深度｜曹培玺：华能集团的改革发展之路-第2页-北极星火力发电网

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在适应电力市场化改革方面，您提出要抓住新模式、新业态催生的新机遇，鼓励开展新业务。在这方面，华能有何规划安排，重点放在哪些地方?

华能主动顺应电力市场化改革，积极参与交易市场建设、开拓配售电业务，着力推进热电冷联供、风光储互补、发配售一体的分布式能源产业。

一是重点拓展大用户直供电业务。建立健全大用户客户管理系统，全面掌握本地区大用户的用电需求和用电特性，实施分类管理。提供能源管理、需求侧管理等差异化增值服务，努力扩大市场份额。直供电比例高，市场落实程度好的项目优先安排建设计划。

二是努力开展电力配售业务。突出区域公司电力销售责任主体和核心地位，加强区域公司层面营销力量建设。在电力体制改革框架下参与电力市场和交易平台建设。着力健全“经营以客户为中心”新机制，积极参与投标国家增量配电首批改革试点;统一电、热市场开拓，提供金融增值业务，现有热力公司优先考虑合并成立电热销售公司，统筹电和热的市场销售工作。

三是积极开展综合能源供应商服务。依托工业园区、城市社区开发建设，积极探索开展“风(电)、光(伏)、(燃)气、(地)热互补，电、热、冷、水联供，发、购、配、售一体”的综合能源供应商服务。积极推进工业园区综合能源供应项目，探索建设循环经济产业园分布式能源微电网系统。

“人民电业为人民”是电力行业宗旨，华能在满足人民用电用能需求、扶贫等方面开展了哪些工作，下一步将如何继续推进?

华能作为能源领域的国有重要骨干企业，积极履行经济、政治和社会责任，为满足人民日益增长的美好生活需求，提供安全可靠、清洁高效的能源电力供应;坚决贯彻党中央、国务院关于打好污染防治、精准扶贫攻坚战的战略部署，站在讲政治、服务党和国家事业全局的高度，多措并举推进绿色发展、精准扶贫工作。

五年来，华能持续推进结构调整，坚决落实党中央关于打好污染防治攻坚战的部署要求，低碳清洁能源装机达到5325万千瓦，低碳清洁能源装机比重达到31%，比2012年底提高10个百分点。持续优化煤电结构，热电联产和30万千瓦及以上超临界、超超临界纯凝煤电装机占煤电比重达到81%，比2012年底提高11个百分点;

供电煤耗较五年前降低15克/千瓦时;累计1亿千瓦、90%以上的煤电机组完成超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放绩效较2012年底均下降80%以上。持续增加热力供应，保证人民供热需求，供热量达到2.88亿吉焦，比2012年翻了一番。

2018年，华能将继续大力推动绿色低碳发展，加快风电、光伏等新能源发展步伐，稳妥推进水电、核电、气电、综合能源示范等项目发展。积极推动节能减排工作，加大节能改造力度，确保综合及主力机型能耗指标行业领先，抓好大气污染治理，完成16台、519万千瓦机组超低排放改造。

在精准扶贫方面，华能坚决贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，打造了制度、人才、资金三大保障体系，仅2017年就派出工作队30支、挂职干部77人、第一书记20人，赴扶贫一线开展工作;持续加大支持力度，党的十八大以来累计投入达到13亿元。

发电行业作为我国经济社会发展的基础性产业，近年来绿色发展步伐不断加快，能否概要介绍一下全国电力行业绿色发展所取得的成效?

党的十八大以来，我国不断提高低碳清洁能源比重，加快开发水电、风电、太阳能等清洁能源，截至2017年，全国低碳清洁能源装机比重提高到45%，发电量占比提高到36%。

持续优化煤电机组结构，积极开发高效率、低排放的超临界、超超临界和二次再热煤电机组，大力发展热电联产机组，关停低效中小机组，全国投产的百万千瓦级高效燃煤机组超过100台，累计关停小火电1亿千瓦以上。

深入推进燃煤电厂节能升级改造和设备治理，截至2017年底，发电行业完成节能改造超过5亿千瓦，燃煤机组实现超低排放比例约70%，其中华能集团超低排放比例为90%，全国6000千瓦及以上机组平均供电煤耗下降至309克/千瓦时，其中华能集团为300.11克/千瓦时，比2012年下降16克/千瓦时。五年来，发电行业累计减少二氧化碳排放约40亿吨，为建设绿色低碳循环发展的经济体系作出了重要贡献。

但必须清醒地看到，我国能源资源禀赋和分布特征以及高质量电力供给的能力和水平不协调、发电效率和污染治理不平衡、电力市场建设不完善等问题，对发电行业的绿色发展形成制约。发电行业的绿色发展水平距离中央要求、距离满足人民日益增长的美好生活需要，还有一定差距。

大力推进生态文明建设、建设美丽中国是今后三年的攻坚战之一，电力行业实现绿色发展还须破除哪些体制机制障碍?

进入新时代，发电行业必须始终坚持绿色发展理念，以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标，加快推进发电行业转型升级，助力打赢蓝天保卫战。

一是统筹新能源和煤电清洁开发协调发展。应该加强新能源发展的政策引导，完善激励措施，循序渐进，实现新能源资源的科学规划和有序开发，完成由政策驱动向市场驱动模式的转变。应下大力气解决弃风、弃光问题，高度重视新能源电费补贴问题;推动新能源规模化集中式与分布式分散式并重发展，加快智能微电网的示范与推广。同时，把煤电的清洁开发摆在更加重要的位置。

二是加强电力需求侧顶层设计和技术创新。通过电力需求侧管理，引导用户优化用电方式，提高终端用电效率;进一步贯彻深化电力体制改革精神，将鼓励电能替代、促进新能源消纳、提高智能用电水平等新要求，有效融合到电力需求侧管理中，完善电力需求侧的顶层设计;要进一步创新和调整现有的电力需求侧管理政策和激励措施;积极构建以企业为主体、市场为导向的电力需求侧技术创新体系。

三是创新有利于新能源开发利用的相关政策。应该突出新能源利用的经济与环境效益，理顺能源体系的价格机制，降低新能源投资、运营成本，营造更加鼓励能源领域绿色发展的外部环境。要切实降低新能源项目融资成本，尽快构建系统性强、预期明确的财税优惠政策体系。

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