西藏自治区：“十三五”推进高原风电技术运用加快风电项目建设（附规划）-第2页-北极星风力发电网

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专栏2 各区域主导产业方向

第二节优化重点产业布局

大力推动高原生物产业快速发展、特色旅游文化产业全域发展、绿色工业规模发展、清洁能源产业壮大发展、现代服务业整体发展、高新数字产业创新发展、边贸物流产业跨越发展，促进产业链上下游协同发展，推进我区建设重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地、重要的“西电东送”接续基地和面向南亚开放的重要通道。

第四章重点产业

着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提高经济社会发展质量和效益为中心，大力培育具有地方比较优势和市场竞争力的产业集群，重点发展七大产业。

第一节推动高原生物产业快速发展

积极发展绿色农牧业、健康农牧业、品牌农牧业，进一步优化特色农牧业产品结构，加大高原作物深加工，做大做优藏药产业，做精做优林下资源开发，打造高原生物产业品牌，力争2022年实现产值300亿元以上，生产更多高原健康生物制品。

一、积极发展绿色农牧业

以提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力为重点，依托优势区域、优势资源，加快调整供给结构，促进优势农牧业优先发展，着力推进现代农牧业进程，打造高原绿色农林畜产品基地和产业带。到2020年，粮食产量稳定在100万吨以上，其中青稞产量达到80万吨以上，蔬菜产量实现100万吨；肉奶产量达到100万吨；新增100万亩人工草地。

1、发展重点：固基础、扩产能、调结构、打造休闲农业

加强绿色农牧业基础设施建设。推进高标准农田建设，重点实施中低产田改造、耕地地力提升工程。加快蔬菜生产基地、牧区水利、优质饲草基地建设、农牧业信息化基础设施建设。

提高绿色农畜产品的供给能力和产品品质。稳步提升青稞、牦牛、蔬菜等大宗农畜产品的供给能力。大力实施青稞增产工程，着力提高青稞单产，增加附加值、延伸产业链，加强产品营销、加工等，力争到2020年青稞种植面积稳定在360万亩以上，良种覆盖率达到95%以上。大力实施牦牛育肥工程，大幅提高牦牛肉产量，逐步满足区内市场需求，力争到2020年，牦牛数量稳定在450万头左右，形成牦牛繁育、养殖、示范与培训的标准化、规范化的生产体系，牦牛个体生产性能与生产效率总体上得到显著提升。稳步推进黄牛改良，加快奶业基地建设，全面推进藏猪产业发展。通过培育和应用优质新品种，有效提升青稞、牦牛、蔬菜等大宗农畜产品的品质和附加值。

调结构，抓特色，增品种。优化种植业结构，提高油菜、藏药材、特色林果等经济作物比例。研制生产具有保健功能的青稞、有机肉奶、绿色蔬菜、优质果品、珍稀菌类等特色农畜产品。大力开发野生蔬菜、特色花卉、药食同源动植物、珍稀鱼类等方面的特色产品。

打造休闲农业。将农牧业和乡村旅游资源结合，打造以藏中农耕文化、藏东南森林生态景观、藏西北游牧文化与草原生态为特色的休闲体验式农业。重点发展一批集农业生产、农耕文化深度体验、自然风光欣赏、产品加工销售于一体的多元化休闲农业与乡村旅游聚集区和精品线路。

2、发展路径：促改革、强科技、抓融合，做强农牧业产业化龙头企业

推进农村土地改革，扩大农牧民增收渠道。推进农村土地“三权分置”改革、集体林权制度改革和农村集体产权制度改革工作。创新土地等资源型资产流转方式，扩大“两权”抵押贷款试点，改革和完善征地补偿机制，让农牧民的土地及草场承包经营权、林地承包经营权、林木所有权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权利得到充分保障，增加财产性收入。

增强科技支撑能力。将促进牦牛育肥、青稞增产作为农牧业科技攻关的重点，建立全区农牧业科技协同创新联动机制，加强农牧业技术攻关，大力推进优势特色农畜产品的品种改良，推广绿色高效种养技术。建立健全集种植业、畜牧业、动物防疫、农机技术服务与农产品质量安全检验检测等于一体的基层农牧业科技推广服务体系和森林病虫害监测防御体系。

推进农牧区三次产业融合发展。积极推动特色农牧业“接二连三”，打通一二三产业发展链条，推进“互联网+”现代农牧业。重点培育一批农畜产品加工领军企业，搭建“线上线下”电商营销平台和农畜产品对内对外市场流通体系。鼓励发展田园式休闲农业和特色旅游村镇。

依托农牧业产业化龙头企业打通产业链各环节。大力支持龙头企业联合种养、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，开展合同、合作、股份联结，引导龙头企业向农畜产品加工区集聚，促进小生产与大市场的有效衔接。鼓励龙头企业延伸产业链条，形成企业集群，支持采用“龙头企业+合作社+协会+基地+农户”的模式，发展订单农业。

二、发展高原特色农畜产品加工

大力发展具有鲜明西藏特色、生产工艺先进、资源开发优势的农畜产品加工业。延伸产业链条，促进农畜产品加工从初级加工向精深加工转变，提升产品附加值，壮大品牌效应，打造高原特色农林畜产品加工基地。

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