能源行业市场化改革持续推进 电力市场化改革力度不断加大

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

2023年5月，国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》）为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价，而是将上网环节线损单列，按综合线损率计算用户应采购的线损电量，以其实际购电价格承担线损费用。《通知

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

北极星售电网获悉，3月21日，湖北省发展和改革委员会发布中共湖北省发展和改革委员会党组关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报。文件提到，关于“打造完备优质的要素环境还有差距”问题的整改情况。一是综合施策，全力降低工商业电价水平，2024年全年累计降低用电成本75亿元。二是全力推进电价

2025年，迟迟未能推进的绿电直供、隔墙售电或将迎来规模化落地。新能源消纳问题愈发严峻，出海贸易绿色壁垒逐渐高筑，在绿电供给和需求方迫切寻求匹配的情况下，绿电直供的呼声高涨，从中央文件强调，到地方试点，新能源和电网的博弈开始有了突破。2月13日，江苏省发展改革委印发《关于创新开展绿电直

北极星售电网获悉，3月6日，贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务，包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运，电力总装机达到1800万

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

作为电力市场化改革的核心内容之一，近年来，我国电价机制改革向整体和纵深推进，取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下，电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究，并形成对改革方向和思路的初步思考。（来源：微

国家能源局4月18日发布一季度绿色电力证书相关数据，共核发绿证6.62亿个，相当于6620亿千瓦时的清洁电力取得“身份证”。其中3月份核发绿证1.74亿个，同比增长9.39倍。截至2025年3月底，累计核发绿证56.17亿个。绿电是风电、光伏、水电等可再生能源发电的统称。它如同能源领域的“纯净水源”，通过特高

北极星电力网获悉，甘肃能源公告，2024年，公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司（以下简称“常乐公司”）66.00%股权，主营业务新增火力发电业务，已发电控股装机容量达到753.97万千瓦，同比增加113%。同时，不断强化对电力中

4月17日从天津电力交易中心获悉，通过6～9月新疆送天津多月省间外送交易，天津市今年迎峰度夏期间新增电量5732万千瓦时。此次交易可进一步夯实天津度夏期间供电保障基础。天津市政府与新疆自治区政府自2016年起每年签订“电力援疆”合作框架协议，天津连续10年通过跨省跨区交易购入新疆电能。截至目前

今年的政府工作报告提出，“纵深推进全国统一大市场建设”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。一季度，国家电网有限公司认真贯彻落实全国两会精神，健全完善市场运营体系，积极推动全国统一电力市场建设，持续创新交易机制，全面服务新能源入市，不断提升跨区能源资源优化配置能力，助力电力保供与能源转型

作为全国首个股份制电力交易机构，广州电力交易中心自2016年成立以来，积极开展跨省区市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进南方区域市场融合。截至目前，该中心已成为“西电东送”战略实施的核心枢纽，累计实现跨省跨区交易电量超两万亿千瓦时，清洁能源占比超80%，为构建全国新型电

3月26日，天津电力交易中心组织的“2025年6-9月新疆送天津多月省间外送交易”结果正式发布，出清电量5732万千瓦时。此次省间交易实现了电力资源在更大范围内的优化配置，也为天津度夏期间的电力保供提供强大助力。新疆煤炭储量占全国40%以上，风电、光伏资源全国第二，具备煤电与新能源协同开发条件。

截至2025年2月底，青海电力交易平台共注册市场主体1625家。其中：发电企业812家，同比减少3%；售电公司72家，同比减少62.3%；电力用户722家（含电网企业代理购电用户），同比增长6%；独立储能企业7家，同比增长57.1%；辅助服务聚合商12家，同比增长50%。2月份，省内电力用户市场化交易结算电量68.7亿千

今年的政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。“十四五”以来，国家统筹规划布局了一批起于西部北部“沙戈荒”地区的跨省跨区输电通道，涉及新能源发电规模超过1.6亿千瓦，±800千伏哈密—重庆特高压直流输电工程等5项“沙戈荒”跨省跨区输电通

北极星垃圾发电网获悉，国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》，为向全社会更好普及绿证绿电基础知识，宣贯行业相关政策，满足用户绿证绿电需求，切实保障用户合法权益，我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、北京电力交易中心和广州电力交易中心等有关单位编

当前，算力电力协同发展不仅面临着用能成本、规划匹配、供需协调、建设时序等重点问题，还要应对电力市场参与、算力应用场景等落地实践的推动压力。强化协同技术的落地应用与试点示范强化算力以及算力电力协同方面的先进技术示范应用，引导和推动算力产业自身的能效提升。芯片层面，我国目前在GPU芯片

2025年2月9日，中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（下称《通知》），推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定，2025年6月1日起，新能源电力须透过市场交易定价，进一步深化新能源电