重庆去产能下的“煤荒”-第2页-北极星火力发电网

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何处是煤源?

从地图上看，重庆周边的贵州、陕西，以及距离相对较近的甘肃都是煤炭资源较为丰富的地区。但对于严重缺煤的重庆，除了陕西，其他省份对于重庆的支援所发挥的效果并不尽如人意。

《煤炭工业发展“十三五”规划》中提出，预计2020年，煤炭调出省区净调出量16.6亿吨，其中晋陕蒙地区15.85亿吨，主要调往华东、京津冀、中南、东北地区及四川、重庆;新疆0.2亿吨，主要供应甘肃西部，少量供应四川、重庆;贵州0.55亿吨，主要调往云南、湖南、广东、广西、四川和重庆。

不难看出，在众多的调运线路中，虽然都将重庆纳入调入之列，但却都是运输的末端。从煤源地经过诸省份后，入渝的煤炭究竟又有多少?

重庆市煤炭产量十分有限，现全市近70%的电煤是从市外调入。而当前全国煤炭市场也处于供需紧平衡的状态，重庆和四川、贵州已经纳入发改委划定的煤炭净调入区，产煤大省新疆、宁夏、甘肃等地受产量、运距运价影响，无法解决重庆市的煤炭需求，且市内多数主力电厂机组设计使用的贫瘦煤品种尤为紧缺，所以电煤供需矛盾较为突出。

记者从重庆市经信委了解到，2017年，全市煤炭产量为1049万吨，同比下降26.9%，其中国有煤矿产煤962万吨。全市主力火电厂累计耗煤1429.9万吨，同比增加3.8%，截止12月底存煤243万吨。累计购进电煤1499.9万吨，同比增长10.36%，其中市内供煤456.5万吨，市外采购1043.4万吨。

陕西方面，重庆从2014年便开始与陕煤集团进行战略合作，2017年全年，陕煤集团累计调入重庆市煤炭514万吨，同比增长260%，并且以后每年在渝常态储煤50万吨。2018年更是建立了每季度陕渝能源合作联席会议、每月电煤计划提报制度。且按照双方框架协议，到2020年，陕煤集团每年向重庆供煤将达到1000万吨。

“事实上，很多企业通过的渠道不一样，我估计陕西调入重庆500万吨的数量不是实际的情况，可能实际情况还要大一些。”一位不愿具名的重庆煤炭行业人士告诉《能源》记者。

陕西之外，另一个令重庆颇为倚重的省份则是新疆。早在2011年，就有疆煤入渝的先例。但从新疆调煤可谓利弊共存，一方面，煤炭的量、价格以及质量都没有问题，另一方面却不得不面对高昂的运费。据了解，有的单位所使用的新疆煤炭，煤价不高，但是运费每吨却能高达三四百元。

2017年9月29日，兰渝线全线通车，这对于新疆煤炭的送出无疑是一个好消息，该线路规划货运输送能力5000万吨，全线开通后，新疆至成都、重庆的铁路运费将降低约三分之一，时间缩短一半。

《能源》记者在采访中也了解到，兰渝铁路通车以后，每天有30列车通过兰渝铁路进入川渝，其中20列车到四川，10列车到重庆。10列车以每天运量3万吨计算，如果全部用来运煤，一年下来可能达到1000多万吨，但实际情况远非如此，因为车辆不可能全部运煤。

不难看出，即便陕西、新疆能调入最大量的煤炭，两地加起来的煤炭调入量也尚显不足。

事实上，随着去产能的不断深入，一方面煤炭产量向主产地集中，另一方面南方许多省份煤炭生产大幅退出，这都对煤炭的跨地域运输提出了更多的要求，运输通道紧张与否是煤炭调运能否顺畅的关键。

通道困境

重庆，又被称为山城，城中很多建筑设施都建在崎岖地形之上，轻轨列车既遁于地底，又穿梭于楼宇之间、河流之上。同样在崇山峻岭之中，迂回曲折的盘山公路也给煤炭运输造成了很大的麻烦，通过铁路运输煤炭成为不得已的选择。

资料显示，通往重庆市的襄渝铁路受达州口通过能力限制，煤炭入渝量小。兰渝铁路、渝黔新线虽然拥有运输能力，但是来源地贵州、宁夏、甘肃在煤炭紧张时期已是自顾不暇。而陕西煤炭受制与铁路总体运量，每年入渝煤炭能否达到1000万吨尚未可知。

据了解，2017年重庆市主力电厂40%以上的电煤需要从北方通过铁路运输，运输压力非常大。同时，海进江电煤依托的长江水道，受三峡大坝通过能力限制，待闸通过时间越来越长，物流时间也大大增加。

重庆市经信委回复《能源》记者采访时表示：“为了保证全年电煤供需平衡，要加强电煤运力综合协调，主动与国家发改委、中国铁路总公司、三峡通航管理局等部门汇报沟通，加大铁路、水路运力协调力度，确保我市不因运力紧张影响电煤保障。”

重庆目前自己煤炭产能少，常态上全靠运进来，由于量太大，主要的问题是运输不能保证。重庆的区县分布范围比较广，有的不在铁路线上，因此用煤就比较紧张。

“去年我们调查，有的区县的零星用煤，包括有一部分民用煤，价格很高，价格高到什么程度?每吨煤价格甚至会到2000元。”唐泽和对《能源》记者说。

事实上，电煤的保供很大程度上就是怎样做好冬夏用煤高峰的供应。重庆市电力负荷峰谷差落差很大，针对这一情况，重庆已按照度冬和度夏两个高峰节点高于国家警戒线标准，加大电厂储煤，2017年分别在度夏和度冬两个重要高峰节点储煤235和285万吨。

对于重庆的煤炭调入问题，相关方建议认为，需协调国家有关部委将重庆市煤炭调入纳入国家层面统筹解决，恳请帮助协调外购煤炭运力和煤源，增设煤炭储备基地，提高国家电网对重庆电力的保障配置。

1月19日下午，重庆疆渝煤炭有限公司正式成立。借助天府公司在三汇地区的铁路和储煤场地优势，重庆能源集团旗下的商贸公司与天府公司合资组建了重庆疆渝煤炭有限公司，在三汇坝建立煤炭物流基地，主要担负 “北煤入渝”后的储备和配送、营销任务。

“电煤的保供任务主要还是应该依靠市场的力量，通过签订煤炭中长期合同和诚信履约来完成，有必要的地方还应该建设储备基地。铁路运输、煤矿企业和火电企业，通过中长期合同怎么签?必须三方来谈，单方讲的都不行，有必要的时候应该充分发挥政府的规划与市场监管职能，强化市场秩序，提升三方内部的统筹协调能力。”中国电力发展促进会秘书长游敏受访时指出。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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