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输配环节将承担绝大部分降价压力。全国大部分省的销售电价表的用电分类分为四大类:居民生活用电、一般工商业及其他用电、大工业用电和农业生产用电,这次政府工作报告提出的主要是降低其中的一般工商业电价。从电价上来看,一般工商业电价要明显高于大工业用电。以北京市为例,1~10千伏电压等级的一般工商业用电平段价格为0.8595元/千瓦时,同等电价等级同一时段的大工业用电电度电价则为0.6770元/千瓦时。如果按照每度电摊销0.1元的基本电价测算,同等电价等级同一时段的一般工商业用电价格,比大工业高10%以上。一般工商业电价较高的主要原因为定价方式的不同和交叉补贴的存在。大工业用电一般采用电度电价加基本电价的两部制定价方式,而一般工商业用电则采用电度电价单一制定价方式。同时,销售电价长期以来实行“企业补居民、城市补农村”的交叉补贴制度。工商用电同价政策落实不达预期。2013年5月,国家发展改革委印发的《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》已经明确要求销售电价逐步调整为以用电负荷特性为主分类,将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别。
调整销售电价分类结构的通知
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该文件核心是实现工商用电同价,并明确要求销售电价分类结构原则上应于5年左右调整到位。从政策的实际执行情况看,除了上海、河北、海南和广东的深圳,全国大部分省份仍未能实际落实政策。可以预见,降低一般工商业用电电价将主要由电网企业来承担,同时,国家电网公司董事长舒印彪在3月5日的总工会界别小组讨论时也表示国家电网将承担80%左右电价降低的压力。政府性基金有望继续下调。政府性基金及附加是指随电量征收的基金及附加,包含在销售电价中,目前主要包括:城市公用事业附加费、重大水库建设基金、水库移民后期扶持基金和可再生能源电价附加。此外,各省可能还有各种地方性基金。主要征收标准如下:国家重大水利工程建设基金,三峡基金是隐藏在电价中的,1992年三峡工程启动,国务院决定从1995年开始,全国绝大部分地区用电每度加价3厘钱,与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡建设基金。2010年1月1日起,三峡基金停止征收。利用其停征后的电价空间设立国家重大水利工程建设基金,征收标准平均约为7厘/度电,至2019年12月31日止。可再生能源电价附加,从2012年开始征收,目前标准为1.9分/千瓦时。大中型水库移民后期扶持基金、地方水库移民后期扶持基金,从2006年开始征收,目前征收标准以0.83分/kWh为准,少部分贫困地区为0.19~0.55分/kWh。农网还贷资金,1988年1月1日起征收电力建设资金,作为地方电力基本建设的专项资金,2000年12月31日停止收取该项基金。从2001年改成农网还贷基金,专项用于解决农村电网改造还贷问题。
政府性基金和附加征收情况及用处
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各省份政府性基金及附加基本在5分钱到7分钱之间,且各类用户的征收标准不同。在2017年6月国家发改委取消了向电企征收的工业企业结构调整专项资金,并将重大水利工程建设基金和水库移民后期扶持基金各降低25%,后期电价中包含政府性基金征收标准仍有调低的空间。火电成本高企,上网电价下调可能性小。目前煤炭价格高企,大幅度挤压了火电的盈利空间,火电亏损面已经达到40%-50%,如下调电价将导致整个火电行业面临全行业亏损的局面,甚至会影响社会稳定,因此我们认为直接下调上网电价的可能性极小,或会通过其他方式去调节上网电价。扩大市场化交易比例是降低上网电价的手段之一。电力市场化交易规模扩大是未来趋势,2017年我国市场化交易电量1.6万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%。但目前各地售电侧改革中获得市场准入的都是工业大用户,一般工商业企业未能享受电力市场化交易的红利,未来可能通过扩大电力市场化交易的规模来降低整体电价水平。
市场化交易电量比重
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电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易,每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段,将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段,进而形成每
讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则,两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格,再加上交叉补贴新增损益
北极星售电网获悉,近日,新疆兵团第五师双河市人民政府官网发布关于第五师供电辖区农业及工商业电价调整的通知,其中提到,调整师市农业生产用电销售电价,农业生产用电价格统一调整至0.312元/千瓦时。调整师市工商业用电销售电价:110千伏电压等级工商业用电价格:0.3538元/千瓦时;35千伏电压等级工
北极星售电网获悉,陕西省汉中市南郑区发改局发布关于2025年2月南郑区转供电非分时计量电表终端用户最高销售电价公告,请各转供电主体严格执行。电压等级不满1千伏的一般工商业用户转供电终端用户最高销售电价0.7502元/千瓦时,电压等级1-10(20)千伏的一般工商业用户转供电终端用户最高销售电价0.728
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会等部门发布关于《关于进一步明确农产品初加工用电价格政策的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告,其中提到,农产品初加工用电(具体范围详见附件)执行农业生产用电价格。其他农产品加工用电按照国家及省现有政策规定执行相应类别的工商业用电价格。农产
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价,是一个各方主体都很关注,牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前,我国的电价主要实行政府定价。此后,对于垄断环节,依然实行政府定价;对于自由竞争环节,开始实行市场定价,电价的双轨制由此形成。规范电
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
为进一步优化调整上网电价和销售电价,全面实现全区用电同网同价,努力促进全区经济高质量发展,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感,根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》(藏政办发〔2023〕28号)精神,农牧业生产用电林芝市执行
北极星售电网获悉,近日,铜川市发展和改革委员会发布关于2024年5月转供电最高限价的公告,不满1千伏转供电终端用户电价最高0.77元/千瓦时。详情如下:铜川市发展和改革委员会关于2024年5月转供电最高限价的公告按照铜川市发展和改革委员会转发《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作
目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格,电价水平中含政府性基金及附加、增值税,通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月,取消了工商业用户目录销售电价,居民(含公益性事业用户)、农业用电仍保持执行。(来源:微信公众号“电价研究前沿
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
开局即重磅!2月9日,赶在休息日,国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称136号文),核心在于推动新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,各地应在2025年底前
《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》136号文引入了基于机制电价的差价结算机制,一时间让差价合约的概念成为热点话题。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)今天继续对于136号文的学习,谈谈对于差价合约以及差价结算机制的理解。什么是差价合约先引用《现货市场101问》一
背景2025年1月27号,国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,即“发改价格〔2025〕136号”(以下简称136号文)。这个文件在行业里引起了较大的影响,有悲观者认为新能源未来要直面现货市场的负电价风暴,光伏没法投资了;也有乐观者认为未
近日,有投资者在互动平台向军信股份提问:请问贵司垃圾发电是否属于新能源发电,新能源上网电价将全部由市场形成对公司有何影响?公司回答表示:近日,国家发展改革委、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,本轮新能源上网电量参与市场交易特指风电、太阳能发
从2021年起,我国新能源电价已完成了从政府补贴到平价上网的政策转变,但随着近年来新能源项目装机规模的大幅度增加,以燃煤基准价为标准的“保价保量”的平价上网政策给电网企业造成巨大的消纳压力,导致各地保障性收购政策执行程度不一,不断变化的政策也给新能源项目投资企业带来电力消纳和度电收益
《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》要点总体思路按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求,深化新能源上网电价市场化改革推动新能源上网电价全面由市场形成●推动新能源上网电量参与市场交易●完善现货市场交易和价格机制●健全中长期市场交易
引言:国家发改委、能源局2025年2月9日下发了“关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知”【发改价格〔2025〕136号】(简称《通知》),明确了新能源全部上网、完善现货市场价格机制、建立新能源可持续发展价格结算机制、取消参与市场的新能源强制消纳、取消新能源强制配储等政策
面对新能源电价全面市场化的变革,单纯依赖低价竞争的商业模式难以为继。天合光能认为,未来新能源行业将从“价格内卷”转型为“价值创造”,从“供给侧创新”走向“需求侧创新”,从“独立性”走向“系统性”,从“各自为战”走向“生态协同”。未来的能源解决方案必须紧密结合客户的实际需求和应用场
按语:学习《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),本期刊发第三篇习作“可持续发展价格结算机制如何保障新能源项目长期收益”,探讨如何完善结算机制,增强透明度和公平性,保障新能源项目能够长期获得稳定回报。中电联
136号文的出台是我国电力市场改革的重要里程碑,目的是让新能源电量全面进入市场,形成更真实的价格信号,同时确保新能源行业的可持续发展。一、上网电量全部进入电力市场关于深化新能源上⽹电价市场化改⾰促进新能源⾼质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号),下文简称136号文,明确提出“新能源项目
近年来,我国新型电力系统建设成就斐然,新能源装机容量飞速上涨,实现了“做大”的目标。然而,当前正处于亟需准确市场价格信号引导进一步“做强”的关键时期。近日发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)明确提出了两个“全部”概念:即新能源电
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