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第四,区域现货市场是中长期市场的有益补充。区域中长期市场要想做强做大、吸引市场主体加入,离不开范围广、渠道多、参与度高、灵活及时的现货市场平衡偏差与调剂余缺。因此,区域现货市场与中长期市场二者必须密切耦合,搭建全面反映电力商品价格信号、稳定中长期市场生产用能预期、灵活应对短期发用电需求的完整市场体系。
综上所述,省为实体的基本国情决定了南方区域内发电资源无限制自由流动不可行。南方区域现货市场类似于关税体制下的进出口贸易,以中长期协议计划优先保障为基础,紧密联合各省区中长期市场、现货市场,通过更广阔的交易渠道激发市场活力,不断培育更多的跨区跨省综合营销服务商,是推进区域市场融合统一的强大驱动力。
实现南方区域统一市场的发展路径
建议按照“三步走”的发展路径,推进南方区域统一市场建设。
第一阶段是市场培育阶段。从规范全区域中长期交易体系起步,逐步实现交易平台、交易规则的统一,为区域市场和省级市场融合奠定基础。
第二阶段是市场融合阶段。各省区价格机制、交易时序、结算规则与跨区跨省市场规范衔接,中长期跨区跨省交易同平台运作,探索建立部分交易品种全区域统一出清的价格机制;以跨区跨省增量现货作为区域统一市场建设的过渡方式,实现两级市场的同步运作。
第三阶段是市场统一阶段。最终形成以跨区跨省中长期物理合约、日前现货交易和省内现货市场为主体的南方区域统一市场体系。
按照上述发展路径,一是要借势政策导向超前布局区域交易平台,建设统一规范的南方区域交易系统;二是要设计南方区域电力交易基本规则,提出标准化的中长期、现货市场交易规则和相关衔接规范,建立区域市场公约,同时兼容不同地区的发展个性化和差异化需求;三是要全面考虑南方区域市场配套机制,合理衔接中长期物理合约与现货交易,转变现有中长期交易计划管控机制,建立市场风险防控、信息披露及监管机制,不断强化市场交易服务能力;四是强化电力交易机构发展,超前储备、加快培养一批高素质、专业化的市场建设队伍,保持交易机构旺盛的发展创新动力。
本文刊载于《中国电力企业管理》2018年3期,作者就职于广州电力交易中心。
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