江西电力“优化营商环境 全面提升供电保障能力 ”

5月10日，江西省政府新闻办、国网江西省电力有限公司联合召开国网江西电力“优化营商环境助力全面小康”新闻发布会。国网江西省电力有限公司党委委员、副总经理张志立介绍国网江西电力在优化营商环境、助力江西全面小康建设方面出台的相关举措。国网江西电力副总工程师、调度控制中心主任刘镭，国网江西电力营销部主任江峰，国网江西电力供电服务指挥中心副主任徐渊，国网江西电力发展策划部规划二处处长彭莉萍，国网江西电力财务部电价管理处处长刘文泉出席发布会，并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

新闻发布会现场(文颖 摄)

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙：

各位记者朋友：

大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。当前，国家大力推进“放管服”改革和优化营商环境工作，省委省政府持续推进“降成本、优环境”专项行动，电力作为重要的公共服务产品，做好供电服务对优化营商环境有着特殊的意义。

今天上午，我们非常高兴地邀请到了国网江西省电力有限公司党委委员、副总经理张志立先生，国网江西电力副总工程师、调度控制中心主任刘镭，国网江西电力营销部主任江峰先生，国网江西电力供电服务指挥中心副主任徐渊先生，国网江西电力发展策划部规划二处处长彭莉萍女士，国网江西电力财务部电价管理处处长刘文泉先生，请他们介绍有关情况，并回答大家的提问。 

下面先请张志立副总经理介绍有关情况。

国网江西省电力有限公司党委委员、副总经理张志立(文颖 摄)

张志立：

各位记者朋友，各位来宾：

大家好!

衷心感谢大家一直以来对我们工作的关心和支持。

今年以来，省电力公司以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻国家电网公司和省委省政府各项决策部署，各方面工作平稳有序推进，实现了良好开局。一季度，公司完成售电量274.16亿千瓦时，同比增长17.52%;营业收入167.87亿元，增长13.55%;固定资产投资14.96亿元，完成年度计划的10.17%。年初，江西遭遇了2008年以来最严重的雨雪冰冻灾害，面对突如其来的严重灾情和极其严峻的供电形势(最高负荷达2080万千瓦，同比增长27.9%)，公司及时启动应急响应，用最短的时间恢复了客户供电，再次展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的江西电力铁军风采。 

当前，省委省政府正深入推进“放管服”改革和“降成本优环境”专项行动，省电力公司以“人民电业、心系万家、卓越服务、亮丽赣鄱”为服务指引，研究确定了优化营商环境服务江西全面小康建设十六条措施，奋力建设富裕美丽幸福现代化江西。同时，要求市县供电公司结合当地实际，出台更为具体的工作举措，确保措施有效落地。接下来，我从五个方面简要介绍一下十六条措施的主要内容。

一、推动江西电网发展升级

1.充分保障我省用能需求。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力构筑全面融入全国特高压电网、实现清洁能源大规模入赣的江西电网发展大格局。

2.全面提升供电可靠性。实施“南昌电网攻坚工程”等10个专项工程，提升城市配电网互供互倒能力。优化配电网运行方式，全面开展不停电作业，最大限度减少停电次数，实现2018年10千伏配电线路可用指数大于99.9%，至2020年城网客户年均停电时间减少至2.9小时以内。

3.主动服务清洁能源发展。做好风电、光伏的并网接入和消纳工作，优先保障光伏扶贫项目全额消纳不弃光。实施电能替代工程，推动港口岸电建设纳入交通部门三年规划和沿长江港口岸电全覆盖;推进机场廊桥电能替代。实施光伏云网连万家工程，为光伏业主提供报装接电、设备采购安装等全线上综合服务。

二、大力夯实服务民生之本

4.全力服务乡村振兴战略。实施乡村电气化工程和美丽乡村服务工程，推进新一轮农网改造升级，建设8个“小康用电示范县”和“电力风景线”示范工程，实现动力电全覆盖，力争2020年农网户均配变容量不低于2.2千伏安，加大农村地区供电服务基础设施投入，提升城乡供电服务均等化水平。

5.积极开展电力扶贫攻坚。实施阳光扶贫攻坚工程，落实驻村第一书记扶贫责任，确保143个定点扶贫点和4993户结对帮扶户如期脱贫，助推“鄱余万都”四县小康攻坚。全力做好光伏扶贫项目并网服务，确保贫困户及时获取发电收益。

6.创新推行便民服务举措。实施供电服务心连心工程和家庭共享电气化工程，继续深入推进“客户经理进万家”活动，发挥共产党员服务队连心桥作用，深化“电网连万家 共享电气化”主题活动，推广智能家居技术和节能电器产品，释放用电设备潜力负荷24万千瓦以上。

三、加快构建现代服务体系

7.提升快速响应客户需求能力。实施供电服务指挥中心再提升工程，提供预约服务，实现办电服务过程全程跟踪和客户诉求快速响应。推行主动抢修，实现一类重要客户电压实时监测。

8.提升客户用电现场服务能力。完善“全能型”供电所、园区供电服务机构和城区网格化服务。打造政企客户经理、营业厅电管家、台区客户经理三支市场化服务团队，提供主动上门服务和顾问式综合服务，实现现场服务一支队伍、一次性解决客户诉求。

9.主动提供综合能源服务。建设开放共享的能源服务生态圈，构建以电为中心的终端能源消费新体系。以园区、工业企业、大型公共建筑等为重点，提供能源托管、能效数据分析等多元化服务，降低客户用电成本，提高用能效率。

四、获得电力更加方便快捷

10.压减办电流程。简化办电申请，强化执行一证受理、一次性告知。简化流程审批，全面取消普通客户设计审查和中间检查，高压客户办电环节压减至4个，低压动力客户压减至3个。由园区供电服务机构全面对接园区政府和用电客户，实现“一站式”接电。

11.压减接电时间。公开电网资源信息，10千伏和低压动力用户用电实行“就近接入、先到先接”，接电时间力争减至50和18个工作日。实行配套电网工程建设限时管理和契约服务，35、110和220千伏工程建设工期分别压缩20%、25%、30%以上。

12.压减客户办电成本。对于省级及以上各类园区和电动汽车充电桩、电能替代、光伏扶贫项目，供电公司原则上投资建设供配电设施至客户红线。公布客户工程典型设计和工程造价水平，由客户自行选择，通过市场化机制降低客户接电工程造价。原则上设区市城区100千伏安及以下项目实行低压接入。全面取消电力客户带电接火费。

13.坚决落实国家各项降价政策。放宽基本电价计费方式变更周期，用户可以自主选择按实际需量计费;放宽减容(暂停)期限限制，减容(暂停)设备自加封之日起免收基本电费。取消临时接电收费，按政策减半收取高可靠性供电收费，暂缓实施季节性电价。落实降低一般工商业用户电价政策。

五、主动满足多元用能需求

14.打造线上线下一体化渠道。依托即将上线的“网上国网”APP，实现传统、新型业务“一网通办”，实现简单业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”，为中小客户提供线上办电、可视化报修等服务，在南昌试点开展针对临时用电需求的扫码共享用电服务。开展智能型、市场型、体验型、线上线下一体化营业厅建设，实现线上线下服务无缝对接。

15.深化智能交费服务。持续开展电费预存有礼和电力积分兑换等活动，推广企业客户线上电费代收业务，推动电e贷等功能落地，提升客户获得感。探索提供个性化账单等增值服务，8月底前全面推广应用增值税电子普通发票。

16.积极服务新能源汽车产业发展。实施电动汽车畅行工程，优化智慧车联网运营，建设泉南、永武等高速公路服务区快充站，提升客户充电服务响应速度。主动服务公交、物流、网约等专用车辆充电设施用电需求，做好居住区“一车一桩”用电报装服务。

各位记者朋友、各位来宾，“人民电业为人民”，我们将不忘初心，牢记使命，全力优化电力营商环境，供好电、服好务，我们真诚接受社会公众、企业客户，特别是媒体朋友对我们的监督和批评，为服务江西全面小康建设贡献力量。

谢谢大家!

陈惠龙：谢谢张志立副总经理的介绍和解读!下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者：在全国优化营商环境的大环境下，省电力公司出台了这16条措施，请问措施出台的背景和初衷是什么?

国网江西电力营销部主任江峰(文颖 摄)

江峰：2016年，省委省政府部署开展“降低企业成本、优化发展环境”专项行动以来，我们主动出台服务江西经济社会发展20条举措，各市县供电公司围绕当地经济社会发展需求出台具体细化举措共计1680条，为江西经济社会发展做出了电力系统应有的贡献。

今年全国“两会”政府工作报告指出，要不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力。当前，国家正大力推进“放管服”改革和优化营商环境工作，省委省政府持续推进“降成本、优环境”专项行动，电力作为重要的公共服务产品，做好供电服务对优化营商环境有着特殊的意义。站在服务江西全面建成小康社会的重要关口，省电力公司以高度的责任感和使命感，加快建设具有卓越竞争力的一流能源互联网企业，积极构建现代服务体系，全力打造环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式，全面提升供电保障能力，当好经济社会发展的“先行官”，架起党和人民群众的“连心桥”，推动公司成为服务人民美好生活的央企表率、助力美丽江西建设的重要力量。 

为此，省电力公司以“人民电业、心系万家、卓越服务、亮丽赣鄱”为服务工作指引，结合近期省委省政府深入推进“放管服”改革、优化营商环境工作要求，研究确定了优化营商环境服务江西全面小康建设十六条措施，从推动江西电网发展升级、服务民生开展电力扶贫、构建现代服务体系、获得电力更加方便快捷、满足多元用能需求等五个方面，全力做好供电服务和保障工作。当然，这也是我们落实国家电网公司与省政府签订的战略合作协议的一项重要具体举措。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者：服务乡村振兴，离不开电网基础设施的建设，请问目前江西配电网的现状如何?在全国处在什么位置?未来将如何建设配网?

国网江西电力发展策划部规划二处处长彭莉萍(文颖 摄)

彭莉萍：配电网是电网的重要组成部分，直接面对客户，是改善民生的重要基础设施。省电力公司高度重视配电网规划和建设，近年来，配电网投入持续加大，2013-2017年，累计完成配电网发展投资347.68亿元，占电网建设改造总投资的62.7%，年均投资69.5亿元，2017年比2013年投资翻两番，配电网发展取得显著成绩。电网结构日趋合理，供电能力大幅提升，县域电网联系薄弱问题全部解决，保障了全省用电负荷年均12.6%、用电量年均8.32%的快速增长速度。 

下一步，省电力公司将加快推进一流现代化配电网建设。大力实施城市配电网可靠性提升工程，力争用3-5年时间，构建城市配电网目标网架，全面实现城市配电网完备的互供互倒能力。积极落实国家乡村振兴战略，建设与美丽乡村发展相适应的新型农村电网，提升乡村电气化水平，推进小康用电示范县配网建设，稳步提升农村户均配变容量，满足人民对美好生活的用电需求，力争配电网整体水平达到华中地区领先，国网公司系统先进水平。

消费日报记者(文颖 摄)

消费日报记者：降低成本一直是企业比较关注的话题，近年来国家降价措施出台频繁，请问近期内在电价方面会怎样为企业降低生产成本?

国网江西电力财务部电价管理处处长刘文泉(文颖 摄)

刘文泉：我国电价由政府依法制定，实行分类管理分类定价，主要分为大工业用电、一般工商业用电、居民生活用电和农业生产用电四类。近年来，为改善营商环境、降低企业用能成本，国家连续出台降低工商业用电电价政策。我们做了一个初步统计，2014年至今，我省已经连续5年6次出台降低工商业电价政策，其中2014-2016年每年降价1次，2017年降价2次，2018年已经降价1次(预计还有1次降价)。上述6次已经出台的降价政策，累计降低我省大工业用电价格每度电5.61分、基本电价每千伏安每月2元;普通工业用电每度电降价5.22分;商业及非居照明每度电降价29.6分。按照2017年我省工商业企业765亿度用电量计算，上述降价政策每年可以减少我省工商业企业电费负担合计约75亿元，其中电网企业承担了约22亿元。省电力公司已经不折不扣将上述政策全部落实到位，大幅降低了我省工商业企业用电负担，让企业切实享受到了政府政策红利，助力我省经济转型升级。 

近期，经省人民政府同意，省发改委再次下调了我省一般工商业电价每度电1.6分，并增加大工业两部制电价灵活性，更加有利于用户根据自身用电特点合理进行选择，进一步降低其用电负担。同时，要求全面清理商业综合体等非电网企业转供电过程中的加价行为。省电力公司将全面摸排、积极配合相关政府部门开展清理工作，切实减轻企业用电负担。据了解，今年我省还将出台第二次降低一般工商业用电价格政策，进一步降低一般工商业企业电费负担。省电力公司也将一如既往，不折不扣将相关政策落实到位，让企业充分感受国家政策红利，助力我省经济发展。

江南都市报记者(文颖 摄)

江南都市报记者：刚才听发言人讲到，今年要“实现简单业务‘一次都不跑’，复杂业务‘最多跑一次’”，请问这个具体怎么理解?能否举例介绍一下?

江峰：近年来，省电力公司大力推进“互联网+”营销服务，积极拓展线上办电渠道，“电e宝”与掌上电力APP两大移动应用注册客户超过190.91万户，为人民群众提供了更加便捷、优质的服务。 

今年，国家电网公司正在大力建设统一的线上渠道“网上国网”，预计将在9月份上线运行。届时，依托“网上国网”即可实现所有用电业务的一网通办。通过拓展升级线上功能，推进优化业务收资管理，客户资料在有效期内的，自动校核无需重复提交。应用电子签章、电子签名等技术，实现业务单据线上流转，客户可直接线上签字确认、在线下载及邮寄服务等方式，实现低压居民新装、增容、更名、过户、暂停、减容、容量恢复、小区新户通电、个人峰谷电变更、调整需量值、基本电价计费方式变更、增值税信息变更、个人充电桩报装、分布式光伏报装、电能表校验等15项线上业务服务场景“一次都不跑”。高压客户办理新装、增容业务可通过APP一键呼叫功能发布需求，由客户经理主动上门服务方式，减少客户临柜次数，实现复杂业务“最多跑一次”。

江西网络台记者(文颖 摄)

江西网络台记者：据了解，供电服务指挥中心建设是省电力公司的一大创新亮点，成效显著，目前已在国网系统推广，请问这个指挥中心的建设给客户带来了哪些明显变化?

国网江西电力供电服务指挥中心副主任徐渊(文颖 摄)

徐渊：江西公司始终以客户为中心，国网系统内首创建设省市两级供电服务指挥中心模式，整合内部资源，打破专业壁垒，加强服务协同。中心建成后，先后有国网系统、南网系统、政府等百批1200余人次到公司参观交流，目前，国家电网总部以“江西供电服务新模式”在全国复制推广。通过近三年的建设成效，客户服务感知变化明显：客户需求响应更快速。建设智能化指挥系统，整合公司各专业信息资源，以“数据融合促进专业融合”，优化服务协同流程，打造城区一刻钟抢修圈，完善“全能型”供电所、园区供电服务、城区营配低压网格化服务组织架构，实施故障抢修智能指挥，故障研判响应时间缩短至1分钟以内，配网故障抢修时长同比缩减10.9%，本质上提高优质服务水平。客户用电更可靠。推进配电自动化覆盖，加快提升城市配电网互供互倒能力，大力开展带电作业，严格管控计划停电，运用大数据分析配网薄弱点，为精准立项提供数据支撑。10千伏线路故障停运率同比下降39.2%，台区停电率下降13.7%，可用系数99.9%，同比提升0.04个百分点，设备可靠性有效提升。客户服务更贴心。拓展智能用电服务方式，针对居民等中小客户，丰富线上办电、可视化报修等服务功能。实施费控用户复电远方监视、自动复电和督办，确保费清用户快速复电;实施线上业扩全流程监控，确保“三减一升”落地到位(减流程环节、减接电时间、减办电成本;提升服务效率效益);统一受理客户诉求，实行预约服务和现场诉求管理，提升客户满意度。客户满意率99.69%，同比提升0.03%，投诉同比持续下降，连续三年降幅均超过30%，位列国网系统第一。

江西晨报记者(文颖 摄)

江西晨报记者：近些年，在服务清洁能源发展方面，省电力公司采取了哪些具体举措?

国网江西电力副总工程师、调度控制中心主任刘镭(文颖 摄)

刘镭：国网江西电力严格执行国家能源政策，对水电、风电、光伏实施全额保障性收购，迄今为止，江西未发生清洁能源弃电现象。为保障清洁能源全额消纳，江西公司采取多项措施：

(1)每年开展电网规划滚动修编工作，将清洁能源发电送出工程和电网改造方案纳入统一规划，按期、保质完成清洁能源发电项目分层分区接入工作。针对部分电网结构薄弱，影响清洁能源接入的地区，提前部署，安排电网升级改造、线路、主变扩容等补强措施，提升清洁能源接入能力。

(2)主动开展新能源接入和消纳能力专题研究，对局部清洁能源开发过于集中，清洁能源消纳困难的区域及时发布预警，积极参与政府能源管理部门新能源政策和计划的制定，引导新能源有序开发、合理布局。

(3)加强调度运行，确保新能源全额消纳。密切跟踪气象预报，深入开展电网负荷预测分析，科学安排火电机组运行方式。加强风电、光伏发电预测管理，提高预测水平，激励火电企业全面完成机组深度调峰改造，充分应用火电机组深度调峰、机组启停调峰等措施，保障清洁能源全额发电。以服务清洁能源发展为理念，会同清洁能源场站制定发供电设备综合检修计划，避免输变电设备重复停电。

(4)优化服务流程，提升接网效率。国网江西电力制定了《分布式电源并网服务管理细则》《新能源发电项目接入系统服务指南》《国网江西省电力公司关于做好光伏电站接网服务工作的意见》等多项服务新能源发电的措施和意见，明确职责分工，开辟绿色通道，下放审批权限，主动压缩接网服务流程时限，提升新能源发电项目接网服务效率。

(5)全程主动对接各级能源主管和扶贫管理部门，为光伏扶贫项目落地奠定基础。与省市县发改委(能源局)、扶贫办建立三级、三方联审机制，根据各市县光伏扶贫项目规模分解落实情况，联合审核光伏扶贫项目接网条件和消纳能力，确保光伏扶贫项目顺利接入，为光伏扶贫项目实施提供了有力支撑。

信息日报记者(文颖 摄)

信息日报记者：省电力公司在推进电能替代、助力绿色崛起上取得了显著成效，请问2018年将如何开展电能替代?会打造哪些典型示范项目?其中，沿长江港口岸电改造推进情况如何?

江峰：2018年，江西公司将紧紧抓住“电为中心、两个替代”工作主线，坚持创新思维，强化示范引领，大力实施“一县一品”电能替代工程，全面提升电能替代发展质量和效益，服务人民群众美好生活新需求，加速终端用能再电气化，推动构建以电为中心的清洁低碳、安全高效的新型能源消费市场。

工业领域方面：2018年，公司将在鹰潭、新余等地冶炼、金属铸造加工、玻璃及陶瓷烧制等客户聚集区，规模化推广电窑炉。在南昌、宜春等地针对纺织、服装、橡胶、木材加工等企业生产的用热(气)环节，推广应用工业电锅炉。在赣州、吉安、上饶等地对矿山采选等工矿企业客户，推广电动挖掘、皮带廊传输等替代技术。

农业领域方面：落实乡村振兴战略，对抚州、赣州、九江等粮食生产和农产品养殖企业客户，大力推广农田机井电排灌、农业大棚电动喷淋等电气化种植技术和农产品电烘干技术。抚州、赣州建设电烤烟示范点，全面推广电烤烟技术。

2018年，公司实施长江沿线低压岸电工程，力争实现九江长江沿线港口码头、南昌重点港口码头岸电全覆盖。