“卖油郎”试水售电 中油电能“卖电”带来什么？

截至到目前，中国石油集团电能有限公司各省级售电子公司已与中国石油旗下43家企业签订了2018年购售电合作意向书。

作为59年的行业老兵，大庆油田电力集团紧紧抓住国家新一轮电力体制改革、中国石油深化改革和大庆油田振兴发展三重机遇，在改革大潮中主动“试水”，抢抓红利，走在改革前列。

从2016年，大庆油田电力集团筹备成立售电公司，到成立全国性的售电公司，中石油正式宣布“卖电”了。牛刀小试，中石油统一购售电平台正发挥着越来越重要的作用。而随着市场订单的不断增加，中石油电改的改革红利也开始越来越多的显现。

“卖油郎”正式“卖电”了

中石油改革，万众瞩目。

在新一轮电改推进的背景下，“卖油郎”把目光盯向了电力市场。拓展用电业务，推进集中购电、分区域销售，实现降本增效，中石油层层部署;推动电力体制改革在东北区域落地生根，也让黑龙江省委省政府牵挂支持。改革的重担，落在了主动挺身而出的大庆油田电力集团肩上。

在广袤的黑土地上，一台台“磕头机”与大地的对话持续了59年。殊不知，这些“磕头机”在成就大庆油田的同时，还创造了每年150亿千瓦时的电力市场。

大庆油田电力集团是59年的行业老兵，在大庆油田内部，效益一直不错。但他们没有“背靠大树好乘凉”，而是自我加压，紧紧抓住国家新一轮电力体制改革、中国石油深化改革和大庆油田振兴发展三重机遇，在改革大潮中主动“试水”。

2016年1月份，大庆油田电力集团成立售电公司筹建工作组。

2016年7月，他们从国家能源局东北监管局拿到了东北地区第一张企业电网《电力业务许可证》(供电类)，结束了大庆油田多年来无供电许可的历史，为合法经营提供了保障。

2016年9月，成立中石油第一家售电公司——大庆油田售电有限责任公司，实现了从完全的客从地位向市场竞争主体地位的转变。

2017年4月，中石油统一购售电平台正式启动，12个省级售电子公司分布全国。

机制体制改革也是紧锣密鼓。2017年3月9日，中国石油批复原则同意《大庆油田电力集团深化改革升级发展框架方案》。8月29日，中国石油批准成立中国石油集团电能有限公司。10月19日，经黑龙江省大庆市工商行政管理局核准，中国石油集团电能有限公司正式成立，由大庆石油管理局出资，注册资本金50亿元人民币。2016年年底，经黑龙江省物价监督管理局批准，大庆油田售电公司购电享受批发价格，首享电改红利。

2017年11月7日，中国石油集团电能有限公司(以下简称“中油电能”)正式揭牌运行，迈进了公司制发展的新时代。这不仅标志着大庆油田电力集团深化改革升级发展取得实质性进展，而且也标志着“卖油郎”中石油正式开始“卖电”了。

破茧而出的中油电能，实现了机制转型、结构转型、战略转型，完成了公司制改造，成为市场竞争主体，走在国企改革前列。

“中油电能”这块牌子的含金量有多大?

当“中油电能”正式揭牌时，所有人都知道，这是一块成色十足的“金招牌”。

首先，与其它的售电公司比较，中油电能“卖电”的优势明显，除了可以承担中石油系统内的电力购销，其还拥有全国最大规模配电网资产，对外扩张的空间也很大。

东北石油大学经济管理学院教授赵俊平也认为，中油电能具备同类企业不可比拟的优势。其一，背后是中国石油提供投资、决策、市场开拓、石油系统内资源调度等保障支持;其二，地处油城大庆，本地油田每年150亿千瓦时电力市场是售电公司起步阶段的家底;其三，具备发电、配电、售电一体化的优势，在大庆供区内具备先天的排他性;其四，中石油明确未来石油系统电力购销由中油电能承担，电力业务异地扩张空间大、可操作性强。

第二，获得社会供电批发电价。

2016年12月15日，黑龙江省物价监督管理局下发《关于大庆油田售电有限责任公司购电价格的通知》，为支持大庆油田改革，明确自12月1日起大庆油田售电公司向社会供电量购电享受“批发”价格，解决了大庆油田历史上形成的向社会用户供电亏损问题。由于大庆油田早于城市建设，大庆市近30万户居民、社会企事业单位及商业用户用电由大庆电力集团转供。由于未取得《电力业务许可证》(供电类)，电力集团一直没有享受到地方供电局购电执行的趸售电价，购电价格每千瓦时比趸售电价高出0.2元以上，仅电量购售价差年达1600万元。再加上人工成本和设备维护等费用，每年承担政策性亏损在1.5亿元以上。这是大庆油田在国家新一轮电力体制改革中获得第一笔“红利”。

第三，可参与黑龙江电力直接交易。

从黑龙江确定的2017年新准入参加电力直接交易企业(第一批)名单上，可以看到，大庆石油管理局(大庆油田公司)2017年交易规模13亿千瓦时。

第四，拟推动中油电能整体上市。

根据国务院批转的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，国有企业混合所有制改革是重要任务之一。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。

目前，中油电能正按照“三步走”战略，积极稳妥推进上市工作，快速向市场化、现代化、国际化的目标迈进。其背后的深层次意义在于，为大庆油田及中国石油未上市业务实现转型升级发展探索新路径，积累可复制、能推广的实践经验，为中国石油建设世界一流综合性国际能源公司作新贡献。

主动出击，已签43份购电意向书

从油田电力到中油电能，单位牌子换了，人还是那些人。售电业务是个全新的领域，大庆电力人这些售电市场的门外汉，开始迅速转变“角色”。

车轮一动，就是几百公里。饿了，咬口馕，渴了，喝杯奶，困了，就在车里眯一觉。这，已经成为赵瑞和他几位同事的的日常。

作为新疆中油售电有限公司业务主管，今年34岁的赵瑞是在2017年4月被大庆公司派驻到新疆，筹备工商及电力市场注册等相关工作。从坐办公室的白领到每天开拓市场，短短9个月的时间，年轻的赵瑞已经深深领略到了市场的威力。

1984年出生的赵瑞，2008年到油田电力集团，在电力营销部门工作。2017年4月15日，他和其他8位同事来到了新疆，筹备工商及电力市场注册等相关工作。他告诉记者，到了新疆才真正理解什么是“地域辽阔”：“不算乌鲁木齐，我们最近的一个用户，是克拉玛依油田，距离342公里，最远的用户在喀什，距离2000多公里。从去年4月份到现在，什么大美新疆的地方，我们一个都没有去过，就是在沙漠里赶路了。”

改变的不仅仅是生活环境，还有工作状态。按照赵瑞的说法，那就是“天壤之别”：原来在大庆这边时，做什么事情都是有企业内部的规章制度，就像操作手册一样，按照制度一步一步去做就行了。最重要，咱们是甲方，接触的人都是为咱们服务的，优越感“超爆棚”的。出来就不一样了，没有框子，没有手册，没有人教你，所有市场的信息、情况，全要靠自己的一张嘴去问去打听。付出总有收获，2017年10月，新疆中油电能售电有限公司与中国石油化工股份有限公司西北油田分公司正式签订《电能委托代理项目合作框架协议书》，这是中国石油统一购售电平台建立以来签约的首个社会用户。

跟赵瑞一样，2017年4月17日开始，大庆油田售电有限责任公司派出60名员工分赴广西、宁夏、甘肃、陕西、四川、内蒙古、新疆、天津、河边、辽宁和吉林11个省、自治区、直辖市，为中国石油降低用电成本、为油田电力可持续发展，奔波忙碌。

可就算主动上门服务，也未必就能换来笑脸。

“我们不是来分蛋糕、抢利益的，而是按照国家、集团公司的要求来为咱石油企业服务的。”2017年4月，在吉林市场，吉林中油电能有限公司总经理杨焕军一行人第一步就遇到了坎儿，工商注册遇到了麻烦。他们“三顾茅庐”，多次主动到所属街道办沟通，最短时间内完成了工商注册。

2017年10月26日，广西中油电能售电有限公司完成统一购售电平台建成后第一笔交易。

2017年12月5日，辽宁售电公司完成第一笔年度双边交易。这次交易，也是辽宁省首次允许售电公司以市场主体身份参与电力市场交易。

截止到目前，中油电能各省级售电子公司已与中国石油旗下43家企业签订了2018年购售电合作意向书。

大庆油田售电有限责任公司立足于为石油石化行业提供特色服务，充分发挥中国石油统一购售电平台的优势，统一购电、分区售电，累计为中国石油降低用电成本2100万元。

在售电服务方面，中油电能一开始就强调突出差异化战略，避免同质化，与国内五大发电集团之一的华电集团打造了发售一体化战略联盟，与国家电网公司合作，优势互补。凭借自身多年积累的为石油石化企业服务的经验和技术，立足于为石油石化行业提供特色服务，实现了市场准确定位。

电能助力区域经济腾飞

挂牌中油电能，统一购售电平台，目的就为企业降本增效。正如中油电能副总经理林朗星所说：中油电能的成立，是中国石油和大庆油田深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化国有企业改革部署，响应国家电力体制改革、努力谋求转型升级发展的崭新成果，也是龙江地区打造优质企业、树立标杆典范，促进地方经济繁荣发展的具体改革实践。

王宇是中油电能最年轻的业务员之一。他告诉记者，每到一个地区，他们都反复介绍中油电能成立统一购售电平台的目的、意义及规模优势、体量优势，表达合作共赢、优势互补、共同为石油企业降低用电成本做贡献的意愿，“石油企业只有把各自的电量集中起来，形成“拳头”，才能在电力市场上有绝对议价能力，获得较低购电价格，创造新的效益增长极。”

现如今，中油电能的统一购售电平台优势已经开始显现。

2017年10月26日，广西中油电能售电有限公司成交电量2900万千瓦时，成交电价41.01分/千瓦时，为广西石化分公司降低用电成本58万元;2017年12月5日，辽宁售电公司代理中国石油辽阳、锦西2个石化分公司完成辽宁省2017年度第四次双边交易，成交电量5.7亿千瓦时，预计为两家企业降低用电成本998万元，实现收入96万元。为广西石化分公司降低用电成本58万元;提供增值服务，帮助大港油田节省电费近500万元。

大庆油田也已经从中受益。

以前由于没有《电力业务许可证》(供电类)，电力集团一直没有享受到地方供电局购电执行的趸售电价，电是平买平卖购销倒挂，加上损耗及偷电的，油田每年赔1.3亿元。改革后，买电可以享受批发价，这就直接降低了油田的购电成本。

记者在查看售电公司的经营范围时，有一个明显的感觉，那就是“去油化”。也许在售电公司人的心中，油味儿越来越淡，市场味才越浓，电力的生意才能越做越大。

在售电公司的业务版图上，电动汽车、清洁能源开发、合同能源管理等服务业都被纳入其中。根据计划，售电公司还成立了项目开发机构，实施启动风电、光伏发电及生物质发电等项目。

在八一农大经管学院战略管理专家、教授韩光鹤看来，油企“卖电”蕴藏着大机遇。他告诉记者，在能源行业整体改革的大潮下，能源圈的界限逐渐模糊，石油巨头入场电力行业成为企业转型发展的一种新趋势。

韩光鹤说，以咱们大庆油田为例。大庆油田年用电量达到150亿千瓦时，几乎占黑龙江省全省用电量的五分之一。随着售电公司的成立，供电营业区域内其它用电负荷陆续接入，预计未来五年的用电量将突破180亿千瓦时，市场份额十分可观。此外，大庆油田还承担着近30万户居民、社会企事业单位及商业用户用电。而在在油田外部，售电行业每年更是拥有万亿级的市场份额。

韩光鹤还表示，随着近几年新一轮电力体制改革的落实，国内的电力行业迎来了爆发期。而此时石油企业入场电力，也将撬动这一巨额市场，为油企的转型发展带来新的机遇。石油企业从“油”到“电”跨界的背后，除了市场和自身发展需求外，还与企业的转型战略密不可分。不止在国内，从近几年的发展来看，国外的油气巨头也正在拓展其它能源领域。可以看出，传统油企向综合型能源公司转型已成为行业发展的一大趋势。而随着传统油气行业的重塑，身在其中的大庆也必将迎来一轮全新的发展机遇。

东北石油大学经济管理学院教授赵俊平则表示，中油电能的“海外市场增长极，气电产业增长极，售电服务增长极”三个增长极发展规划，必将带动东北地区制造业走向海外，为东北振兴及黑龙江经济发展作出重大贡献。而中油电能的成功运行，也为国企改革提供了示范作用。