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今年的政府工作报告中提到,大力实施乡村振兴战略,科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。江西省将如何改善农村农网农民用电条件,助力革命老区的乡村振兴?面对农村日益增长的用电需求,怎样破解农村电网改造资金缺口难题?带着这些问题,记者采访到了全国人大代表、国网江西省电力有限公司董事长、党委书记于金镒。
记者:电网是国家重要的基础设施,加快农村电网发展、提升普遍服务能力,对振兴乡村经济具有重要意义。近年来,国家高度重视农村电网建设与改造工作,千方百计加大投入,努力改善农村农业农民用电条件,全面推动农村经济社会发展,江西的情况如何?
于金镒:近两年来,江西每年投入配电网建设改造资金约80亿元,占全省电网建设投资的79.6%。在2016~2017年新一轮农网改造升级两年攻坚中,累计完成6396个自然村电网改造,实现村村通动力电,惠及591.44万群众用电,直接助推38个贫困县、1997个贫困村、226.08万人脱贫。人民群众供电服务满意度大幅提升,江西供电客户投诉率连续三年降幅超过30%。
记者:数据有力地表明江西农村电网改造升级取得的成效,江西农村用电情况大大改善。下一步,还有哪些打算?
于金镒:根据江西配电网改造升级规划,“十三五”期间我们将继续投入约259亿建设改造资金。但值得关注的是,即使如期完成这一投资规模,江西配电网发展水平依然满足不了人民群众对美好生活的用电需求,迫切需要国家给予更多的政策扶持,加大对江西等革命老区、中西部地区省份配电网建设改造投入。
记者:您说5年259亿元的投入,仍然不能满足农村日益增长的用电需求,能具体谈谈吗?
于金镒:好的。这主要有以下几方面的原因。一是江西农网底子薄。由于过去历史欠账多以及自然地理等多种原因,江西配电网尤其赣南等原中央苏区和赣东北地区、罗霄山脉片区农网依然薄弱,农村供电可靠性不高问题依然存在。
二是农村用电需求增长迅速。随着国家实施乡村振兴战略,江西到2020年全省80%的农村要建设成新农村,同样需要建设更加坚强的农村电网。据统计,2017年,江西统调最高负荷、售电量分别突破2000万千瓦和1000亿度大关,其中全省县域电网供电量已达719.05亿度,农网急需“扩容升级”。
三是配网建设改造需求大。江西有38个国家和省级贫困县和2900个建档立卡贫困村,“十三五”期间至少有200万千瓦光伏扶贫容量,主要接入配电网更为薄弱的贫困地区,需要对这些地区配电网进行大量建设改造,以提高接纳分布式电源的能力。
记者:电网改造资金筹集方面主要面临着哪些困难?
于金镒:江西配电网资金筹集压力大,主要体现在:1.农网建设改造投资能力弱。江西属典型的中西部欠发达省份,农村地域广、面积大,赣南等山区居民分散,电量规模小,电网建设改造投资大,投入产出低,农网改造升级的效益主要体现在保障和改善民生上。一方面,电网投资刚性需求大,另一方面电网企业缺乏足够资金来源偿还农网改造升级贷款。2.边远地区农网建设运维成本高。农村电网建设改造和运行维护投入大、收益低,仅靠现有输配电价水平和售电量,企业贷款还本付息困难。
记者:如何破解农村电网改造资金缺口,您有哪些好的建议?
于金镒:我建议,首先要加大中央预算内投资力度。建议国家2019、2020年增加江西农网投资规模,每年安排不少于50亿元资金,支持江西大力实施农村电网改造升级,加快解决农村配电网薄弱问题。
其次,要适度提高国家资本金比例。建议对江西赣南等中央苏区、赣东北革命老区、罗宵山脉片区农村电网改造投资,参照执行国家对新疆、甘肃、四川藏区等地农网改造投资政策,将国家资本金比例由20%调增至50%。
此外,建议对农网建设改造投资实行长期低息贷款或政府贴息,在电价政策制定上充分考虑农网投资的公益属性,妥善解决农网建设改造的后续投资还贷问题。对江西等革命老区给予税收优惠和运营补贴。
还有是要建立农村电力普遍服务长效机制,政府作为提供电力普遍服务的责任主体,结合深化电力改革工作,明确服务标准、资金来源和成本补偿机制,为电力普遍服务实施提供必要的法律政策和资金政策扶持。
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北极星售电网获悉,5月30日,安徽省发改委安徽省能源局关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知发布。通知自2025年7月1日起正式实施。本次发布的正式版与此前征求意见稿内容一致。主要变动为午间新增一个谷时段:春秋季(2-6月、10月、11月):新增低谷时段11:00-14:00高峰时段:6:00-8:00,
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