登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》的公布及一系列政策的完善,制约新能源电网接入与消纳等问题得到化解,电力体制改革进入加速阶段。
◇预计到“十三五”期末,我国电能总供给能力预计将接近10万亿千瓦时,基本能够满足2030年的全社会用电需求,电力总量过剩呈常态化。
◇电改持续深化为新能源高质量发展铺平了道路,新能源行业应由增量替代向存量替代过渡,为能源生产与消费革命作出更大贡献。
党的十九大报告科学地分析了近年来国内外形势变化和我国各项事业发展要求,系统地回答了新时代发展中国特色社会主义总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向等基本问题,为实现中华民族伟大复兴指明了前进方向。在全国“两会”期间,能源电力领域得到了充分讨论。在新时代,面对新形势、新矛盾、新任务,如何实现新能源高质量发展,是作为高端智库的银湖新能源战略研究中心必须深入思考的问题。
1电力体制改革进入加速期,新能源发展的市场和制度性环境不断优化
深入学习贯彻全国“两会”精神,推动能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,是当前能源电力行业的工作核心。风电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等新能源电力发展的瓶颈已从以往技术装备和开发能力的约束,转变为市场和体制的制约,突出体现为当前风电、太阳能发电等的电网接入和市场消纳困难。
针对制约能源电力高质量发展的突出矛盾和深层次问题,2015年3月,中共中央、国务院公布了《关于深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),提出电价改革、电力交易体制、交易平台建设、发用电计划、售电侧改革、电网接入、电力规划监管等七大任务,拉开了新一轮电改序幕。三年来,在9号文的指引下,国家发改委、国家能源局等相继发布一系列文件,推动了输配电价改革、多层次电力市场体系建设、售电侧放开、电力交易机构与平台建设、发用电计划放开等一系列改革,电力市场化交易机制不断完善。
近一个月来,电改进入加速期的特征更加明显。2月28日,国家发展改革委、国家能源局发布《提升电力系统调节能力的指导意见》;3月13日,国家发展改革委、国家能源局出台《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》;3月20日,国家能源局发布《分布式发电管理办法(征求意见稿)》;3月23日,国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,公布了2018、2020年各省级行政区域总量配额及非水电配额指标的分配方案,并明确实施可再生能源电力证书制度。至此,9号文提出的七大任务有了更加全面和系统的实施细则,公平开放、高效透明的电力市场体系框架基本建立,电力体制改革进入全面落实期和改革加速期,新能源公平参与电力市场、推动能源绿色低碳转型的市场体系和体制机制日趋完善。
2电力行业总体过剩状态可能持续十年以上,改革是长期过程
电改加速,为能源转型奠定了基础,但新能源成为主力电源仍不得不面临电力总量过剩的整体环境、改革进入深水区的制度环境、自身实力亟待加强的竞争环境。
我国电力产业历经十余年的迅猛发展,全社会电能供给已由短缺时代转入总体过剩时期,且此等供求失衡状态极有可能持续10年以上。从供给侧观察,2017年底全国电力总装机超过17.8亿千瓦,总产能突破8.3万亿千瓦时;综合考虑在建项目、潜在新增和退役机组情况,到十三五末电能总供给能力预计将接近10万亿千瓦时。从需求侧观察,2017年全社会用电总量6.3万亿千瓦时,不考虑电能替代等新增因素,综合宏观经济发展水平、高能效发展进程,按传统电力弹性系数估算,我国全社会用电总量大约至2030年才达到10万亿千瓦时。
在总量过剩的背景下,新旧能源替代与结构优化是长期过程,电力体制改革仍需进一步深化。
首先,调结构将是一个循序渐进的过程,我国电力结构以火电为主,火电行业承载了太多员工的就业问题、社会问题以及地方发展问题,一蹴而就全部转成风电、光伏等新能源是不切实际的,在绿色低碳能源转型路上,新旧能源的统筹协调发展,将是长期需要考虑的问题。
其次,电力体制建立在传统火电基础上,改革仍需面临众多“硬骨头”。煤电等传统电力长期占据我国电源主力和新增装机主力,发、输、售、配、用等电力各环节建立在火电基础上,中央、地方、电网、发电企业之间的关系也基于火电而动态博弈。电力体制要重塑,在技术、标准、体系等各方面都需要继续深入完善,《能源法》、《电力法》《可再生能源法》等法律体系正在编制修订,输配分开、电网调度中立等制度性改革仍需探索,建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系,改革仍在路上。
第三,新能源电力仍需提升竞争能力。电力体制改革虽然对绿色低碳的新能源的发展更加有利,但整体上是要建立公平高效的市场环境。新能源虽然技术上得到了突飞猛进,但发电成本仍然较高,平价上网仍需时日,推动技术成本和非技术成本的“双降”是当前新能源电力提升竞争力的关键。此外,以往在政策的刺激下,风电、光伏等新能源实现了超常规扩张,重“千瓦”而忽视“千瓦时”、重“量”轻“质”的问题没有得到根本性解决,在环境保护压力趋严、资源开发约束趋紧的情况下,新能源电力需要进一步做好内功,提升技术含量和质量把控能力。
3抓住电改加速机遇,推动新能源增量替代向存量替代过渡
新旧能源替代尽管是长期过程,但“四个革命、一个合作”能源发展战略不会动摇,能源生产与消费革命的持续演绎方向不会改变,电力体制改革推动建立绿色低碳、安全高效的现代能源体系也将持续完善,随着举国精准扶贫、污染防治攻坚战的不断深化,新能源产业蕴育着巨大的发展机遇。
从供给侧来看,机会来自于电能结构调整。根据国家电力发展战略,到2030年清洁低碳电能占比应超过30%,电能结构调整将为风电、核电、太阳能发电产业释放出7亿千瓦以上的发展空间。根据能源的发展形势,国家可再生能源中长期发展目标有可能会有较大幅度上调,到2035年,能源需求增量有望全部由清洁能源提供,新能源发展进入增量替代阶段。2035-2050年,全面构建以可再生能源为主体的现代能源体系,可再生能源对化石能源进入全面存量替代阶段。
从需求侧来看,清洁供暖、电能替代、智能制造和新型服务业,是根本性扭转当下电能需求增长疲软的希望所在。清洁供暖方面,仅去年十部委发布的《北方地区冬季清洁取暖规划》一项,等效电能需求增加3750亿千瓦时,若推及全国,需求增量在万亿千瓦时以上。电能替代方面,包括电动交通在内的民生保障领域消费革命,到2020年将新增电能替代4500亿千瓦时。新兴产业方面,包括大数据、云计算、量子通信、人工智能、区块链等新型服务业或智能制造业,均对电能有着极大的需求,无疑随着创新型国家建设和乡村振兴计划的实施,将为新能源产业带来巨大的发展空间。
从技术层面看,信息技术、控制技术、人工智能和大数据的应用,从来没有一个时候能像现在这样跟能源结合得如此紧密,抓住技术变革机遇是赢取更广阔市场的根本。当前,风电、光伏集中式电站往分散式风电、分布式光伏方向转变,随着分布式电力生产方式日趋成熟,新技术与新能源的结合,使得分散化电力比集中式电力更安全、经济、可靠,智慧能源、能源互联网、分布式储能、多能互补、智能微电网等技术的突破,新能源的跨界融合将成为趋势。
从制度侧来看,电力体制改革的持续推进,为新能源产业赢取内外部两个市场创造了条件。内部市场方面,输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、售电侧改革、自备电厂改革等现有改革的推进,以及未来现货市场与期货市场的建立、增量配电市场的放开、电力辅助服务市场的完善,为新能源参与存量市场竞争提供了开放的发展环境,也为分布式光伏、分散式风电、光热发电、海上风电、电力扶贫、新能源供暖等增量市场提供了增长空间。新能源电力可以发挥环境友好的竞争优势,通过技术与商业模式创新降低成本,实现比煤电等高碳电力更强的竞争能力,推动国家能源转型,在电气化加速、电能替代加速的窗口期赢得更大的国内市场。外部市场方面,电改可以进一步激发新能源电力企业参与市场的竞争能力,积累技术、商业模式、市场运作经验,再加上国企改革等政策效应,对于新能源企业走出去,参与“一带一路”能源电力领域的合作,也将起到极大的促进作用。
面对巨变的产业发展环境,面对极具时代特征的机遇与挑战,致力于清洁能源发展的新能源行业,唯有秉持进取的精神、积极的心态和创新的发展理念,投身于发展结构优化、发展方式转变和发展动力转换的管理实践,方能实现蛹化蝶的蜕变。
一方面对风电、太阳能等新能源产业,我们应保持足够的战略自信,坚信其代表着未来,代表着全社会的主流价值取向,我们应义无反顾地将存量业务做大做强,并以时不我待的紧迫感去抢占能源革命、社会进步所释放的发展空间,推动增量替代向存量替代过渡。
另一方面,我们必须坚定不移地推进创新发展、施行创业管理。新能源的发展史本身就是一部创新史,在技术创新、市场拓展等方面有许多成功的经验,也不乏失败的教训。当下我们需要做的就是从过去的成功和失败中去挖掘启示与警示,抓住电力体制改革进入加速期的机遇,构建有利于创新发展的行业规则、组织和衡量体系,为施行创新发展创建优秀的组织环境,扎实练好内功,为能源生产与消费革命作出更大贡献。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
近日,内蒙古通辽经济技术开发区党政综合办公室印发《内蒙古通辽经济技术开发区“十四五”生态环境保护规划》,其中明确,推进能源基础设施建设。推进电力工程建设,推动实施通辽经济技术开发区高新技术产业园区增量配电业务试点项目;完善辖区电力基础设施,探索以传统火电为基础,以“源网荷储一体化
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),对2018年制定的原《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》(发改能源规〔2018〕424号)进行了修订。看到新修订的《办法》后,不少人向观茶君表达了失望,认为
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
近日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:2018年,国家发展改革委、国家能源局制定印发《
北极星售电网获悉,国家发改委国家能源局联合发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》(下称《实施办法》)。其中明确,鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网,防止以规避社会责任为代价打造成本优势。《实施办法》所称增量配电业务配电区域(以
为规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革,国家发展改革委、国家能源局修订了《增量配电业务配电区域划分实施办法》。拥有配电网运营权的企业应建设运营满足区域内各类用电需求的配电网,按照《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电监管办法》等法律法规为用户提
项目概况禹州市绿色铸造陶瓷示范产业园增量配电业务试点项目业主优选项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》(http://ggzy.xuchang.gov.cn/)获取招标文件,并于2024年3月21日8时30分(北京时间)前提交(上传)投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:YZCG-DLG2024
在4月8日下午召开的2024年晋江市“绿色创造向新求质”企业创新发展大会上,晋江市委副书记、市长王明元发布晋江市加快制造业绿色低碳转型扶持政策。此次晋江重点聚焦制造业绿色低碳转型,出台14条措施,实施4个工程,突出政策导向,支持引导企业减污、降碳、扩绿、增效,以绿谋新,向新求质,锻造新质
3月27日2时,由江苏南通供电公司安装在通州建总集团有限公司的空调智慧调控设备与国网江苏省电力有限公司新型电力负荷管理系统成功实现联调,这是该系统接入的江苏省首个非工用户空调负荷资源。联调成功后,调度人员能通过新型电力负荷管理系统远程监测到建总集团有限公司每台变制冷剂流量空调系统(VR
3月4日,安徽滁州经信局发布《滁州市促进光伏产业高质量发展条例》(征求意见稿),其中提到,探索可再生能源场站“隔墙售电”交易,支持分布式电源开发建设和就近消纳,实现“源网荷储一体化”,引导建立工业绿色微电网。同时,国网滁州供电公司应当提高电网绿电接入能力,降低光伏项目并网成本。并且
北极星售电网获悉,国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》的通知,其中包含电力需求侧管理,包括节约用电、需求响应、绿色用电、电能替代、智能用电、有序用电等。可再生能源绿证和绿色电力交易:包括可再生能源绿证和绿色电力交易的项目信息管理、证书核发、交易体系
安徽能源系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,全力以赴保障能源安全,统筹推进能源绿色低碳发展,为全省经济社会发展高质量发展提供了坚强的能源保障。2023年安徽能源工作实现新突破供应能力加快提升。“陕电入皖”特高压输
北极星储能网获悉,2月22日,工业和信息化部办公厅发布关于公布全国工业领域电力需求侧管理前七批示范企业(园区)名单及前五批参考产品(技术)目录的通知。原文如下:工业和信息化部办公厅关于公布全国工业领域电力需求侧管理前七批示范企业(园区)名单及前五批参考产品(技术)目录的通知工信厅运
北极星输配电网获悉,1月8日,东阳市人民政府发布关于印发东阳电网2023年迎峰度冬有序用电方案的通知。原文如下:
2023年12月31日,集团公司用电负荷侧实时监测率达70.4%,高比例完成了需求侧管理负荷监测任务的第一阶段目标。按照国家发改委、能源局相关文件要求,到2025年,系统负荷监测能力需达到本地区最大用电负荷的70%以上。集团公司在用电负荷侧实时监测能力的突破,将有助于更精确地跟踪各地区各行业的负荷动
1月3日,成都市经信局印发了《成都市虚拟电厂建设实施方案(2023—2025年)》,文件提出:“按照“弹性负荷响应节约优先、需求侧市场化响应引导、负荷管理有序用电保底”模式梯次实施。按照“灵活资源优先、响应容量优先”原则分类分级明确响应类别、响应能力、响应顺序、响应流程,通过发布日前邀约、
北极星输配电网获悉,近日国家发改委、国家能源局、工信部、市场监督管理总局等部门下发了《加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》。文件提出,国家能源局牵头开展车网互动试点示范工作。初步在长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条件相对成熟的地区开展车网互动规模化试点示范,力争2025年底前建成
上海市十六届人大常委会第九次会议28日表决通过了《上海市发展方式绿色转型促进条例》(下称:《条例》),以加快推进上海的发展方式向资源节约、环境友好、生态平衡的绿色低碳模式转变,注重统筹协调、注重创新突破、注重集成提升。据此,上海将加大对绿色转型科技创新、产业发展和金融服务等活动的财政
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!