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二是抓试点探索。深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点、中央企业职业经理人薪酬制度改革试点,扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,为收入分配体系建设积累可复制可推广的经验做法。
三是抓再分配调节。重点是建立健全四项保障制度,即:建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,完善失业保险关系转续制度,建立健全低保标准动态调整机制,研究规范医疗救助对象认定标准。
四是抓公共服务。基本公共服务方面,制定基本公共服务标准体系指导意见,建立健全基本公共服务综合评估指标体系。教育公平方面,为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师,加快推进贫困地区薄弱学校改造。促进就业方面,切实做好高校毕业生、去产能职工等重点群体就业工作,完善集体协商质量和效果评估体系。
五是抓数据监测。完善统计监测,促进电子记账在新一轮住户调查中扩大应用。加强中等收入群体及技能人才和新型职业农民等重点群体的收入监测。研究建立收入分配政策综合评估体系。汇总统计中央和省级政务部门信息资源,启动个人收入和财产信息系统建设。
总之,发改委将会同有关部门,进一步发挥好部际联席会议机制作用,在促进居民增收、缩小收入差距方面不断取得扎扎实实的成效。
央视财经记者:
我们注意到,从去年江淮大众项目获批之后,发改委停止了纯电动车项目的审批,最近网上流传一份关于《汽车产业投资管理规定》的征求意见稿,这是否意味着下一步电动汽车的投资审批将重启?下一步会有哪些改变?发改委对于新能源汽车的政策会有哪些调整?谢谢。
孟玮:
党中央、国务院对新能源汽车产业高度重视。近年来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院工作部署,出台了一系列政策措施,积极推动新能源汽车产业发展和推广应用。2015年,我委制定实施《新建纯电动乘用车企业管理规定》,支持社会力量参与新能源汽车发展,推动新能源汽车、智能汽车的关键技术产业化。2017年,按照国务院关于“积极引导新能源汽车健康有序发展”的要求,我委会同有关部门制定印发了《关于完善汽车投资项目管理的意见》,不断加强和完善汽车投资管理,并且开展了新能源汽车企业清理规范工作。应该讲,在有关部门和地方政府共同努力下,我国新能源汽车产业发展取得了显著成效。
党的十九大提出了加快建设制造强国、促进经济高质量发展的要求。为进一步深化放管服改革,扩大汽车制造业对外开放,完善和规范汽车投资管理,我委正会同有关方面,研究制定了《汽车产业投资管理规定》,前段时间,书面征求了有关部门、地方、行业协会等方面的意见。
这里,我简要介绍一下起草这个文件的主要考虑:当前,新能源汽车技术水平提高很快,市场规模逐步扩大,但也出现了盲目发展的苗头,在这样的背景下,非常有必要强化企业主体责任和政府监管责任,规范和引导市场主体投资行为,加强技术创新和企业合作,防范盲目建设和无序发展。因此,在起草这个《规定》时,对纯电动汽车投资项目的准入标准,比过去的规定有所深化。
下一步,我们将根据有关部门、地方和行业协会的意见对《规定》进行修改,并按照部门规章制定程序的要求,公开征求社会各方面意见,经修改完善和审定后发布实施。国家发改委将会同有关部门和地方,鼓励各类市场主体公平竞争,支持企业开展合作,依法依规加强监督管理,共同推动新能源汽车持续健康发展。
中国消费者报记者:
我有一个关于共享经济的问题,前一段时间发改委出台了一个文件,提出要有效应对共享经济中的新情况、新问题,请问这个新问题、新情况主要指哪些方面?准备如何应对?还有,其中提出了要对共享经济的准入进行规范,这是不是意味着要提高共享经济的准入门槛?
孟玮:
近年来,我国共享经济发展迅速,呈现出从跟随模仿拓展到引领创新、从国内竞争拓展到国际市场、从生活服务拓展到生产服务的新趋势,对提高资源利用效率和经济发展质量,激发创新创业活力,发挥了重要作用,也为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供了新的支撑。
但同时要看到的是,共享经济的快速发展也带来了一些新情况新问题。比如,部分城市共享单车过度投放,个别区域公用空间占用严重。又比如,用户个人信息安全泄露事件时有发生,用户人身安全和财产权得不到有效保障。再比如,个别领域低端同质化竞争现象较为普遍,甚至还出现了一些打着“共享经济”旗号、从事非法集资的违法犯罪行为。这些都已经成为社会各界关注的热点问题。
对此,要辩证地看待和应对。一方面,必须高度重视这些问题,加强事中事后监管,促进行业规范有序发展。特别是对于那些损害公共利益和用户权益的行为,要坚决予以打击。另一方面,对于共享经济发展中出现的局部性、阶段性问题,应采取包容审慎的监管方式,有针对性地及时解决,更好地做到趋利避害。
我们印发这个《通知》,对规范市场准入限制提出要求,不能简单地理解为要提高准入门槛。正确理解规范市场准入限制,需要重点把握三个方面。
一是审慎出台新的市场准入政策。这是在去年印发的《关于促进分享经济发展的指导性意见》中重点强调的,必须得到坚持和遵循。要避免用旧办法管制新业态,进一步取消或放宽资源提供者的市场准入限制,审慎出台新的市场准入政策,提高政策透明度。
二是实施公平竞争审查制度。对于在共享经济领域拟出台的市场准入管理规定,以及一些地方已经出台但尚未进行公平审查的市场准入管理规定等,都需要进行公平竞争审查。
三是落实平台企业主体责任。平台企业必须严格执行相关政策措施,在保证消费者人身和财产安全、强化身份核验和内容治理、保证公平交易、保护消费者权益等方面,切实承担起主体责任。
南方都市报记者:
刚才您谈到“信用中国”网站公示了限制乘坐火车和飞机的严重失信人名单,据有关报道,乐视网创始人贾跃亭也在名单当中,请问这些名单是由谁提供的,是因为哪些失信行为被列入名单?另外我还想了解一下,社会信用体系建设下一步的工作重点是什么?
孟玮:
最近一个时期,社会各方面热议我国的信用体系建设。6月1日,我们在“信用中国”网站上公示了首批限制乘坐火车、飞机的严重失信人名单。名单的构成主要包括三部分,可以概括为“1+1+4”:
第一个“1”,是指危害民航铁路运行安全的违法行为责任人,名单由民航局、铁路总公司提供。需要指出的是,铁路总公司提供的危害铁路运行安全的违法名单,限制乘坐的是所有的车次和坐席,不仅仅是软卧、高铁和动车一等座以上的坐席。
第二个“1”,是指失信被执行人,名单由最高人民法院提供。
“4”是指其他领域严重失信行为责任人,主要涉及4种行为:一是重大税收违法案件;二是弄虚作假骗取财政性资金;三是有能力缴纳但拒不缴纳社会保险,以及骗取社会保险;四是证券期货违法被罚款但拒不缴纳,以及上市公司相关责任主体不履行公开承诺。这部分名单分别由税务总局、财政部、人力资源社会保障部、证监会提供。对这部分失信人,限制期一般为一年,期满自动退出;一年之内主动履行法定义务,且经“黑名单”认定部门确认的,可提前退出。
关于你提到的第二个问题,近期,国务院常务会议听取了关于社会信用体系建设的汇报,党中央国务院领导对社会信用体系建设给予了充分肯定。这次国务院常务会议部署了下一步信用体系建设的几项重点工作。我简单点一下题。
一是围绕推进“放管服”改革,加快构建以信用为核心的新型监管机制;二是围绕打好“三大攻坚战”,加强重点领域和行业信用建设;三是围绕优化营商环境,着力加强政务诚信建设;四是不断完善制度机制,健全覆盖全社会的联合奖惩大格局;五是加强基础设施建设和应用,有效提升信用信息共享公开水平;六是提升全民诚信意识,完善诚信文化体系;七是加快发展信用服务市场,引导社会力量参与信用建设;八是完善法律法规和标准体系,切实做好信息安全和个人隐私保护。
下一步,国家发改委将会同有关部门,落实好以上八个方面的工作,推进我国社会信用体系建设不断取得新的成效。
中国日报记者:
上合组织会议刚刚落幕,发改委在会议组织框架下推进了哪些经济领域的进一步合作?下一步,如何落实这些成果?
孟玮:
在发改委的官网上,公布了一些信息。在上海合作组织青岛峰会期间,我委在上海合作组织框架下重点开展与有关国家的双边务实合作,以双边促多边。特别是积极推进与重点国家的产能与投资合作,取得系列成果。
一是与俄罗斯经济发展部签署了《关于进一步加强投资合作的谅解备忘录》,进一步丰富中俄投资合作委员会工作内涵,促进两国企业交流合作并为此创造良好的外部环境,着力推动73个重点项目。
二是与哈萨克斯坦投资发展部签署了《关于产能与投资合作重点项目清单及其形成机制的谅解备忘录》《关于共同编制中哈产能与投资合作规划的谅解备忘录》。既立足当前,确认形成新一轮51个重点项目;又着眼长远,共同编制合作规划,为双方多元化、深层次和前瞻性合作发展提供引领。
三是与吉尔吉斯斯坦经济部、投资促进署商定第二轮中吉产能与投资合作22个重点项目。
下一步,我委将重点落实好此次签署的相关文件,不断深化我与有关国家现有双边合作机制,进一步拓展合作领域,继续推动有关重大项目建设。
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5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
截至4月底,全省装机容量18562.09万千瓦,其中统调电厂13711.44万千瓦,非统调电厂4850.65万千瓦。4月份全省发电量510.57亿千瓦时,同比增长6.18%;累计发电量2098.59亿千瓦时,同比增长11.51%。4月份全社会用电量620.20亿千瓦时,同比增长7.12%;累计全社会用电量2584.42亿千瓦时,同比增长10.48%。其
1-4月,湖南全社会用电量为749.02亿千瓦时,同比增长6.7%。其中,工业用电量351.90亿千瓦时,增长3.2%。工业用电量中,制造业用电量233.35亿千瓦时,增长4.4%。4月,湖南全社会用电量为161.49亿千瓦时,同比下降0.5%。其中,工业用电量85.58亿千瓦时,下降2.8%。工业用电量中,制造业用电量60.32亿千瓦
4月,全省完成发电量173.44亿千瓦时,同比增长6.93%。1-4月,全省完成发电量730.94亿千瓦时,同比增长11.41%。4月,全省全社会用电量136.45亿千瓦时,同比增长4.04%。1-4月,全省全社会用电量累计574.99亿千瓦时,同比增长7.26%。一、全省全社会用电情况1.分产业用电4月,第一产业用电量1.28亿千瓦时,
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
2024年1-3月广西全社会用电量
一、用电情况4月全社会用电量207.24亿千瓦时,同比增长4.90%。分产业看,第一产业用电量2.76亿千瓦时,同比增加2.38%;第二产业用电量133.33亿千瓦时,同比增长4.91%;第三产业用电量40.38亿千瓦时,同比增长7.14%;居民生活用电量30.77亿千瓦时,同比增长2.38%。二、发电情况4月全省发电量190.76
一季度,云南省能源供应、能源工业增加值、能源工业固投等方面均保持良好发展势头,其中能源工业固投同比增长12%。从电力生产供应看,一季度,云南省全部发电量达856.4亿千瓦时,同比增长5.8%。全省规模以上发电企业发电量796.55亿千瓦时,同比增长6.9%。其中,水电434.63亿千瓦时,下降10.9%;火电169
北极星售电网获悉,5月9日上午,甘肃省政府新闻办举行“落实‘三抓三促’行动服务全省经济社会高质量发展”新闻发布会,据国网甘肃省电力公司董事、党委副书记王海涛介绍,2023年甘肃省全社会用电量1645亿千瓦时,同比增长9.59%。今年1-4月底,全社会用电量575亿千瓦时,同比增长7.17%。目前,甘肃省电
4月29日,南方电网公司董事、总经理、党组副书记钱朝阳前往广东电网公司珠海供电局,就深化粤港澳电力合作机制进行专题调研,强调要学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述,落实广东省委、省政府工作部署,进一步提升对澳供电能力,助力横琴粤澳深度合作区建设,以优质电力服务支持澳门更好融入
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近日,南方区域完成5月月度电力交易。在此轮交易中,广州电力交易中心共组织增送东部省区交易电量19.5亿千瓦时,助力东部省份电力保供,促进西部富余新能源跨省消纳。今年以来,南方区域市场化交易电量达到2245.5亿千瓦时,约占用电量的52.7%,同比增长3.1%,按一个普通家庭一年用电量2500千瓦时左右测
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4月10日至11日,国网天津经研院规划评审中心组织10家供电单位开展“十五五”电力需求预测研究讨论会,相关专业技术人员20余人通过线上线下形式参与交流讨论。讨论会上,各供电单位全面分析本地区经济社会发展现状和面临的形势,充分挖掘经济发展热点区域,并采用多种方法对全社会用电量和最大负荷进行
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近日,国家发展改革委批复贵州省黔东南州宣威水库工程可行性研究报告,同意建设宣威水库工程。这是今年贵州省继铜仁市花滩子水库后获批的第二座大型水库。贵州省黔东南州宣威水库效果图宣威水库工程是纳入国家《“十四五”水安全保障规划》控制性枢纽工程建设项目之一,是列入《国务院关于支持贵州在新
2023年7月,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第二次会议强调,“要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益”。我们要认真学习领会贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,锚定“十四五”节能降碳目标任务,准确把握形势,加大
近日,国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。根据通知,主要目标为到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清
5月14日,国家发改委公开发布《电力市场运行基本规则》。本规则所称的电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。其中,经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体(含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等);电力市场运营机构包括电力
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5月8日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号发布,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网企业按照国家有关规定
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习近平主席访问法国期间,国家发展改革委与法国政府有关部门及企业达成三份合作文件:一、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与法兰西共和国经济、财政及工业、数字主权部关于加强部门间交流合作的意向书》双方同意在宏观经济政策、产业发展和绿色低碳等方面开展政策交流,服务双方务实合作,增进对
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