江苏泰州蓝天保卫战2018年行动计划：禁止新建燃煤供热锅炉（附项目）

54 城镇污染治理项目 泰州市高港城区雨污水管网完善工程项目 建设环溪路、春江路、金港路(蔡圩中沟—新城农贸市场)、柴墟路污水管网约6.1公里;港务新村、滨河花园小区雨污分流改造 C32 南官河口岸闸

55 城镇污染治理项目 永安洲污水处理厂污水管网收集工程项目 高港2#泵站—高港1#泵站、高港大道、春港路东延、金港路北延、环港大道、通港路东延建设污水管网约7.4公里;在临港经济园建设临港大道、龙港路、振兴路污水管网约6.4公里;在高新区建设科创路、新城支路污水管网约1.1公里 C32 南官河口岸闸

56 水生态保护项目 小型农田水利重点县工程 吴楼中沟长1.7km，新建素砼挡墙总长3400m C32 南官河口岸闸

57 水生态保护项目 建设河黑臭水体整治 建设河清淤疏浚、配套污水管网 C32 建设河

58 水生态保护项目 老许庄河整治工程 老许庄河(金港北路至刁东中沟)1.5公里河路清淤疏浚、污水管网 C32 老许庄河

59 姜堰区 农业农村污染治理项目 姜堰市前进养殖专业合作社污染防治项目 姜堰市前进养殖专业合作社沼气工程及沼渣沼液循环利用工程 H87 通扬运河/崔母大桥

60 农业农村污染治理项目 泰州市健豪养殖专业合作社污染防治项目 泰州市健豪养殖专业合作社沼气工程及沼渣沼液循环利用工程 H87 新通扬运河/朱楼桥

61 农业农村污染治理项目 泰州市姜堰区鑫旭养殖专业合作社污染防治项目 泰州市姜堰区鑫旭养殖专业合作社沼气工程及沼渣沼液循环利用工程 H87 通扬运河/崔母大桥

62 水生态保护项目 东方河整治 河道整治0.5公里 H87 新通扬运河/朱楼桥

63 水生态保护项目 罗塘河整治 河道整治1.6公里 H87 新通扬运河/朱楼桥

64 医药 产业结构调整项目 化工企业关停项目 达科(泰州)新材料有限公司关停 C30 长江高港码头

65 高新区 工业污染治理项目 雄英金属制品(泰州)有限公司清洁化改造项目 三价铬镀铬技术改造 C32 南官河祥和大桥

66 工业污染治理项目 扬子江药业集团江苏海慈生物药业有限公司污水处理项目 扩建污水站，处理能力达1000t/d C30 长江高港码头

67 工业污染治理项目 泰州市巾被厂污水治理项目 对现有污水处理设施进行改造 C32 南官河祥和大桥

68 城镇污染治理项目 凯发新泉水务(泰州)有限公司污水处理提标改造项目 污水处理工艺改造 C30 长江高港码头

69 城镇污染治理项目 祥和花园小区雨污分流改造项目 雨污分流改造建设污水管网 C32 南官河祥和大桥

70 城镇污染治理项目 高新区污水管网建设项目 新建污水管网 C32 南官河祥和大桥

71 医药 城镇污染治理项目 化工园区全监控试点项目 中海油、东联化工、海慈等7家企业实施雨污分流改造，并在排口建设监控装置 C30 长江高港码头

72 高新区 城镇污染治理项目 沿江街道村庄生活污水整治项目 沿江街道生活污水管网收集 C30 长江高港码头

73 城镇污染治理项目 寺巷街道村庄生活污水整治项目 寺巷街道村庄生活污水管网收集 C32 南官河祥和大桥

74 城镇污染治理项目 明珠街道村庄生活污水整治项目 明珠街道村庄生活污水管网收集 C32 南官河祥和大桥

75 城镇污染治理项目 凤凰街道村庄生活污水整治项目 凤凰街道污水管网收集 H87 新通扬运河

76 能力项目建设项目 滨江工业园环境监控预警系统二期项目 建设3个水自动监测点 C30 长江高港码头

77 能力项目建设项目 祥和大桥水质自动监测站房项目 新建一座40平方集装箱式简易水质自动站房 C32 南官河祥和大桥

附件3

泰州市净土保卫战2018年行动计划

一、主要任务

(一)全面开展土壤污染调查与监测

1.全面完成农用地土壤污染状况详查。2018年6月底前，完成农用地样品采集、制备、分析测试、数据上报、审核与入库等工作;2018年底前，协助完成全省农用地详查数据评价、调查图件制作和报告编制等工作。(牵头单位：市环保局、农委，责任单位：市国土局、卫计委等。各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会负责落实，以下不再列出)

2.全面实施重点行业企业用地土壤污染状况调查。2018年8月底前，完成调查企业及地块资料收集与信息入库、风险筛查，确定需初步采样调查的企业及地块清单。2018年底前完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作。(牵头单位：市环保局，责任单位：市国土局、经信委等)

(二)坚决防范新增土壤污染

1.强化空间布局管控。积极实施主体功能区战略，全面落实《江苏省主体功能区规划》(苏政发〔2014〕20号)，严格执行相关行业企业布局选址要求，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。推进重点行业企业“入园进区”。(牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、商务局、国土局、环保局、住建局、水利局、农委等)

2.防范建设用地新增污染。严格项目准入，落实环境影响评价和“三同时”制度。完成重点监管企业土壤污染防治责任书签订工作，责任书向社会公开。(牵头单位：市环保局、市行政审批局，责任单位：市发改委、经信委等)

3.切实加大耕地保护力度。推进靖江市、兴化市、姜堰区等产粮(油)大市(区)、蔬菜主产市(区)人民政府2018年底前编制完成土壤环境保护方案，报市政府备案。(牵头单位：市国土局、农委，责任单位：市发改委、环保局、水利局等)

(三)加强污染源监管

1.加强土壤污染源监管。各地组织对辖区内相关土壤环境重点监管企业及工业园区周边开展土壤和地下水环境监测，督促土壤环境重点监管企业自2018年起，每年自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。加强工业废物处理处置，制定堆存场所整治方案并有序实施。开展化工园区特征污染物的申报筛查，示范园区建立企业废水特征污染物名录库。在重金属重点防控区开展专项整治工作。(牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、经信委等)

2.控制农业污染。合理使用化肥农药，开展化肥、农药使用量零增长行动，推进废弃农膜回收利用，靖江市继续深入开展农药包装废弃物回收工作，在泰兴市、兴化市、姜堰区等产粮(油)大市(区)和蔬菜产业重点市(区)中开展农药包装废弃物回收试点，强化畜禽养殖污染防治。(牵头单位：市农委，责任单位：市发改委、公安局、住建局、环保局、供销社等)

3.减少生活污染。逐步推进生活垃圾分类，排查整治非正规垃圾堆放点，加强对生活垃圾焚烧飞灰处置监管。加快建设区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施，逐步推进各市(区)永久性污泥处理处置设施全覆盖。推进市建筑垃圾处理中心建设，力争2018年形成无害化处置能力和资源化利用能力。(牵头单位：市城管局、住建局，责任单位：市发改委、环保局、建工局等)

(四)加强农用地安全利用

1.保障受污染农用地的安全利用。以耕地为重点，采取相应管理措施，保障农产品质量安全。推进开展受污染耕地安全利用。对位于工业企业周边、重金属重点防控区周边、城市郊区、污水灌区、交通要道两边等区域的水稻、小麦、蔬菜等敏感作物开展重金属专项检测，实施风险管控。(牵头单位：市农委，责任单位：市国土局等)

2.严格管控重污染耕地用途。加强对严格管控类耕地的用途管理，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。实行耕地轮作休耕制度试点。(牵头单位：市农委，责任单位：市发改委、国土局、环保局、水利局等)

(五)实施建设用地准入管理

1.落实建设用地调查评估制度。对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的，由所在地人民政府负责开展调查评估。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由各地人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环保、规划、国土部门备案。(牵头单位：市国土局、环保局，责任单位：市规划局、住建局等)

2.严格管控土壤环境风险。实施建设用地准入管理和调查评估制度，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，部署应用污染地块环境管理信息系统，建立疑似污染地块名单和污染地块名录，落实污染地块联动监管责任，确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。2018年上半年，制定完成市污染地块环境管理联动实施方案。(牵头单位：市环保局、国土局、规划局、住建局，责任单位：市经信委等)

(六)有序开展土壤污染治理与修复

1.开展土壤污染治理与修复工程。以耕地和工业污染场地为重点，扩大污染土壤治理与修复试点，加强过程监管，防止发生二次污染。落实土壤污染治理与修复规划，推进泰兴市黄桥镇南沙地区污染耕地治理与修复试点项目等7个项目实施。(牵头单位：市环保局，责任单位：市科技局、国土局、住建局、农委等)

2.加大适用技术推广力度。根据科技部和省科技厅工作部署，在我市推广鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备。(牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、经信委、国土局、环保局、住建局、农委等)

3.加快推进靖江市土壤污染综合防治先行区建设。指导并督促靖江市在2018年6月底前编制完成土壤污染综合防治先行区建设方案，报市政府备案。(牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、国土局、住建局、农委等)

二、重点工程

围绕年度目标和重点领域，以工程带动治理，重点实施土壤调查评估、风险管控、污染治理与修复、源头治理、能力建设等工程项目(具体工程项目清单详见附表)。

泰州市净土保卫战2018年重点工程项目清单

表1 泰州市土壤污染防治重点项目表(调查评估类)

序号 市(区) 项目名称 项目基本内容

1  靖江市  拟开发的电镀、化工、涉重企业污染地块调查评估  对拟再开发利用的电镀、化工、涉重企业污染地块开展调查评估

2  靖江市  靖江市火轮电光源器材厂电镀车间地块调查评估  对拟开发地块开展调查评估

3  靖江市  靖江市中环化机设备有限公司地块  环境调查与风险评估

4  高港区  高永化工集中区关停企业场地调查  对万丰化工、永鑫化工、江泰化工、永明化工等4家企业开展环境调查与风险评估

5  滨江工业园区  泰州市百汇香料有限公司原址场地土壤及地下水环境调查  原址场地土壤及地下水环境调查

6  滨江工业园区  泰州德和电源有限公司原址场地土壤及地下水环境调查  原址场地土壤及地下水环境调查

7  滨江工业园区  江苏迈世达电子有限公司原址场地土壤及地下水环境调查  原址场地土壤及地下水环境调查

表2 泰州市土壤污染防治重点项目表(风险管控类)

序号 市(区) 项目名称 项目基本内容

1 靖江市 靖江市华晟重金属防控有限公司厂区地块及周边区域土壤污染防治动态监管 对厂区地块及周边区域河道、土壤、地下水开展动态监测，根据监测情况及时监控

2 靖江市 土壤环境质量监管 在产涉重涉铅企业、园区地块及周边区域土壤环境质量监管

3 靖江市 江苏省靖江市天鼎化工制造有限公司场地风险管控 场地内土壤存在重金属污染，周边农田受到了一定影响，加强风险管控和跟踪监测

4 靖江市 江苏省靖江市宏达电器厂场地风险管控 场地内土壤、地下水和场地周边河道底泥均受到一定程度影响，目前该地块仍作为工业用地，对场地及周边开展风险管控

5 靖江市 江苏省靖江市宏祥金属涂装厂场地风险管控 场地内土壤、地下水和场地周边的河道受到一定程度的影响，目前未进行土地性质转变，开展风险管控

表3 泰州市土壤污染防治重点项目表(治理修复类)

序号 市(区) 项目名称 责任单位

1 靖江市 靖江市马桥原候河石油化工厂地块治理与修复工程 靖江市人民政府

2 泰兴市 耕地土壤修复 黄桥镇人民政府

3 泰兴市 耕地土壤修复 河失镇人民政府

4 兴化市 兴化市戴南镇污水处理厂有限公司北酸洗中心场地土壤修复 兴化市戴南镇人民政府

5 海陵区 土壤污染状况调查和评估及污染地块治理与修复 泰州市海陵区人民政府

6 高港区 泰州市新星染料化工厂退役场地修复 泰州市高港区许庄街道办

7 高港区 原泰州市电光源材料厂退役场地修复 泰州市高港区城投公司

表4 泰州市土壤污染防治重点项目表(源头治理类)

序号 项目类型 项目名称

1 重金属污染源综合治理项目 靖江市永固轿配涂装厂电镀废水重金属提标升级与应急保障项目

2 危险废物集中处置设施建设项目 靖江市华晟重金属防控有限公司固废综合处理工程 靖江

表5 泰州市土壤污染防治重点项目表(能力建设类)

序号 市(区) 项目名称 建设地点(县(市、区)

1 泰兴市 土壤、地下水监测 天地一体化

4 兴化市 兴化市戴南镇污水处理厂有限公司北酸洗中心场地土壤修复 兴化市戴南镇人民政府

5 海陵区 土壤污染状况调查和评估及污染地块治理与修复 泰州市海陵区人民政府

6 高港区 泰州市新星染料化工厂退役场地修复 泰州市高港区许庄街道办

7 高港区 原泰州市电光源材料厂退役场地修复 泰州市高港区城投公司

表4 泰州市土壤污染防治重点项目表(源头治理类)

序号 项目类型 项目名称 建设地点

1 重金属污染源综合治理项目 靖江市永固轿配涂装厂电镀废水重金属提标升级与应急保障项目 靖江

2 危险废物集中处置设施建设项目 靖江市华晟重金属防控有限公司固废综合处理工程 靖江

表5 泰州市土壤污染防治重点项目表(能力建设类)

序号 市(区) 项目名称 建设地点(县(市、区)

1 泰兴市 土壤、地下水监测 天地一体化