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4月21日“回顾三周年 展望新征程”电力体制改革论坛的专家点评环节,国家电投火电与售电部副总经理赵风云提出:
我两次参与电改,而且做过一些很具体的事情,对电改有深切的体会。实际上,电改决策的事情都是我们发电企业每天要面对的,所以特别希望通过电改这种科学的手段促进电力事业的科学发展。
首先,对刘刚全面的总结点赞,我非常受启发。
近时期以来,电改的话题基本充满了我们日常的工作或者生活,主要说问题的多,有时候说的多了,就怀疑电改还能不能走下去?能不能走得好?今天听了刘刚对电改进程系统全面的梳理,对问题有了新的认识。刘刚的讲话有高度,很全面,很客观,最重要的是给了一些正能量、客观的评价,让我们觉得更有信心,更坚定电改往下走,肯定会走好。电改进程前半段超出预期,下半段更有理由超出预期。刘刚讲,好改的都改完了,剩下都是硬骨头。其实过去也有更多硬骨头,为什么能超出预期?杨娟主任、韩放总、王鹏教授分别阐述了输配电价、售电开放、增量配电改革三块硬骨头。我们输配电价谁能想到这么短时间内全国全覆盖?至少我们在过去觉得这个事很难。售电公司雨后春笋般出现,用户意识大大提高,并且都觉得自身是市场的一分子。还有我们增量配电,正在进行的第三批试点把改革推向了新高度,这都是我们过去的硬骨头。下一个阶段在前面成果的基础上,我们对啃下未来的硬骨头更有信心。
第二方面,夏清老师给了我们非常新的观点,特别启发人。接下来我们怎么做?夏清老师还要继续给出点子,有些事要进一步分解,请夏清老师找时间给我们讲一讲。
第三方面,就是实操性问题。刚才薛静主任对硬骨头的解读,让我们知道过去都怎么做的,这是一个奇迹。我提一个建议,我们电力改革发展30人论坛这种形式非常好,现在有一种提法叫做独立第三方。改革过程当中,不管是政府还是市场主体都有自己的想法。用户、发电企业也都有自己的利益,第三方在中国是新兴的尝试。建议刘刚,将30人论坛作为独立第三方的一个力量,尝试啃一啃硬骨头。有一些是可以啃得动的,还有很多啃不动的,近期通过我们30人论坛的力量平台推动一些事情。
另外有几个具体问题和大家讨论一下:
一、市场力。
现在我们主要开展的是省级市场,有些发电集团在一个省的市场份额已经很集中了,特别是有些大的集团还在合并,有些发电集团在一个省内的市场占有率快达到50%了,所以建议市场交易中要增加附加条件,一个省如果某个市场主体份额过大,要进行技术限制,否则现货市场开展后,会主导电价。
二、关于现货。
夏清老师的观点,大力推进现货,这是一个好事情。现货市场是市场建设过程中的一颗明珠,可以非常好地促进资源优化配置。可是我们现在发展的阶段,是不是都具备?刘刚说西部现行的市场化都遇到很多问题,搞现货,经济发展和电源结构可能都不具备,需要拿捏好。习总书记说开放加大力度,某些省已经开放了,我觉得如广东、浙江这样的地区,适合搞现货,为大家积累点经验,但很多地区的主要任务是把现在的改革任务做好,比如直接交易过程中减少人为干预问题、售电公司参与市场问题,输配电价落实问题等。实际上,搞现货市场,有很多意想不到的问题,可能会超出我们的想象。
三、关于输配电价。
输配电价改革是一个奇迹。目前全国已经核完了,但是输配电价核得多,用得少,这是大问题。这种情况下成本监审应该发挥第三方的作用。在发电和用户之间,价格高了交易就有阻力,价格低了交易活跃,电网中间诉求。拿捏到什么程度上,不能听一家之词,应该有第三方的声音。
四、关于售电公司。
售电公司单独通过购销差价盈利是不会持久的,是没有出路的。售电公司应该发展新业态,应该作为一个服务业,要为用户提供增值服务,怎么用电,怎么更好用电?用户不是很清楚,至少不如我们电力系统的人清楚。我们应该转型发展,除了买卖电能之外,发展综合能源服务。不仅购销挣钱了,可能服务更挣钱,更是一种新业态。
五、关于增量配电。
这么多项目,一批二批,现在搞的三批,但落地的不多。建议多搞几个精品工程,让大家看到信心,觉得这件事很有发展。现在一个都看不见,还要往前走,大家心理希望快点看到一个精品落地。
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北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
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