深度｜全球主要能源展望报告研究成果分析与启示

IEA指出，近年来全球碳排放量已经趋于稳定，预计全球能源相关的二氧化碳排放量到2040年略有增长，达到357亿吨，增幅略低于2016版展望对2040年碳排放量的预测值(363亿吨)。中国二氧化碳排放量预计2030年达到峰值92亿吨(仅略高于当前水平)，随后开始回落。从现在起到2040年，尽管电力需求会增长60%，但全球电力部门排放量只会增加5%。相比之下，到2040年，交通运输行业石油消费产生的二氧化碳排放量几乎与燃煤电厂排放量(后者保持平稳)持平，工业排放量也会上升20%。

资料来源：IEA

图4 新政策情景及可持续发展情景下全球二氧化碳排放量趋势

ERI RAS认为，全世界燃烧化石能源产生的二氧化碳在展望期内排放增速将明显放缓。其中，2010～2020年间二氧化碳排放量预计增长12.4%，2021～2030年间增长5.7%，2031～2040年间增长5%。

ExxonMobil预计，到2040年，全球与能源相关的温室气体排放量将增长大约10%。由于发电用能碳排放强度逐渐下降及各领域能效提高，能源带来的二氧化碳排放将在2030～2040年间达到顶峰，随后下降。

国网能源研究院预计，在自主减排情景下，全球化石能源消费产生的二氧化碳排放在2030年前平稳增长，2030年前后达到峰值，2050年较峰值下降约25%。展望期内累积排放远超2摄氏度温升控制目标所允许的“碳预算”，经测算得知自主减排机制仅可实现温控目标所需减排量的33%～50%，表明在目前政策框架下要实现2摄氏度温升控制目标还需付出更大努力。

综合以上各机构的数据，未来可预见的碳排放趋势远不能避免气候变化的严重影响。二氧化碳减排需要更加积极的行动。正如BP所言，各国政府必须鼓励和促进能源转型，并且在合适的时机以适当的形式推出政策，更快地向低碳环境过渡。

四、来自全球主要能源展望报告的启示

(一)各机构对2040年世界能源格局的判断基本一致

本文中对比的全球主要能源展望报告展望期最短到2035年，最长到2050年。通过前面的分析可以发现，各机构对2040年前的能源发展判断相似度较高，对2040～2050年的能源发展趋势，预测差异明显加大。毕竟，2040年后，将有相当比例的能源和电力装备设施被替代，新技术也会从根本上改变能源使用方式，这些重大变化必然会影响到2040年后的能源发展。但从总体上看，虽然各种能源的发展势头不同，但各机构对2040年前世界能源格局的判断大体相同。

到2040年，能源对于经济社会发展的重要性更加凸显，全球能源需求将增长25%～35%，能源需求增量将集中在新兴经济体中的人口和资源大国。这是由于这些地区的经济发展迅速，人口数量不断增长，城市化进程逐步推进，并且伴随着人们逐渐获得现代能源服务，长期以来受到抑制的需求将得到释放。同时，多数机构认为，经合组织国家能源需求无增长或持续下降。

化石能源仍将是世界能源供应的主要来源，在能源需求中占比约74.6%～77.5%。几乎所有展望都显示，石油持续适度增长，基本可以维持世界第一大能源的地位;天然气是发展最快的化石能源，有望在2040年前取代煤炭成为世界第二大能源;煤炭依旧占据重要位置，但市场份额逐渐减小，需求很有可能在2025年左右达到峰值，然后开始下滑。非化石能源在能源需求中占比大致将维持在22.5%～25.4%的范围区间。可再生能源增长最快，然而从对整个能源系统的贡献度来看，仍然不及化石能源。

全球电气化水平日益提高，发电能源占一次能源消费比重稳步提高，电力在能源供应体系中的地位不断加强。2040年前电力结构仍将以化石能源为主，可再生能源所占比例有限，难以成为支柱性电源，现有能源格局不会发生根本性改变。

(二)政策和技术环境是各机构能源预测的主要依据

无论是能源需求增速、需求结构、电力消费还是碳排放，各机构展望报告中提供的预测数据本身并没有太大意义，关键在于这些数据背后的判断依据和假设情景。技术是推进能源发展、能源转型的根本。技术进步可以直接降低常规、非常规油气资源的开采成本，可以提高能源效率，可以加快可再生能源的产业化和实业化。尤其是革命性、突破性技术的研发对于能源发展变革意义重大。政策引领能源转型的方向。各国政府清洁高效等能源政策的选择将在决定全球能源发展趋势中发挥巨大作用，并将激发更快的清洁能源转型。随着政策和技术环境不断变化，各机构的全球能源展望报告也在实时修正和调整。

(三)中国因素对未来全球能源格局影响巨大

从最早出现的全球性预测到如今成熟的全球能源预测体系，预测中关注的重点在不停地变换。预测最初讨论的焦点是经济和能源的相互依存问题。随后，讨论焦点转向了生态领域。如今，预测中越来越多地考虑到发展中国家，尤其是中国的因素。尽管各机构对未来中国能源结构和中国能源需求在全球所占份额存在一定差异，但有一点可以肯定，中国因素对未来全球能源格局影响巨大。正如IEA所言，中国变，一切皆变。

IEA指出，中国正在进入发展新阶段，能源政策现在更加注重电力、天然气和更加清洁高效的数字化技术。在新政策情景中，中国占到世界新增风电和太阳能光伏装机的三分之一，占到全球电动汽车投资的40%以上。中国在煤炭市场依然独占鳌头;2030年左右，中国将超越美国成为最大的石油消费国;2040年，中国会占到全球天然气需求预计增量的四分之一，成为全球天然气贸易的关键所在。同时，中国的人均能源消耗将超过欧盟。清洁能源发展、技术出口和对外投资规模决定了中国将成为低碳转型发展势头的关键决定因素。中国的政策选择将会在决定全球发展趋势中发挥巨大作用，并将推动全球能源以更快的速度向更清洁的方向转型。

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原文首发于《能源情报研究》2018年第1期