深度｜曹培玺：华能集团的改革发展之路-北极星火力发电网

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在今年的两会中，打赢三大攻坚战、国资国企改革、高质量发展等议题成为代表和社会关注的焦点。对此，全国政协委员、中国华能集团董事长曹培玺接受了新华网电力频道、中国经济时报、中国电力报等数十家媒体的采访，畅谈华能的改革发展之路。

(来源：《中国华能》)

作为政协委员，您在今年两会中主要关注哪些问题，带来哪些提案建议?

我主要关注我所在的能源电力领域如何实现高质量发展，提案围绕绿色发展、化解煤电过剩产能和科技创新领域展开。

进入新时代，开启新征程，在建设“美丽中国”的历史使命面前，发电行业必须始终坚持绿色发展理念，以构建清洁低碳、安全高效的能源体系为目标，建议统筹新能源和煤电清洁开发协调发展，加强电力需求侧顶层设计和技术创新，创新有利于新能源开发利用的相关政策，加快推进发电行业转型升级，助力打赢蓝天保卫战。

在化解煤电过剩产能方面，建议以市场化手段推动行业优胜劣汰，严守“11亿千瓦”装机目标红线，抑制非理性投资，促进优质产能释放;加强可再生能源外送通道建设，提高能源利用清洁化水平;降低成本，维护煤电企业正常运营，完善辅助服务补偿机制，加大转型升级支持力度等。

国家重大科技项目示范工程是实现引领性、原创性成果重大突破的关键环节，对行业技术引领和产业发展具有重大作用。建议建立健全国家重大科技项目示范工程成本分摊机制，统筹建立全寿命周期成本分摊机制，探索建立动态调整的成本分摊机制,保证示范工程长期可持续运行。

新时代发电企业如何实现高质量发展?

对华能而言，推动高质量发展，是当前和今后一个时期推动公司发展的根本要求，必须切实做到“五个坚定不移”。

坚定不移提高发展质量和效益。更加注重提高发展质量和效益，是推动高质量发展的本质要求。我们要坚持质量第一、效益优先，坚持问题导向、底线思维、领先标准，不断提升公司稳定高效的盈利能力、行业领先的竞争能力、可持续的发展能力。安全高效是推动高质量发展的基础，要坚持安全发展理念，为促进经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需求，提供安全可靠、清洁高效的能源电力供应。

坚定不移推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，是推动高质量发展的工作主线。我们要认真落实“三去一降一补”任务要求，做好“加减乘除”，盘活存量、做优增量、主动减量，不断优化资本布局，全面提高资源配置效率。推进能源生产和消费革命，不断优化资产结构和电源结构，更加注重绿色发展、协调发展，加快转型升级步伐。

坚定不移全面深化改革。全面深化改革，是推动高质量发展的基本路径。我们要围绕增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建，深化体制机制改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，加快形成灵活高效的市场化经营机制，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，不断增强公司活力和竞争力。

坚定不移实施创新驱动。创新是引领高质量发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要坚持创新发展，坚定实施创新驱动战略，着力增强推动高质量发展的内生动力。坚持“三个面向”(面向高精尖、面向生产经营、面向产业化)、“三个服务”(服务国家、服务行业、服务华能)、“三大任务”(科技研发、技术服务、产业化发展)的科技工作总要求，不断提升科技进步贡献率，更好发挥科技创新支撑作用，建设具有创新能力的排头兵企业。

坚定不移坚持党的全面领导、加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根与魂，是我国国有企业的独特优势，是推动高质量发展的根本保障。我们要坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败工作，不断提高党的建设质量，充分发挥政治优势，持续推动公司做强做优做大。

《政府工作报告》提出，继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，稳妥推进混合所有制改革。华能在金融、水电、物流贸易等板块正在积极实施混改，目前进展如何?

多年来，华能坚决贯彻党中央决策部署，秉承“三色公司”使命，以建设具有国际竞争力的世界一流企业为引领，通过上市等多种途径积极发展混合所有制经济，确立了分板块上市、创造条件实现集团公司整体上市的资本战略布局规划。

在华能国际、华能新能源、内蒙华电、新能泰山等4家上市公司的基础上，华能按照“1+M+N”资本布局规划稳步推进分板块整体上市。水电板块方面，2017年12月，华能澜沧江公司完成IPO在上海上市，是2006年以来发电央企在A股的第一单主业IPO。金融板块方面，控股企业长城证券IPO正在快速推进，目前已经完成第一轮反馈意见答复。科技、煤炭等板块的优质上市资源培育工作也在按计划推进。

积极推进上市的同时，华能通过增资扩股、引进外部投资等多种途径积极发展混合所有制经济。2017年，金融板块全资企业——华能资本公司完成增资扩股，引入资金142.5亿元，由集团全资子公司转变为股权多元化的混合所有制企业。物流贸易板块控股企业——上海华能电子商务有限公司成功引入世纪城等外部战略投资者，在融资1亿元的同时，实现了投资各方的优势互补、强强联合的目标。成立云成金服公司，联合国有资本、社会资本和员工资本组建混合所有制成分的互联网金融公司。

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