国家发改委：电力运行、电力供应、价格运行和监管等情况发布会-第4页-北极星火力发电网

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下一步，我委将进一步深入开展调查研究工作，选取典型地区解剖“麻雀”，挖掘经验成果，提出有针对性和操作性、可资借鉴和推广的经验做法，不断完善政策措施，促进民间有效投资持续增长。

在此，也欢迎各位媒体朋友持续关注民间投资的增长问题，充分报道一些好的地方的做法和经验。如果大家在调研和报道方面有什么需求，可以和我们联系，我们一定做好相关的衔接和服务工作。谢谢。

【光明日报记者】您刚才也介绍了关于政银企合作促进返乡创业的情况，我想问一下如何促进这些措施落地实施?在促进就业方面，今年会有哪些新的举措?

【孟玮】为确保《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》相关政策措施得到有效落实，我们将在三个方面加大工作力度。一是加强业务培训。去年对各省区市发改委和200多个返乡创业试点地区进行了政策和业务专题培训，效果非常好。今年还将组织开展专题培训，帮助各地进一步提高贷款承接能力。二是完善工作机制。我委与国开行已经建立了月度磋商机制，将及时协调解决项目评审标准、担保平台建立等问题，协商确定贷款支持方向和重点。同时，我委将与国开行进一步加强统筹指导，促进各省级发改委、国开行分行与地方政府形成合力，推动政策落地实施。三是搞好试点示范。在鼓励引导各地加强这项工作的同时，选择江西、河南等“2省2市1县”就有关政策和机制先行先试，不断创新优化贷款程序，加快推动贷款落地。我们还将通过召开现场会等方式，及时深入挖掘试点地区的经验做法，并在更大范围进行推广。

关于您提到的今年促进就业相关工作的问题。从我们掌握的情况看，今年全国有820万高校毕业生、970多万登记失业人员及部分去产能职工需要就业，总量压力不减，结构性就业矛盾依然存在。在这种情况下，我们将深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，突出抓重点、补短板、强弱项，大力促进就业创业。一是拓展就业空间。按照稳增长根本就是保就业的要求，以推进建设现代化经济体系，推动经济发展焕发新活力、迈上新台阶为目标，着力培育壮大战略性新兴产业，加快培育新的经济和就业增长点。深入实施区域协调发展战略，贯彻落实乡村振兴战略。开展就业相关规划和政策评估，完善更加积极的就业政策，更有效地发挥相关政策促进就业的作用。二是优化创业环境。加快“双创”示范基地建设，深化支持农民工等人员返乡创业试点工作，进一步营造鼓励劳动者创新创业的良好环境。三是强化能力培训。继续实施产教融合发展工程，深化职业教育改革，加强中西部高校基础能力建设和公共实训基地建设，培养更多技术技能人才。同时，有关部门也将在重点群体就业、职业技能培训、就业创业服务等方面进一步加大工作，全方位、多渠道促进就业创业。总之，通过多管齐下，各部门共同努力，为促进就业提供更多的政策支持，提供更优的环境条件。

【中国经济导报记者】我有一个问题是有关于降成本的。2017年降成本工作取得不错的进展，去年年底的中央经济工作会议也进行了安排部署，发改委作为宏观调控部门，2018年在降成本工作方面有哪些考虑，能不能给我们点几项重点工作?谢谢。

【孟玮】正如您所讲的，2017年降成本工作取得了显著成效，大数是1万亿，其中涉企收费减负就达到1700亿元。中央经济工作会议强调，要大力降低实体经济成本，在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力。2018年，国家发改委将持续推进降成本工作，更加注重中长期目标确立和长效机制建设，把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来，以提高实体经济供给体系质量为重点，持续增强我国经济质量优势。

在这里，我重点向大家介绍一下降低制度性交易成本、清理涉企收费和降低物流成本三项重点工作。

一是继续下大力气降低制度性交易成本，重点是深化“放管服”改革。我们将进一步简化投资项目审批流程，从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面，提出进一步精简的举措。加大力度推进政务信息系统整合共享，全面推行政务服务网上办理，实现数据通、业务通。

二是继续下大力气清理规范涉企收费。我委将会同有关部门，重点开展5方面工作。一是降低企业用电成本。进一步规范电网环节收费，提高两部制电价灵活性，推进区域电网和跨省区输配电价改革，扩大跨省区电力市场交易，结合深化增值税改革降低电网企业税负，降低国家重大水利工程建设基金征收标准，临时性降低输配电价。二是降低电信资费。督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施，降低流量资费和中小企业专线标准资费，以及国际港澳台漫游资费。三是降低交通、物流领域收费。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为，推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点，优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省内输配价格，切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为，清理整顿不合理收费，减轻天然气用户负担。五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费。在已经公布全国政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”基础上，建立清单动态调整机制。充分发挥“涉企收费投诉留言”平台和全国12358价格监管平台的作用，严肃查处各类违法违规收费行为，曝光乱收费典型案例，坚决防止不合理收费死灰复燃。

三是继续下大力气推进物流降本增效。今年，我们将重点开展3方面工作。一是按照国务院决策部署，会同相关部门，在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施，为实体经济发展营造更好环境。二是编制国家物流枢纽布局和建设规划，推动构建国家骨干物流基础设施网络，发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用。三是开展物流降本增效综合改革试点，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍，促进物流业健康发展。

由于时间关系，我们今天的发布会就到此结束，今天的发布会由中国网全程图文直播。马上就是春节了，借此机会，我也代表我的同事恭祝在座的媒体朋友新春愉快、阖家幸福、吉祥如意!

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