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六、三峡工程投资控制在概算以内
三峡工程投资巨大,如果只靠国家财政拨款,三峡工程就无法上马。必须走一条新路,这就是与市场经济接轨、与国际接轨的路子。实践证明,三峡工程投资、融资创新之路,是成功的,既保证了工程需要,又使资金控制在国家批准的概算以内。
工程资金采取多种渠道筹集:一是国家注入资本金即“三峡基金”,从售电收入中提取,成为三峡工程投资的主要来源。从1992年起征收,征收范围为全国农业排灌以外的各类用电量(不包括西藏和国家扶贫的贫困地区)。二是企业自有资金:葛洲坝电厂发电收入和三峡电厂发电收入。三是企业在市场筹措的资金,包括:发行企业债券、政策性银行贷款、商业银行贷款、出口信贷等。这里需要指出的是三峡工程首次实行了“资本金制”,即国家出一部分资金,其余不足部分由业主筹措,自借自还,自担风险。这是重点工程投资的一大创新。
经国家正式批准的三峡工程包括三峡枢纽工程、移民工程、输变电工程静态投资概算(1993年5月末价格,不包括物价上涨因素及施工期贷款利息)为1509.46亿元,由于三峡工程施工期较长,考虑物价上涨及施工期贷款利息和汇率变化等因素,预测的总体动态投资为2663.44亿元。根据三峡工程整体竣工验收报告,工程决算总投资2220.18亿元。投资已经收回,到2014年,发电毛收入累计已达2648亿元。
为什么三峡工程投资控制的这么好呢?当然原因很多,但最关键的是实行了“静态控制,动态管理”投资控制模式,简单说就是在静态控制基数的基础上加当年的物价指数,作为结算依据。这样做既科学,又合理,解决了长期以来重点工程多次调整投资概算的弊端。国家还专门成立了三峡工程稽查组,对工程的资金管理、建设进度和安全施工等方面进行稽查。向国务院提出报告,做出评价,适时解决发现的问题。这也是重大工程监督制度方面的创新,有利于资金的合法合规使用。
七、管理好运行好三峡工程任重道远
三峡工程是多目标、多功能、多效益的复杂系统工程,建设期形成的管理规章与能力,随着水库形成带来的新情况,不能完全适应运行后的需要。因此,必须坚持改革创新,建立和完善新的管理体制机制,确保三峡工程安全运行、有效运行、科学运行,实现永续利用,使其更好发挥我国现代化建设强大动力的作用。其任务主要有以下几个方面:
——加大移民安稳致富扶持力度。三峡库区人口包括移民在内大约有2000万,经济基础薄弱,人多地少矛盾突出,生态承载力比较低,移民脱贫致富困难较多。库区的社会稳定直接关系到水库安全和枢纽工程的正常运行。正因如此,国家对于库区移民扶持既制定了综合规划,也有单项政策。要把各个渠道的资金用好,推动库区经济社会进一步发展,构建和谐稳定新库区。要严格控制库区人口,尤其是机械增长,减轻库区环境压力;要努力培养人才,提高人口素质,增强就业能力,鼓励出库区就业;要发展科技含量高的精密加工制造业等生态工业,以及高效生态农业和特色精细农业;要大力发展“大坝-库区”旅游业,打造三峡旅游品牌;积极推进现代化小城镇建设,创建生态文明社区。
——努力保持中下游河势稳定。三峡工程建成后,下泄水含沙减少,中下游河道被清水冲刷影响到生态环境变化。要加强泥沙变化、江湖关系变化等方面的监测与研究,确保堤岸安全;要加强干流和洞庭湖、鄱阳湖等主要江河湖泊的生态修复,保障各方面生产、生活用水;要加强航道整治和疏浚力度,保障通航顺畅无阻。为此,国家已出台治理方案,有力地促进了长江流域生态文明建设,并已取得成效。
——不断提高综合管理能力。三峡水利枢纽工程运行管理涉及防洪、发电、航运、供水、抗旱、生态、泥沙等多方面,为此,要协调好各个方面的关系,确保各项功能充分发挥,力争经济效益、社会效益和生态效益的最大化。一是树立以生态调度为中心的思想,兼顾各方面的需求,协调各方利益;二是建立以三峡枢纽工程为中心的梯级调度制度,统筹各项功能,充分利用水资源;三是建立适时信息通报机制,强化监测检查,提升应急反应能力。
——积极拓展综合效益。国家经济社会的快速发展,对三峡工程各方面的功能,提出了更高的要求。同时,在三峡工程建设后,长江上游相继建设了向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩等电站,为进一步把“洪水”变为更多“资源”创造了新的条件。纳入统一调度的水库从2012年的10座增加到2014年的21座,以三峡工程为核心的水资源利用量越来越多,各种功能的发挥越来越充分。因此,要大力开展拓展综合效益的研究。一是要把更多水库纳入水库群,统一优化调度,提高流域洪水调控能力,保障流域防洪安全。二是加强长江上游干流和支流水资源开发、利用研究,搞好规划,有序开发,形成合力,实现绿色发展。三是鉴于三峡枢纽通航能力已经接近饱和,船舶滞留时间较长,要提高管理水平,加强船型改造,提升通航能力。四是要充分发挥三峡水库是战略水资源库的作用,加强科学调度,高效利用水资源,确保中下游供水安全。
——继续加强生态环境保护和地质灾害防治。这两方面的任务,是长期的、复杂的、艰巨的。对于这些问题,不论是在三峡工程建设前的论证阶段,还是在建设过程中,以及完工后的运行中,国家都高度关注,制定了专项治理方案。对于可能发生的问题,都已预设了应对之策。同时,针对出现的新情况,适时调整优化应对方式方法。实践表明,各项应对措施是合理的,有效的。
三峡工程的伟大实践,谱写了一曲荡气回肠、可歌可泣的美丽华章,构成了人与自然、工程与环境和谐相处的壮丽画卷。留给长江的是安澜,留给自然的是和谐,留给人民的是福祉,留给国家的是力量,留给历史的是丰碑。事物都是一分为二的,三峡工程作为世界水利水电工程的创举,也不是十全十美,“两利相权取其重,两害相权取其轻”,这是古人留给我们的哲学智慧。
三峡工程是中华民族的杰作,三峡工程后人观之,只是工程的宏伟和壮丽;而过程的艰辛与忧乐,只有亲身经历者方可体味。此时此刻,特别怀念百年来前赴后继为三峡工程奋斗一生的先贤们;特别感谢在论证期间412位专家学者、21位顾问和建设期间的质量检查专家们;特别感谢数万名三峡建设者和移民工作者。他们的崇高精神和巨大贡献,值得我们永远铭记。
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2024年,三峡工程全年运行情况总体良好,防洪、航运、发电、补水、生态等综合效益全面发挥,为长江经济带高质量发展提供坚实基础保障。防洪减灾成效突出。汛期,长江流域发生3次编号洪水,1号、2号洪水期间,三峡水库累计拦洪126.8亿立方米,最高拦洪水位166.55米,有效避免长江中下游约700公里河段超
三十年前,长江之上号角声起,三峡工程正式开工建设。在奋进中国式现代化的漫漫征途上,摆在三峡工程面前的,是一场跨越历史长河、连通未来愿景的资源调度。一只超凡的“水龙头”2024年7月11日,长江上游遭受强降雨,三峡水库入流流量快速上涨,至当日18时已涨至50000立方米每秒,标志着“长江2024年第
中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会沉痛宣告:中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十四届中央政治局委员、中央书记处书记,
2024年前三季度,三峡工程整体运行情况良好。截至9月底,为统筹兼顾防洪安全、夏季保供、汛末蓄水等多项需求,应对丰枯急转的复杂来水情势,三峡工程精细化开展三季度水库调度工作,为充分发挥水资源效益提供了有力支撑。7月,三峡水库按调度令要求开展防洪调度和应急调度,在长江1号、2号洪水过程中,
9月6日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平,总经理、党组副书记李富民率队在北京拜会水利部党组书记、部长李国英,双方就共同贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察三峡工程的重要讲话精神,进一步筑牢长江防洪屏障、保障国家水安全等进行深入交流。水利部总工程师仲志余,三峡集团副总经理
7月11日18时,三峡水库入库流量快速上涨至50000立方米每秒,达到长江干流洪水编号标准,三峡水库正式迎来“长江2024年第2号洪水”。在水利部长江委、国家电网等单位的指导和支持下,三峡集团精益管理大国重器。目前,三峡工程泄水、排沙、发电等设施设备状态正常,大坝各项运行指标良好。7月份以来,长
今年上半年,三峡工程运行情况良好,发挥了大国重器在保障长江防洪安全、供水安全、生态安全、航运安全、能源安全中的重要作用。上半年,三峡水库总来水量达1479亿立方米,较初步设计多年均值偏多约14%,其中1至4月偏多三至七成,5至6月偏少一成左右。水库消落期间,在水利部长江水利委员会的统一调度
一季度,三峡工程运行情况良好,补水、航运、发电等综合效益有效发挥,持续为经济社会发展提供有力保障。一季度,三峡枢纽通航安全有序,三峡船闸累计运行2159闸次,通过船舶8080艘次,过闸货运量3020.19万吨;三峡北线船闸2024年计划性停航检修于2月21日正式启动,目前顺利推进,预计4月6日按期恢复通
《建议尽快开展三峡工程后环境影响评价工作》的议提案,是继2023年全国两会议提案建议后第二次提出。作为国之重器、世界最大规模的水利枢纽工程,三峡工程已全面建成并运行了15年,距离国家《环境影响评价法》的全面施行则已是20年,严重滞后相关法律法规的要求,且已对现阶段落实《长江保护法》形成现
新年首月,三峡工程运行情况良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥,为全力保障春节期间长江中下游用水安全奠定坚实基础。截至1月31日,三峡水库入库水量195亿立方米,较建库以来均值偏多32%。2023年11月至2024年1月累计补水68亿立方米,为满足长江中下游地区用水需求提供有力保障。数据显
2023年,三峡工程全年运行情况总体良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥。2023年三峡水库累计来水3428亿立方米,较设计多年均值(4510亿立方米)偏少24%。消落期统筹兼顾保障需求。1~4月维持出库流量6700立方米每秒以上,保障长江中下游生产生活用水需求;4月底前维持库水位不低于155米
据三峡通航日报统计数据显示,前三季度,2024年三峡枢纽航运(三峡船闸、三峡升船机)通过量累计达1.15亿吨。三峡船闸是世界上规模最大、级数最多、技术最复杂的内河船闸。4月5日,为期45天的三峡北线船闸2024年计划性停航检修完成。前三季度,三峡船闸安全运行7300多闸次,过闸船舶2.72万多艘次,过闸
2024年春节期间(除夕18时到正月初八18时),三峡船闸和三峡升船机船行如织、昼夜畅通,各类船舶安全有序快捷过闸、过机,三峡枢纽工程呈现出一片繁忙景象。春节期间,三峡枢纽通航货运量达323.58万吨。其中,三峡船闸运行229闸次,通过船舶825艘次,过闸货运量321.37万吨;三峡升船机运行42厢次,通过
记者从中国长江三峡集团获悉:今年1月,三峡枢纽通航货运量达1336万余吨,创三峡枢纽航运1月份货运量新纪录,其中三峡船闸货运量为1322万余吨,为投运20年来1月份货运量最大值,与去年同期相比增加4%以上。春节假期,三峡船闸货物通过量304.71万吨,同比增长14.20%。三峡船闸、三峡升船机是三峡水利枢
2022年,三峡枢纽全年运行情况总体良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥,在长江干流世界最大清洁能源走廊构建中发挥着骨干作用。水资源利用2022年三峡水库累计来水3404亿立方米,较设计多年均值(4510亿立方米)偏少25%。消落期,三峡水库充分发挥淡水资源库作用,累计为下游补水156天,
三峡枢纽工程建设重要节点:
“8月20号8时,三峡枢纽工程迎来75000立方米每秒的建库以来最大洪峰。我们提前两天就精准预报了这一结果。”8月26日,三峡集团长江电力梯调中心主任助理鲍正风自豪地对记者说。气象水文预测预报部门,被誉为防汛工作的“预警机”、水雨情的“千里眼”、水库调度的“参谋部”,是开展好枢纽防汛、电力生
8月20日18时起,三峡枢纽工程入库流量开始缓慢减小,标志着自2003年建库以来最大洪峰——长江2020年第5号洪水洪峰顺利通过三峡。75000立方米每秒的洪峰从8月20日8时持续至18时,时间长达10个小时。受8月15至17日连续强降雨影响,长江上游支流岷江、沱江、涪江等多条支流出现历史排位性洪峰流量,17日20
8月23日8时,三峡枢纽工程入库流量降至35000立方米每秒,长江2020年第5号洪水平稳通过三峡枢纽工程。本轮洪水期间,三峡枢纽工程共拦蓄洪水76.6亿立方米,成功抵御了75000立方米每秒的建库以来最大洪峰,减轻了长江中下游防洪压力,保障了人民生命财产安全。受8月15至17日连续强降雨影响,长江上游支流
据湖北广电·长江云客户端8月20日报道,记者从现场发回消息:今天早上8点,2020第五号洪峰抵达三峡枢纽,入库流量达到75000立方米每秒。目前,三峡枢纽开启11孔泄洪,下泄流量达49200立方每秒。(来源:湖北广电·长江云客户端)早前消息截至8月19日晚上8点,三峡大坝上游来水73800立方米每秒。晚上7点
8月15日8时,三峡枢纽工程入库流量为62000立方米每秒,长江2020年第4号洪水洪峰抵达三峡。按照长江水利委员会调度令要求,三峡枢纽下泄流量为41500立方米每秒,三峡拦洪削峰率达33.1%。本次洪峰62000立方米每秒是今年入汛以来三峡枢纽迎来的最大洪峰,也是三峡建库以来历次洪峰排名第三。此前,按照长
7月29日14时,三峡枢纽入库流量退至34000立方米每秒,长江2020年第3号洪水已安然通过三峡大坝。本轮洪水期间,三峡枢纽工程有效拦蓄长江上游洪水超35亿立方米,相当于近30个武汉东湖的水量。7月26日14时,受长江上游流域强降雨影响,三峡入库流量再次达到50000立方米每秒,迎来长江2020年第3号洪水,27
3月10日,中国中车与三峡集团签署战略合作框架协议。中国中车党委书记、董事长孙永才与三峡集团董事长、党组书记刘伟平在中国中车总部进行交流座谈,并共同见证战略合作框架协议签署。中国中车副总裁余卫平,三峡集团副总经理、党组成员王昕伟分别代表双方签署协议。孙永才中国中车党委书记、董事长孙
3月10日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在北京与中国中车集团有限公司(简称中车集团)党委书记、董事长孙永才座谈。双方就贯彻落实全国两会精神,更好发挥国资央企战略支撑作用,进一步深化新能源、科技创新、国际业务等全方位战略合作进行深入交流。座谈后,刘伟平、孙永才共同见证双方签署战略合
北极星电力网获悉,湖北能源披露2025年2月发电情况,2025年2月,公司完成发电量29.37亿千瓦时,同比减少15.60%。其中水电发电量同比减少57.56%,火电发电量同比减少5.74%,新能源发电量同比增加74.25%。公司本年累计完成发电量63.11亿千瓦时,同比减少16.13%。其中水电发电量同比减少59.17%,火电发电
北极星电力网获悉,3月7日,长江电力公告称,根据中国长江电力股份有限公司四届一次职工代表大会选举结果,黄勋女士、陆劲松先生继续担任公司职工代表监事,马之涛先生不再担任职工代表监事。
随着2025年全国两会拉开帷幕,三峡集团以高度的政治责任感统筹部署,充分发挥水电、新能源、火电等多种能源优势,通过梯级调度优化、风光场站智能运维、发电设备精益运维、火电机组高效运行,织密能源保供网络。水电:清洁能源走廊精准调度梯级电站稳发保供作为世界最大清洁能源走廊的管理者,三峡集团
3月3日,三峡集团发布《内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地400万千瓦风电项目EPC总承包中标候选人公示》,项目共分为4个标包,详情如下:内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地400万千瓦风电项目EPC总承包中标候选人公示(招标编号:T241100111838)公示结束时间:2025年3月6日一、评标情况
近日,正泰新能在三峡集团2024年光伏组件框架集中采购(第二批次)中脱颖而出,揽获500MWn型组件订单,持续深化与三峡集团在清洁能源领域合作。本次集采招标锚定n型TOPCon组件,累计招标容量达2.5GW。正泰新能凭借着ASTRON系列组件高功率、高效率、高可靠性等优势获得青睐,揽获500MW招标容量,助力三
2025年伊始,三峡集团所属湖北能源以一组骄人的能源保供数据叩响新春——2024年全年发电量达到441亿千瓦时,同比增长23.21%,创下湖北能源成立20年来的历史新高。其中,省内发电量在湖北省统调电厂中的比重提升至20%。20年如一日,这是湖北能源奋力保障湖北省能源安全稳定供应的缩影。做强做优做大主责
2月28日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平,总经理、党组副书记李富民在青海西宁拜会青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军,省委副书记、省长罗东川,双方围绕深化合作进行深入交流。青海省委常委、省委秘书长朱向峰,副省长程基伟,省政府秘书长苏全仁,三峡集团副总经理、党组成员王昕伟出席座谈。
2月28日,三峡能源云南永胜芮官山光伏项目顺利实现首批并网发电。芮官山光伏项目位于云南省丽江市永胜县光华傈僳族彝族乡,涵盖芮官山、芮官山二期及西山项目,总装机容量18万千瓦,新建1座220千伏升压站及1回220千伏送出线路。项目建成后年平均可提供清洁电能超3亿千瓦时,每年可节约标准煤9.02万吨,
2月28日,三峡集团江苏大丰800兆瓦海上风电项目全面启动建设,项目位于盐城市大丰区东北方向海域,由H8-1#、H9#、H15#、H17#四个场址组成。其中,H8-1#场址中心离岸距离80千米、最远点离岸距离85.5千米,是我国当前离岸距离最远海上风电项目。江苏大丰800兆瓦海上风电项目共安装98台风电机组,新建20万
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