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重点发挥项目扶贫、产业扶贫的引领带动作用
2018年,中国大唐将组织协调系统单位,主动做好与地方省(区、市)委省政府的工作对接,重点发挥项目扶贫、产业扶贫的引领带动作用,切实提高扶贫区域脱贫能力。同时,完善资金筹措、资源整合、利益联结等机制,强化督促督导、过程考核、监督问责和结果运用,不断提高脱贫攻坚的协同效应。
在规划方面,将项目扶贫、产业扶贫、定点扶贫、科技扶贫、民生扶贫和“救急难”行动作为脱贫攻坚工作的主要内容,采取目标倒逼的方式,到2020年,确保定点帮扶的地区和贫困人口,全部实现脱贫;确保帮扶的建档立卡贫困村有序摘帽;确保在革命老区、民族地区、边疆地区和特困地区的能源项目建设顺利推进;确保集团公司在脱贫攻坚战中,树立良好的“大唐品牌”形象。
在考核方面,围绕帮扶成效、组织领导、选派干部、督促检查、基层满意情况和工作创新等6项重点内容进行,将考核结果分为好、较好、一般和较差四个等次。对于工作推进不力、工作滞后、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的集体和干部,实行严肃的追责。
在宣传方面,充分挖掘脱贫攻坚优秀经验和先进典型,对集团公司涌现出的热心扶贫济困、乐于奉献爱心、受到社会关注的脱贫攻坚先进集体和先进个人进行表彰,并通过网站、电视等媒体进行宣传,进而奏响主旋律,弘扬正能量。
发挥企业优势,落实帮扶措施。一是根据应届大学毕业生招工计划,对符合用人条件的帮扶地大学毕业生优先录用。二是整合中国大唐基层单位和协作单位用工信息,把符合用工条件、愿意到大唐甘肃公司系统务工的人员聘用安排。三是出资邀请农业专家进村开展专题培训。四是发挥企业信息收集方面的作用,积极开展扶贫贷款政策宣讲,根据帮扶家庭实际情况和帮扶对象意愿。五是充分利用现代网络支撑,逐步帮助建立农产品产销协会和电商销售平台,重点服务于农产品、畜产品、药材和枸杞的推广销售。
发挥协调作用,协助争取项目。一是根据各村实际需要,争取在每个帮扶村每年有2-3个帮扶项目立项实施。二是利用企业有利资源,收集国家扶贫相关政策,协助村委会争取项目落地。加大2018-2020年脱贫攻坚储备项目实施。
积极争取项目,改善基础设施。一是加大项目谋划力度,争取实施一批分布式光伏发电、农村沼气池、标准化养殖建设、劳动密集型小型加工厂等高附加值项目。二是积极介入村级提升工程。根据各村不同情况,与村委会沟通协商,投入可支配资金,适度有选择参与老年活动中心建设、田间道路砂化、养殖区道路砂化、村内墙体美化、水渠修建、多功能服务大厅、土围墙改造、村内亮化、巷道硬化、旱厕改造、绿化建设、排水渠道建设、庭院硬化、生活垃圾处理设施、污水收集处理管网等项目。三是调研在帮扶村建设群众澡堂的可行性,争取两年内投入资金在每个帮扶村建设一个群众澡堂。四是开展对帮扶户学生的文化捐助活动。
国家电网:履行央企责任 助推深度贫困地区脱贫攻坚
2015年以来,国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫思想,把开展电力扶贫作为重大政治任务,履行央企责任,发挥行业优势,部署实施了“国网阳光扶贫行动”。国家电网公司扶贫工作始终聚焦深度贫困地区,坚持电网改造资金优先投入深度贫困地区、人才帮扶优先安排深度贫困地区、定点扶贫资金优先用于深度贫困地区,为服务深度贫困地区脱贫攻坚发挥了重要作用。
全方位帮扶,主动服务深度贫困地区脱贫攻坚
服务脱贫攻坚大局,实施国网阳光扶贫行动。2015年底,国家电网公司迅速贯彻落实党中央国务院全面打赢脱贫攻坚战的决定,部署实施“国网阳光扶贫行动”,把扶贫工作纳入企业发展战略,摆在工作的突出位置,成立了以董事长为组长、总经理和分管副总经理为副组长的扶贫工作领导小组,全力推进扶贫行动各项重点任务。
实施村村通动力电“两年攻坚战”。2017年9月提前完成国家能源局、国务院扶贫办下达的贫困村通动力电任务(不含西藏)。投资212.5亿元,实现7.8万个自然村通动力电和增容改造,其中贫困村3.63万个、深度贫困地区1879个,惠及972.3万人,为贫困地区脱贫注入了“新动力”。通动力电。实施国家光伏扶贫项目接网工程。完成投资20.41亿元,累计接网总容量1038.44万千瓦,惠及167.1万贫困户,其中深度贫困地区投资 0.34亿元、接网总容量10.3万千瓦,惠及贫困户1.76万户。实施定点光伏扶贫工程。在定点扶贫的湖北、青海五县区,投资7.03亿元,建设7.7万千瓦光伏扶贫电站,每年产生扶贫收益6000余万元,全部用于建档立卡贫困村和贫困人口脱贫,实现10余万贫困人口稳定增收。
此外,公司共向定点扶贫五县(区)捐赠扶贫资金2.28亿元,实施特色产业发展、基础设施建设、救急难行动等项目473个。公司系统31个单位承担省、市、县各级扶贫点1213个,派出驻村第一书记695人。公司出资10亿元,参与发起设立中央企业贫困地区产业投资基金。
发挥电力先行作用,推动深度贫困地区电网提升。加快建设深度贫困地区电网发展,750千伏电网继续向新疆南疆延伸;大电网覆盖扩大到西藏62个县;青海藏区基本形成“一横三纵”750千伏骨干网架;甘肃、四川藏区主网架进一步完善。发挥大电网平台作用,推进清洁能源外送,实现疆电外送电量445亿千瓦时,消纳西藏丰水期富余电量9亿千瓦时,四川、青海藏区清洁能源外送电量135亿千瓦时。提升深度贫困地区农村配电网供电保障能力,实现1618眼农田灌溉机井通电。大力支持易地搬迁脱贫,建成440个易地扶贫搬迁供电工程。启动公司经营区内“三区两州”深度贫困地区电网攻坚建设,规划投资210亿元,3月19日,公司召开了“三区两州”深度贫困地区电网建设动员会,会同各级政府共同推进电网建设攻坚。
落实结对帮扶安排,支持玛多措勤两县脱贫。根据国家对口援助工作安排,公司结对帮扶青海玛多县、西藏措勤县。累计扶贫援助玛多县1.69亿元资金,实施扶贫项目37项,其中2016年建设的青海玛多1万千瓦光伏扶贫电站,每年产生扶贫收益400余万元,使玛多县1144户建档立卡贫困户年均增收3000余元;开展“爱心订购”活动,动员公司系统员工购买来自玛多县贫困户的牦牛肉等农产品,激发贫困群脱贫内生动力。累计投入西藏措勤县援助资金3亿元,帮助措勤县加快基础设施建设、改善农牧民生产生活条件、发展优势特色产业。公司加大对两县人才帮扶力度,长期向玛多县选派1名挂职副县长、一名驻村第一书记;先后派出15名援藏干部进驻措勤县开展援助。
重视扶贫扶智工作,加大电力人才帮扶力度。全面开展人才“东西帮扶”。组织408名内地员工赴新疆、西藏、甘肃、青海开展技术帮扶,并从四省选拔62名青年骨干赴内地先进单位实践锻炼。积极促进本地就业。在新疆、西藏及三省藏区招聘毕业生2584人,在电网工程建设中逐年增加本地劳动力临时用工。大力实施西藏电网人才帮扶。公司系统组织7个省公司对口支援西藏7个地市农网建设,累计安排98名长期和2232名短期专业人员进藏开展专业帮扶。
服务地方脱贫需要,落实甘肃各级政府扶贫任务。国网甘肃电力坚决贯彻甘肃省委、省政府脱贫攻坚决策部署,落实好全省各级地方党委政府交办的定点扶贫任务。目前帮扶联系村总数160个,其中贫困村129个,联系建档立卡贫困户5293户,“十二五”以来累计投入2646.5万元扶贫资金(不含电网建设),实施重点帮扶项目794项。2015-2016年,实施891个贫困村、2404个自然村的动力电覆盖工程,全省自然村动力电实现全覆盖;完成了907眼机井电网改造和通电工作,受益农田22.3万亩;累计接网光伏扶贫电站总容量3.57万千瓦。
加大力度,坚决支持深度贫困地区打好脱贫攻坚战
脱贫攻坚是“十九大”确定的全面建成小康社会最具决定性意义的攻坚战,脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。国家电网公司将坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,充分发挥国有企业“六个力量”作用,进一步加大工作力度,发挥行业优势,坚持精准扶贫,服务各级政府,为支持深度贫困地区脱贫攻坚作出更大贡献。
加快实施深度贫困地区电气化提升工程。加快推进深度贫困地区电网建设攻坚,提高深度贫困地区电气化水平,确保到2020年,农网主要供电指标接近或达到国家规定的农网规划目标,供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.9%,户均配变容量不低于2千伏安。2018年计划完成66亿元投资,其中35千伏及以上工程94项,目前已开工18项,10千伏及以下工程1379项,目前已开工241项。开辟招标和供货绿色通道,全力推进工程建设。全年完成648个深度贫困村农网改造、36个易地搬迁配套供电工程建设,实现大电网覆盖西藏波密、墨脱等5个县。
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