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国家多部委在相关文件中表示，根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。业内人士期盼的配额制能否“利剑出鞘”还将拭目以待。

>>>> 张传卫：《关于丰富新能源服务新时代满足人民美好生活需求的建议》

建议：

海上风电产业迎来历史性机遇，广东省政府工作报告提出，推动现代海洋产业集聚区、海洋经济示范区建设，大力发展海工装备、海洋生物产业，加快布局发展海上风电，开工建设10个以上海上风电项目、装机容量365万千瓦以上。

建议把海上风电开发列入为国家重大战略，在珠江西岸打造世界最大的海上风电产业集群，加快新能源建设步伐，满足新时代人民对美好生活的大量清洁能源需求。

短评：

海上风电资源禀赋突出，将成为2018年风电装机的重要增量。与陆地风电相比，海上风电具有风能资源丰富、发电利用小时数高；不占用土地、适宜大规模开发；靠近负荷中心、消纳便利等优点。资源禀赋的优势使得海上风电极具发展潜力。

对于我国而言，当前风资源较为丰富的“三北”地区弃风限电较为严重，中东部和南方地区风电发展则面临风资源相对较差、用地紧张和环保等问题，海上风电规避了“三北”地区和中东南部地区发展风电的缺点，优势明显。

此外，我国已经具备了大规模开发海上风能资源的能力，需要不断完善相关政策，做大做强产业链。

>>>> 李寅：全面推广清洁能源，让阳光更灿烂

建议：

从区域上看，我国新能源资源的分布和能源的使用中心是分开的，尤其是“三北”地区，新能源电力的生产、远距离输送和用电负荷相匹配就产生较大的困难，“弃风限电”现象使得很多新能源电力白白浪费。在“三北”地区新能源发展过程中，需要解决的一个重要问题就是“弃风弃光”。

此外，“三北”地区还有一项重要的民生任务是“供暖”，当前普遍采用的是燃煤方式，如果国家能够以资本补助、政策倾斜等方式加大对风能和光能利用的扶持力度，整体资源利用效率和环境都将有很大改善。

对此，李寅建议，全面推广可再生能源供暖，提高资源利用效率，营造宜居生活环境，才能让阳光更灿烂。

短评：

当前，我国大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重霾的主要因素之一。实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。电能替代的电量主要来自可再生能源发电，以及部分超低排放煤电机组。

国家层面已经开始行动。近日，国家发展改革委等8个部门联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。意见明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费4个重点领域推进电能替代。

“三北”地区风光资源丰富，全面推广可再生能源供暖可以替代散烧煤、燃油消费从而达到环保减排的作用。

>>>> 白映玉：促进企业发展、培养产业技术工人

建议：

产业技术工人的收入、待遇以及发展空间都需提高，才能更有利于产业人才培养，为建设制造强国出力。

为适应新时代下中国制造强国的新需求，白映玉建议以政府为主导，营造更加适合产学结合机制发展的空间与环境；完善职业院校教师定期培训制度和教师到企业实践制度，鼓励教师不断提高业务素质和教学水平；采取有效措施鼓励职业院校从企业聘请高技能人才、工程技术人才担任兼职教师，优化师资结构。

白映玉建议，健全技能人才激励机制，落实技能人才的待遇；建立于业绩、成果、贡献相联系的技能人才激励制度，给予技能人才一定的国家补贴，切实在收入分配及生活待遇上实行政策倾斜，对技能工人在子女入学、住房、医疗保障等方面提供便利。与此同时，针对技能人才不同的行业属性，建立多种表彰形式和奖项，对各行各业中具有特定技能、突出业绩和品牌影响的技能人才予以表彰。

短评：

我国大多数风电场地处偏远地区，条件艰苦，年轻人已对强度大、工资低、危险系数高的工作的接受程度大打折扣。工作人员不稳定、职业生命周期短，将带来相当大的隐性成本，有经验的工程师离开，往往造成人才的断代。

值得关注的是，国内高校中专注于风电的专业、独立的风电研究和培训机构较少，而技能人才的培养是一个漫长的过程，一名技术工人从学徒成长为劳模或工匠至少需要十多年的时间，一线岗位对年轻人越来越缺乏吸引力。

而解决上述问题的关键在于转变管理思维，给技能人才相应激励的收入，提升工作价值感。

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原标题：两会观察｜风电篇：曙光之下如何破局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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