华能、华电、大唐等电力央企扶贫如何办？

五是坚持队伍建设。打赢脱贫攻坚战，必须要有一支过硬的扶贫干部队伍。中国华电积极选派优秀的第一书记和驻村工作队以及各级扶贫干部，形成了一支吃苦耐劳、敢打硬仗、作风过硬的扶贫工作干部队伍。贫困地区生活工作条件差、交通不便、信息不畅，自然环境也十分恶劣，驻村工作人员需要付出巨大的牺牲。他们长期坚守在扶贫工作一线，艰苦奋斗、吃苦耐劳，数年如一日坚守在扶贫工作岗位，高质量、高效能地开展扶贫工作。如中国华电负责电力援助的西藏尼玛县，位置偏远，海拔超过 4800 米，高寒缺氧，为了保障尼玛县 2016 年冬季电力供应，中国华电成立专门的项目领导小组，干部员工发扬“缺氧不缺精神”的作风，努力克服身体不适，高质量、高效能开展工作，提前向地方党委政府和群众兑现了“光明暖冬”的承诺。在长期扶贫工作中，中国华电涌现了一批对口支援先进工作者、定点扶贫先进工作队，“最美扶贫人物”等。同时，要打赢脱贫攻坚战，必须要打赢作风攻坚战。中国华电高度重视作风建设，按照党中央统一部署，及时开展扶贫领域作风问题专项治理工作，针对不同程度的存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用和项目管理不够规范、工作作风不够扎实等问题，研究部署治理工作，组织查找具体问题，及时开展整改。

中国华电扶贫工作虽然取得了一定成效，但也还存在不少差距与不足：一是“三区三州”深度贫困地区受制于开发建设条件不落实等因素，部分水电项目开发进度较慢，助力脱贫攻坚的作用还没有充分发挥出来;二是扶贫领域不同程度地存在作风问题，中国华电正在采取有效措施，加快整改，为确保高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实的基础。

将脱贫攻坚与乡村振兴战略各项目标任务相结合

“十三五”时期是我国打赢脱贫攻坚战的决胜时期，脱贫攻坚任务更加艰巨、使命更加光荣。在今后三年的扶贫工作中，中国华电将继续认真贯彻落实党和国家的决策部署，把脱贫攻坚与乡村振兴战略各项目标任务相结合，充分发挥集团公司资金、人才和技术优势，继续抓好定点扶贫、对口支援、“救急难”、电力援藏及各级地方政府安排的扶贫任务，统筹开展“三区三州”能源建设，进一步提升扶贫工作能力和成效。同时，全方位做好扶贫宣传工作，不断聚集、强化扶贫攻坚合力。重点抓好四件事：

深入系统学习习近平扶贫思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，作出了一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，创造了我国减贫史上最好成绩，为全球减贫事业贡献了“中国方案”，形成了思想深邃、内容丰富的习近平扶贫思想。习近平扶贫思想充分体现了中国特色扶贫开发的理论创新和实践创新，体现了马克思主义世界观和方法论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是打好脱贫攻坚战的科学指南和根本遵循。中国华电要组织公司系统广大干部员工，深入系统学习习近平扶贫思想，深化理解、武装头脑、指导实践、推动工作，用实际行动在新时代中国特色社会主义伟大实践中体现我们的政治担当。要求各单位结合工作实际，组织开展形式多样、实用有效的学习活动。公司系统高度重视，积极参加国务院扶贫办学习习近平扶贫思想征文活动，利用这一良好的机会，促进公司系统进一步增进对习近平扶贫思想的深入学习。

全面加强脱贫攻坚领域作风建设。党中央把2018年安排为扶贫领域作风建设年，国资委对扶贫领域作风建设做出了周密部署，中国华电根据国资委安排已经制定了工作方案，进行了专项部署，初步查找出了存在的问题，研究制定了整改措施，接下来一定要认真整改，久久为功，切实改进。作风治理的同时，进一步强化扶贫工作组织建设，抓紧建立健全完善扶贫工作管理制度。特别是把扶贫工作纳入二级单位领导班子绩效目标考核，通过严格考核推动扶贫工作落实，主攻工作重点，抓紧项目实施，提高扶贫攻坚力度。

持续加大“三区三州”清洁能源项目投资力度。习近平总书记在成都座谈会上指出，今后3年要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小。特别是“三区三州”地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足，脱贫难度更大。另外，贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。中国华电牢牢谨记总书记的要求，将进一步加大公司在“三区三州”深度贫困地区能源项目投资力度，进一步向“三区三州”贫困地区倾斜，通过产业发展助力地方打赢脱贫攻坚战。2018至2020年，中国华电计划在“三区三州”投入产业发展资金370亿元，为“三区三州”深度贫困地区打赢脱贫攻坚战做出中国华电应有的更大贡献。

持续提升精准施策的能力水平。要完成今后三年扶贫任务，成败在于精准，必须牢牢把握精准要义。中国华电将继续坚持精准扶贫、精准脱贫，全力提升公司系统扶贫工作精准施策的能力和水平，务必做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”。务必做到“扶真贫、真扶贫”，扶贫过程中加强与地方党委政府等方面的沟通，结合企业实际情况和优势，科学规划制定扶贫方案。加强调查研究特别是要入村入户调查，切实掌握扶贫对象实际情况及发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性地制定到村到户政策。同时，注重扶贫成果的可持续性。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫过程中，要加强扶贫同扶智、扶志相结合，利用多种途径和方式，加强政策引导、教育引导、典型引导，激发贫困群众脱贫致富的积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运，使贫困群众想干、敢干、能干、会干，使脱贫成果具有可持续的内生动力。

中国大唐：发挥项目扶贫产业扶贫引领作用 提高扶贫区域脱贫能力

2017年，中国大唐集团有限公司(下称中国大唐)认真落实中央脱贫攻坚决策部署和国务院国资委工作要求，大力开展“三区三州”定点扶贫和对口支援工作，圆满完成了全年各项任务。

支持“三区三州”脱贫攻坚

四川藏区。2017年以来，中国大唐在四川省甘孜州设立了大唐甘孜公司等6家企业，开展清洁能源建设，完成投资项目7个，累计完成投资额19.4亿元，以项目带动四川藏区地方经济发展。截至2017年底，长河坝、黄金坪项目累计向地方缴纳税金共约7.5亿元。两个项目投产运营后，每年纳税总额将达10.5亿元，对康定藏区经济社会发展贡献巨大。甘南水电项目已累计投资近60亿元，其中，大唐得荣唐电公司在役古学水电站已累计投资12多亿元，累计上交税费约3400多万元。2017年全年发电量共完成发电量3.4916亿千瓦时，上交税费965万元，为当地经济发展提供了有力的支持。三是金平、金元、金康电站建设运营良好。三级电站总投资43亿元，截至2017年底，所有投资已基本完成，上缴各类税费约3045.77万元。四是2017年共计投入扶贫资金120余万元。

新疆南疆四地州。2017年实施帮扶项目30余项，惠及贫困人口1300余户。累计投入民生建设(含呼图壁石门水电项目)及各类惠及民生的援助资金超过14亿元。积极开展对口支援边疆贫困地区建设，解决了自治区国资委下达的70名南疆和田地区农村富余劳动力安置就业任务。

云南怒江州。2016年9月，中国大唐与云南省人民政府签署《帮扶云南省傈僳族聚居区精准脱贫攻坚合作协议》，明确以捐赠资金共10亿元，每年平均2.5亿元，连续4年，对口帮扶云南省华坪、永胜、泸水、福贡、兰坪、武定6县傈僳族聚居区(其中泸水、福贡、兰坪3县属怒江州)。2017年，投入5000万(其中怒江州投入2700万元)扶贫专项资金启动工作。中国大唐云南公司领导30余次带队到州、县、镇协调推进脱贫攻坚，明确56名干部“挂乡包村帮户”，结对帮扶怒江州兰坪县丰华村265户共1113人(全村贫困户共有330户1357人)。抽调3名基层骨干派往扶贫点任驻村扶贫工作队员实施帮扶项目。派出工作组10批70多人次到丰华村开展“建档立卡”工作。参与丰华村“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，共查找问题96个、制定整改措施20条;对丰华村进行“精准识别、精准帮扶”遍访工作，完成692户3084人的遍访工作。历经21次修订，制定了切实可行的挂钩村发展规划和贫困户脱贫计划，全村累计帮扶脱贫出列221户972人。投入2万元丰华村购置文体活动器材。开展“暖冬行动”，为丰华村全村400余位老人拍摄照片，捐赠1000余件过冬爱心衣物。以爱心捐赠形式设立扶贫助学基金，两年来分别组织两场捐资助学活动，共为29名贫困大学生“雪中送炭”送去6.85万元助学金。

统筹谋划 有序推进

中国大唐根据甘肃省委省政府安排，统筹谋划，有序推进，完成了扶贫各项工作任务。

加强帮扶组织领导。2015年精准扶贫工作启动后，省、市级政府共安排结对帮扶村10个，抽调228名干部帮扶367户贫困户。2017年，甘肃省委调整优化帮扶力量，安排结对帮扶武威市古浪县西靖镇等6个贫困村。中国大唐甘肃公司安排四个实力强的基层企业结对帮扶。省公司负总责，基层企业党委书记亲自主抓;两级公司党群部门承担扶贫工作，安排41名干部帮扶142户636人。目前，未脱贫37户160人、已脱贫105户476人。

制定帮扶计划目标。加强与县乡两级政府和帮扶村沟通协商，确定帮办项目，进村入户，协商填报《建档立卡贫困户脱贫计划清单》、《贫困户家庭收入简易计算表》，做到所填计划清单有增收计划、增收目标，制定2018年脱贫攻坚帮扶工作计划和2018-2020年脱贫攻坚帮扶工作规划。帮扶村提出2018年帮办实事15项，资金预计118万元。

扎实推进工作。中国大唐在甘企业领导30余次到帮扶村，600余人次入户，为贫困村、贫困群众完成乡村小学教育设施完善、移民搬迁、农业科技教育培训、乡村基础设施建设、乡村文化建设、养殖业、特困户帮扶、劳务输出、农村党组织建设等帮扶项目29项。按照一年为帮扶对象至少办一件实事的原则，协助地方政府推进古浪县横梁乡2个帮扶村整体移民搬迁，落实并支付移民搬迁帮扶资金88.5万元。结合发电企业特点，探索落实外出打工政策、机制和薪酬，大唐景泰发电厂做好高峰村务工人员专项招聘前期工作。帮扶对象农产品，确保帮扶对象农产品稳定增收，大唐西固热电公司帮助销售滞销西红柿1.5万余斤。帮助解决基础设施问题。大唐景泰发电厂与武威市发改委、高峰村沟通，修建了2间村卫生室和1座群众舞台;大唐西固热电公司落实资金维修感恩新村280余盏路灯。开展产业培训帮扶。在古山村组织开展农业实用技术培训2期，培训120人次，赠送培训教材80余册。开展春节慰问活动。据实填报“一户一策”计划表。掌握帮扶户基本情况填报《贫困户脱贫攻坚“一户一策”帮扶台账》《未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划》《已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划》，提出可行性的帮扶建议。