是把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重要时期。能源发展的战略规划必须做好与各个阶段、各个节点的衔接,同时,我国一次能源需求将于2040年前后达到58亿顿标煤的峰值水平,而化石能源需求将于2030年达峰,非化石能源占一次能源消费比重在2050年达到50%左右。与之对应,能源生产和消费革命战略、能源技术革命创新行动计划、清洁能源发展等等,都应相应进行拓展、调整、充实,使之与“两个一百年”奋斗目标、“两个阶段”战略部署结合更加紧密。
(二)坚持绿色低碳方向,促进能源经济向以生态为核心的发展方式转变
坚持人与自然和谐共生,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。对能源行业来说,生态文明建设的大力推进,倒逼能源体系加速重构,推动能源利用从以化石能源为主向以清洁能源为主进行战略转型、向以生态为核心的发展方式转变。新时代的能源发展,要始终把握绿色低碳方向,让能源结构变绿、生产方式变绿、产品变绿、消费方式变绿,顺应能源发展大势,加快清洁能源替代,不断调整优化能源结构,增强可再生能源核心竞争力。推进绿色交通体系建设,提高建筑节能标准,培育绿色低碳的生产、生活方式。牢固树立生态红线意识,正确处理能源发展和生态保护的关系,最大程度减少能源生产和消费活动对生态环境的损害,使能源成为建设“美丽中国”的强大动力和重要保障。
(三)准确把握传统化石能源与清洁能源的关系,突出加快清洁能源发展
把握、处理好前述二者的关系是确保新时代能源发展行稳致远的重要前提。一方面,壮大清洁生产产业、清洁能源产业是十九大做出的重大部署,也是新时代能源发展的必然选择。同时,我国的资源禀赋和发展阶段决定了以煤为主的能源结构和火电为主的电力格局短期内难以改变,在今后较长一段时间,煤炭是我国主体能源的地位不会变、煤电占比偏高的现状不会变,传统化石能源为主、新能源为补充的能源生产和消费结构仍将持续。煤炭、煤电去产能,淘汰的是落后的过剩产能,坚决不能简单理解为“去炭化”。能源安全是战略性问题,当前我们要做的是把发电装机容量稳下来,把电力装机主要是燃煤机组依然保持较快增长的势头降下来,通过淘汰、取消、缓核、缓建等措施,严格控制煤电产能。适度发展煤化工、做好煤炭清洁高效利用,进一步加大对传统能源清洁化改造力度。落实清洁能源优先发展战略,促进技术创新,加强清洁能源高端装备研发制造;提高清洁能源消纳能力,适时出台可再生能源配额制,明确各级政府、电网企业和发电企业发展责任。加大扶持力度,鼓励清洁能源企业参与国际能源合作。大力发展可再生能源,不断改善电源结构,积极引进天然气进口、增加天然气产量,切实提高天然气在能源消费中的比重。
(四)深入推进能源领域重大改革,破除体制机制障碍
推进能源生产和消费革命,全面深化能源供给侧结构性改革,结构调整是主线,价格改革是核心,关键在深化,重点在全面。着重处理好政府和市场的关系、协调好各方面利益关系,建立起有利于实现能源优质化、绿色化、融合化发展的市场环境和体制机制。加快能源价格改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,最大限度地发挥市场决定价格的作用。凡是能由市场形成的价格都要交给市场,政府不进行不当干预。实行市场定价、价补分离,培育并激发市场主体活力。积极推进能源市场化改革,加快推进重点领域和关键环节改革,鼓励民间资本参与能源资源勘探开发和建设,构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。加快油气改革方案落实,制定出台综合改革试点方案和专项改革方案。以8个试点省份为重点,加快我国电力现货市场建设,提高我国电力市场化水平。积极推进进出口、管网运营等改革,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。深化能源领域“放管服”改革,进一步提高能源监管和服务水平,理顺电力安全等监管体制。强化、壮大能源综合管理职能,加强能源发展顶层设计和行业管理能力,提高对我国能源行业进行集中管理水平。
(五)加强能源国际合作,积极参与全球能源治理体系改革和建设
开展能源外交,加强能源国际合作,是我国实现开放条件下能源安全的必由之路。坚持打开国门搞能源建设,以“一带一路”为重点,不断深化国际能源合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造能源国际合作新平台,增添共同发展新动力。坚持“走出去”和“引进来”并重,在主要立足国内的条件下,在能源生产和消费革命的各个方面全方位加强国际能源合作,有效利用国际资源。抓好重大标志性合作项目,推动能源装备、技术、标准、服务走出去,努力抢占国际能源发展制高点。稳步推进全球能源互联网建设,加快与周边国家在能源设施方面的互联互通。加强能源战略、规划、政策等方面的国际交流大力拓展参与国际能源治理的平台、途径和方法,在共同打造更加公正合理的全球能源治理体制中贡献中国智慧和力量。
(六)坚持以人民为中心的发展理念,把群众用能的新期待作为新时代能源发展的着力点
习近平总书记强调,“发展,说到底是为了社会的全面进步和人民生活水平的不断提高”。随着我国社会主要矛盾的重大转变,能源行业要把握新时代特点,牢固树立以人民为中心的发展理念,把满足人民追求美好生活的能源需要作为一切工作的出发点和落脚点。大力实施能源民生工程。通过以电代煤、以气代煤,积极推进北方地区冬季清洁取暖,走出一条供暖有保障、环境有保护、清洁能源可替代的可持续发展之路。大力开展散煤治理。散煤治理是实施乡村振兴战略、缩短城乡差异、促进生态文明建设的重要举措,也是推动农村能源消费革命、实现农业现代化的重大契机。既要立足散煤治理,又不能只盯着散烧煤替代,散煤治理不仅仅是针对散煤的革命,同时也是要解决社会公平的重要举措。如,增加清洁能源比例,让农村居民享受与城镇居民同等的能源供给和社会化服务。积极推进油品质量升级、电动汽车充电基础设施建设,着力做好电网升级改造、光伏扶贫、贫困地区能源开发项目建设。大力推进能源领域大气污染防治,着力做好油品质量升级。加大新能源汽车推广力度,加快电动汽车充电基础设施建设,夯实群众绿色出行基础,满足群众对能源绿色发展的新期待。
卢延国 作者系国家能源局浙江监管办公室党组成员
原文首发于《电力决策与舆情参考》2017年12月15第45、46期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
通辽热电公司作为全国范围内为数不多的网源合一、热电联产企业,位于内蒙古自治区通辽市主城区东郊,现有供热上网面积3003万平方米,实供面积2573万平方米,肩负着通辽市主城区72%的采暖供热任务,服务25.7万热用户,惠及人口65万。1922年,黑龙江省督军吴俊升投资40万元奉洋,在通辽县城关建设发电厂
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》提到,省内火电机组报量报价参与现货市场。省内
防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包)项目公告项目编号:CCTC20251438招标方式:公开招标开标时间:2025年07月18日10时00分1.招标条件本招标项目防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包),招标人为中煤防城港电力有限公司。该项目资金来源已落实,已具备招标条件。现委托中煤招标有限
云南公司开远小龙潭发电厂四期扩建工程烟气余热利用系统及附属设备公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:云南公司开远小龙潭发电厂四期扩建工程烟气余热利用系统及附属设备公开招标,项目招标编号为:CEZB250505876,招标人为国能滇南开远发电有限公司,项目单位为:国能滇南开远发电有限
2025年5月,湖北省全社会用电量242.75亿千瓦时,同比增长7.16%。分产业看,第一产业用电量3.94亿千瓦时,同比增长13.35%;第二产业用电量146.64亿千瓦时,同比增长6.13%;第三产业用电量54.14亿千瓦时,同比增长9.40%;居民生活用电量38.02亿千瓦时,同比增长7.47%。2025年5月,湖北省发电量213.6
1—5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额27204.3亿元,同比下降1.1%(按可比口径计算,详见附注二)。1—5月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额8709.5亿元,同比下降7.4%;股份制企业实现利润总额20170.7亿元,下降1.5%;外商及港澳台投资企业实现利润总额6856.8亿元,增长0.3%;私
北极星电力网获悉,近日,中国能建江苏院作为牵头方与江苏电建三公司、安徽电建二公司组成联合体中标江阴苏龙2×66万千瓦四期扩建项目工程EPC总承包项目,中标金额约50.0508亿元。据悉,该项目位于苏南电力负荷核心区,建设内容包括新建2台66万千瓦超超临界、二次再热燃煤发电机组,同步安装建设烟气脱
6月25日,华电集团公司副总经理、党组成员赵晓东在公司总部与鄂尔多斯市人民政府党组成员、副市长邬建勋就全面深化政企合作、共同推进重点项目进行会谈。赵晓东对邬建勋一行来访表示欢迎,介绍了公司生产经营、产业布局及电煤采购等情况。他表示,能源保供是能源电力央企的核心功能,中国华电坚决扛牢
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示,湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下,自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年
6月25日,国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超:截至今年5月底,我国风电、光伏
从不足百兆瓦到1太瓦,经过数十年的发展,我国光伏发电已从单一能源、补充能源向主力能源进阶。担当“大脑”职能的光伏逆变器,也实现了由“独木桥”向“立交桥”的跨越式进化,从单纯的电能转换设备,蜕变为集高效发电、智能运维、电网支撑等多重功能于一体的能源中枢。在这一过程中,离不开逆变器龙
在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中,高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示,2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦(风电5.36亿千瓦,光伏9.46亿千瓦),历史性超越火电装机规模(14.51亿千瓦)。随着风光新增装机持续放量,新能源装机规模领跑传
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
一条专用线路,正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月,内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月,内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月,江苏省启动建设阿特斯、宁德时代
北极星售电网获悉,6月18日,河南能源监管办发布河南省2025年5月份电力供需情况通报。2025年5月,全省全社会用电量349.24亿千瓦时,同比增加3.81%;年累计用电量1731.56亿千瓦时,同比增加2.38%。全省发电量317.91亿千瓦时,同比增加10.52%;年累计发电量1537.62亿千瓦时,同比增加4.29%。一、电力生产
6月13日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月9日-6月13日)。政策篇国家能源局:因地制宜开展离网制氢等试点构建风光氢储一体化能源架构6月10日,国家能源局综合司发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知,通知指出,在深远海、沙戈荒、“高海边无”等电网薄弱地区,因地制宜开展离网
6月10日,包头市工业和信息化局公布包头2025年5月份全市电力运行情况。截至2025年5月底,全市并网装机容量2083.01万千瓦,较上期新增9.77万千瓦(分布式光伏新增9.77万千瓦)。火电装机1106.97万千瓦(占全市装机容量的53.14%),火电中的公用电厂及自备电厂装机分别为691万千瓦和412.37万千瓦,可再生
北极星风力发电网获悉,6月23日,浙江省嘉兴市发改委发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件围绕风电作出如下规定:1、加快建设现代能源基础设施体系,年度能源投资80亿元以上,新开工项目15个,10月底新建项目开工率达100%;建成投产项目10个,新增电力装机
北极星储能网获悉,6月23日,内蒙古征集高新技术领域2026年科技创新需求的通知。提到科技“突围”工程围绕“人工智能+”、低空经济、储能与新型电力系统、氢能领域,在历年已布局重大科技任务的基础上,进一步拓展研究方向和内容,提出当前制约我区产业发展亟需解决的“卡脖子”技术难题,以及具有前瞻
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
北极星售电网获悉,近日,浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出,动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场,进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市
6月20日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见重庆大学校长、中国工程院院士王树新,双方围绕深化校企合作、推动共同发展进行座谈交流。重庆大学党委常委、副校长李剑,国家能源集团党组成员、副总经理闫国春参加会谈。邹磊对王树新一行表示欢迎,对重庆大学近年来取得的发展成就表示祝贺
第二章煤炭行业发展本章作者韩继园(中能传媒能源安全新战略研究院)PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨,再创历史新高国家统计局数据显示,2024年,全国原煤产量47.8亿吨,同比增长1.2%,能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示,过去4年,全国累计生产煤炭181.8亿吨,约占全国一次能源生产
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
截至2025年4月,全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨,较一年前有所提升。与此同时,到2030年,封存能力可能达到6.7亿吨CO,与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示,行业更注重推进现有项目,而非规划新项目。若当前在建项目全部完成,现有产能将几乎
北极星储能网获悉,国内首套“绿电#x2B;大容量储能#x2B;能源化工装置”一体化耦合重大技术示范装置已在内蒙古准格尔旗实现稳定运行。这套技术集成拓宽了新型储能技术的应用边界,填补了煤化工领域大容量储能技术的空白,为能源化工高端化、多元化、低碳化发展提供了可复制的技术范式。这套技术集成由煤
为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神,促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育,6月5日,大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨,原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!