登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“万众瞩目”的《增量配电业务配电区域划分实施办法》,从2017年7月12日立项,至2018年3月13日出台,再至3月20日正式出现在国家发改委官方网站上,前后经历了251天的时间,8个多月的起草过程,2年的文件有效期,可见各方对《划分实施办法》的慎之又慎。
而在《征求意见稿》中备受关注的“电网企业作为参股方时,原则上不得通过资产入股的方式形成绝对控股”,最终也没能出现在正式发布稿中,相信也令广大配电网投资者们唏嘘不已。在此,我们用三句话梳理一下《划分实施办法》的前世今生,供广大增量配电网业主们参考。
1一切为实际服务
《划分实施办法》背后的故事
1.“缺项”的《办法》。熟知政府文件“套路”的同志们可能会发现,作为一个《办法》,我们的《划分实施办法》似乎缺少了些什么。是的,为了更有针对性的解决配电区域划分的问题,起草者在编制过程中刻意的删去了“定义”及“罚则”环节,需要注意,没写在文件上的内容,并不代表不存在——如关于配电业务的定义,在《有序放开配电网业务管理办法》中已有定论;而作为电力业务许可的重要组成部分,违规从事配电业务的罚则明确的写在了《电力业务许可证管理规定》中,起草者删去了已有定论的环节,全力主攻配电区域划分这一重大难题,使得《划分实施办法》成为了一个注重实效的操作性文件。
2.临时上马的项目。对于配电区域的划分,广大从事增量配电业务的业主们可谓是翘首以盼,殊不知国家各部委对《划分实施办法》的出台也是急之又急。熟知电改文件的同志们可能发现了,电改所有文件对增量配电业务的业主方表述均为“拥有配电网运营权的售电公司”,其重点落于售电公司,按照电改的设计思路,整体的电改工作流程应该是改革政策制订—电力市场建立—增量配电业务补充。换言之,在之前的设计中,增量配电业务是电力市场改革的一种补充。但事实的发展远超出了人们的想象,增量配电业务如雨后春笋般生长,在很多未完成电力市场建设的地区,增量配电业务同样发展迅猛。在这种情况下,电改领导小组将《划分实施办法》的制订提前到了2017-2018年,为广大业主的艰难摸索带来了一缕曙光。
2区域划分,拨云见日
《划分实施办法》的五个明确
1.明确了责任主体。对比《征求意见稿》,正式发布的《划分实施办法》的最大变化在于划分的主体由国家能源局派出机构“移交”至了“地方相关主管部门”。对于广大增量配电业主来说,这一变化可谓是喜忧参半,对于地方政府较为积极省份,推动力度可能会加强,而对于其他省份,似乎划分工作又将走进悬而不决的老路。
2.明确了办理时限。《划分实施办法》首次出现了办理时限的要求,这可能是全文中最能使广大增量配电业主欢欣鼓舞的条款,要知道,比项目失败更让投资人伤心的是“还没定”,时限一出,定论指日可待。
3.明确了资产处置。《划分实施办法》让人惊喜的出现了“资产与用户”这一章,要知道,作为一个区域划分办法,文件完全可以不涉及资产处置。最终的文件中,仍然保留了这一章,并且沿用了《征求意见稿》中的3+1方式,即入股、出售(置换)、租赁三种处置方式和“其他符合法律法规的方式”这一兜底条款。
4.明确了专线(专变)处置。让人眼前一亮的专线(专变)可维持不变的处置方式,既可看成是为节约资源而设定的条款,也成为了在3+1处置方式无效时,保障配电网运营业主对全部增量用户保有专营权的救济方式。
5.明确了鼓励新能源。本为鼓励微电网、限制燃煤自备电厂而准备的条款,最终被扩展为第九条“鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务”。这不仅鼓励了微电网项目的建设,也明确了可再生能源等电源项目在配电网中的地位,为旨在建立中低压电力系统的增量配电网业主单位点燃了希望。
3革命尚未成功,同志仍需努力
《划分实施办法》的四个担忧
1.“明确”的责任主体其实也不太明确。对于划分主体的表述,《划分实施办法》一反常态的规避了“地方能源主管部门”这一名称,而是采取了“地方政府确认的主管部门”这一表述,为广大用户留下了无限的遐想空间。对于地方政府态度积极的省份,似乎这一问题影响并不剧烈,但对于地方政府推动力度不足的地区,业主们似乎要问,如果地方政府迟迟不“确定”主管部门,划分工作是否又要陷入无限等待的怪圈。
2.“明确”的时限似乎也留下了缺口。在《划分实施办法》中,20个工作日的时限是以硬性要求,但紧随其后的“需要延迟的,需向申请方书面说明原因”,似乎又为硬性要求打开了缺口。在文件的讨论过程中,曾有呼声建议将延迟的时限加入要求,但最终未被采纳。业主们担心,如果地方政府“照搬”原文,仅仅回复“因难度和争议较大,需要延迟”,那划分工作是否会一拖再拖。
3.“派出机构”再现权责不对等。在《征求意见稿》中,派出能源监管机构负责区域划分,与此相对应,配电区域擅自变更的,也由派出机构予以处理。但在正式发布稿中,划分职权已“转移”至地方政府,与此相不协调的是,擅自变更区域的“处理”职责仍保留给国家能源局派出机构,在电监会时代常常出现的权责不对等事件恐“再现江湖”。
4.2年时限是否过短。众所周知,《划分实施办法》的起草过程前前后后耗费了8个多月,而正式文件的有效期只有2年,这对多数新增配电项目来说,可能连规划-招标-核准这一步骤都没有完成,2年时间是否过短,值得讨论。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
配电网作为重要的公共基础设施,在保障电力供应、支撑经济社会发展、服务改善民生等方面发挥重要作用。随着新型电力系统建设的推进,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益
4月29日,一架无人机从安徽合肥包河供电公司屋顶的无人机巢飞出,自动巡检附近5千米范围内的10千伏配网线路。与此同时,包河供电公司值班室的监控大屏幕上清晰地显示着该无人机的飞行线路实景和红外图像等信息。近日,安徽电网首个互动型无人机巡检系统投运。该无人机搭载红外镜头,在飞行过程中可实时
4月29日10时,上海首次10千伏发电车并机并网实战演练圆满完成。当日,4个小区28个台区2980户居民户“零感知”切换至由4台10千伏发电车组建的临时配电网供电。这标志着国网上海市电力公司成功组建国内首个临时城市区域配电网,实现了区域性停电后的快速组网复电。实战演练在张江国际社区10千伏群秀人才
4月27日,国网青海电科院首次采用动模仿真技术,依托自主研发的中低压动模仿真试验平台,完成了青海电网首条配电线路自愈功能动模仿真测试工作。自愈功能因能够快速隔离配电网故障,被喻为配电网的“免疫系统”。首先,自愈功能通过对线路各级开关配套的配电终端进行参数配置,形成线路自愈方案。在线
为加快落实国家发展改革委等部门《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》和我省《关于支持新能源汽车与电网融合互动工作方案》工作要求,扎实推进我省车网融合试点示范工作,4月28日,省汽车办举办全省新能源汽车与电网融合工作培训会,省有关单位、各市负责车网融合工作人员共60余人参加会议
4月29日,国家能源局举行新闻发布会,有记者提问到,在配电网安全风险管控重点行动中,国家能源局将如何把握时,电力安全监管司副司长阎秀文表示,在本次重点行动中,我们综合考虑当前配电网存在的突出问题和转型发展趋势,主要聚焦7个方面开展工作。一是聚焦配电网网架结构安全性。全面梳理配电网防灾
4月29日,国家能源局举行新闻发布会,介绍发布电网安全“三项行动”有关情况,并回答记者提问。电力安全监管司副司长阎秀文介绍电网安全“三项行动”相关情况时提到,当前电力行业正处在新型电力系统加速构建的关键期,电网安全运行面临的风险和挑战前所未有。对此以“三项行动”为切入点,全面强化电
4月25日,国网天津经研院规划评审中心牵头完成的“十五五”配电网规划重点研究课题之一《“十五五”配电网电力需求预测研究》课题通过公司发展部阶段性审查。课题报告深入分析了天津经济发展面临的形势,梳理分析了“十五五”期间各供电区域经济发展热点区域,在对天津电网现状电力需求分析基础上,结
北极星售电网获悉,近日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,加快绿能产业园区创建方面。系统梳理各地绿能产业园区创建基本情况,重点评估辽源、通榆、洮北、农安、松原5个千万千瓦级增量配电网产业园区和松原、长岭、大安、洮南、梨
4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
4月24日,在合肥市瑶海区五十头地区与肥东县交界处,长丰公司不停电作业班工作人员正在进行带电接火作业,该项工程投运后,标志着长丰县首条跨县域配网线路“手拉手”联络成功。据了解,此次县域间配网联络工程是35千伏三十头变10千伏五十头05线卫岗支线48#杆与35千伏元疃变10千伏合白路05线先锋支线#5
目前,包括辽矿集团在内的增量配电网试点企业,不仅成为促进地方经济发展的有力“抓手”,也成为消纳新能源“绿电”的有力“引擎”。随着电力体制改革进入深水区,一些共性“堵点”问题仍待疏通。在辽矿集团第一采煤区旧址对街,连片的蓝色光伏发电板上方,“辽矿集团零碳产业园”九个红色大字醒目矗立
北极星售电网获悉,近日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,加快绿能产业园区创建方面。系统梳理各地绿能产业园区创建基本情况,重点评估辽源、通榆、洮北、农安、松原5个千万千瓦级增量配电网产业园区和松原、长岭、大安、洮南、梨
“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
2024年4月19日,林州红旗渠开发区配售电有限公司红旗渠经开区增量配电项目首座110千伏汽配园变电站顺利实现与220千伏林州变母线对接!红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发改委、国家能源局批复的国家第三批增量配网改革试点项目。110千伏汽配园变电站是增量配电重要子项目,我司于2023年3月动工
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
·柴发共济——以“共济共享”促进数据中心源与荷的精益变革·全站IEC61850/GOOSE实现1分钟电源快速切换,优化高冗余的配电系统·电力-算力-热力深度协同打造数据中心绿色低碳微电网长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,其2023年区域经济总量突破30万亿元大关1。算力基
4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
“双碳”目标下,新能源迎来爆发式增长。截至今年3月底,太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦,同比增长55.0%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长21.5%。然而,风光资源间歇性、不稳定性的特点也给电力系统的调度和平衡带来了不小的挑战。4月24日,“清华大学能源互联网创新研究院成立九周年院庆暨第二届能
习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。山西是我国重要的能源基地,资源禀赋和区位优势明显,电力产业基础好,承担着推进资源型经济转型发展、开展能源革命综合改革试点的使命。国网山西省电力公司认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,把坚持高质量发展作
北欧地区包括挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛五个国家,除冰岛外,其他四个国家均已实现电网互联,形成统一运行的北欧电力市场,被誉为全球第一个真正意义上的跨国电力市场,其作为区域电价解决区域间阻塞的典范一直都是研究电力市场的绝佳样本。国能日新近期在挪威落地微电网智慧能源管控项目,通过智慧
4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
4月18日,浙江台州与法国电力集团共同打造的智能微电网示范工程开工。这不仅是台州市首个“光储充放+园区能源管理系统”低碳园区项目,更是首个“车网互动”的园区示范场景。同时,该项目也是法电集团在国内的第一个光储充一体化项目。据悉,园区总建筑面积34万平方米,项目主要由光伏系统、储能系统、
4月18日,江西上饶经开区召开微电网及源网荷储项目调度会。上饶市副市长胡心田指出,微电网和源网荷储是构建新型电力系统的重要发展路径。结合开发区当前发展阶段和产业链发展实际,在需求侧和供给侧协调发力,加快供电改革,尽快满足工业生产电力缺口,适度超前扩大增配电网,促进分布式电力资源聚合
配电网覆盖城乡区域,连接千家万户,承担着广泛的政治责任、经济责任和社会责任。在市场和政策驱动下,分布式发电、电动汽车、新型储能迎来爆发式增长,配电网在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面面临的挑战日益显著,其物理形态、数智形态、商业形态正发生深刻变革。在推进中国式现代化、建
4月17日,福建福鼎市对支持海岛振兴的十条措施征集意见。其中明确,到2025年,有必要的海岛都建成一张风光储充微电网,提升海岛供电能力和供电可靠性。意见稿中还指出,实施海岛电网巩固提升工程,加快主干电网、岛屿电网改建进度,重点推进“台山岛源网荷储零碳岛示范”和海域“海上电动船舶充电网络
4月17日,陕西省第一批工业领域碳达峰试点项目名单公布(陕工信发〔2024〕104号),其中包含多个电力项目,涉及微电网、储能、光伏、氢能、核电等方面。工业绿色微电网试点方向含三个,分别是西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目、清安优能科技发展(榆林)有限公司氢赋能零
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!