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德国要退出煤电,必须明确三大核心要素:德国必须为煤炭的使用明确一个终止时间,让所有人都以这个时间为准;弃煤遵循一条明确定义的路径,这条路径必须保证所有利益相关方的计划确定性。依照德国气候保护目标的要求,从2018开始逐步退出煤电,到2040年完成。退出煤电必须以法律形式做出规定,并由德国联邦议院和联邦参议院以绝对多数通过。
2、电厂淘汰煤炭
原则3:不再新建褐煤和硬煤电厂
不再批准褐煤和硬煤发电厂新建项目,因为新建项目无法与德国中长期气候保护目标相协调。
原则4:根据剩余运行时间,确定经济高效的褐煤开采区现存燃煤电厂的关闭计划及灵活选项
为了以经济高效及避免破坏性的结构变化的方式退出煤电,必须根据电厂剩余运行时间对现有褐煤及硬煤发电厂制定具有约束力的关停计划。关停的顺序以二氧化碳减排成本为准。在2018年至2025年的初始阶段中,每年关停的发电厂产能不超过3吉瓦。在相关褐煤开采区内,为了防止连锁传导效应,允许转让剩余运行时间。
原则5:在所建议的电厂关闭计划之外,不制定其他额外针对燃煤电厂的气候保护政策
德国联邦政府强制性规定政府义务,一方面在商定的关闭计划表之外,不再额外采取单方面歧视煤炭其他用途的规定;另一方面,联邦政府对关闭燃煤电厂不发放任何的关停补贴。
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