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2018-07-09 10:42来源:南度度作者:张树伟关键词:可再生能源电力配额制绿色电力证书电力市场收藏点赞
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据媒体报道,近日,主管部门将对可再生能源电力配额及考核办法进行了新一轮的征求意见,在新版文件中,主管部门将更强力得推动配额义务主体消费可再生能源(强制购买绿证的方式)。据了解,新一版本的电力配额及考核办法中,绿色电力证书的作用成为最主要的变化之一:一方面要求“各配额义务主体通过实际消纳可再生能源电量和购买可再生能源电力绿色证书(简称”绿证“)履行配额义务”;另一方面,对于超过最低保障小时数的发电量将用绿证代替补贴。尤其重大的变化是:未来光伏、风电企业的存量项目和新开发项目的投资收益率或要重新进行测算。按照新的意见稿,超过最低保障小时数的发电量或将无法拿到相应的补贴,转而通过核发绿证并出售绿证来获得相应的收益。笔者在之前的文章中多次强调了统一市场的重要性,所谓“实际消纳可再生电量”(比如给上网电力划成分)如果与这一原则产生冲突,会进一步割裂了电力市场,那将产生严重的市场扭曲与效率损失。所以本文主要对第二个重大改变涉及的“最低保障小时数”与存量项目处置给出预警。
最低保障小时数是“拍脑袋”的计划,作为补贴享受与否的基准缺乏方法论依据目前的信息披露表明:新版征求意见稿还将对各地区风电、光伏的最低保障小时数做了部分调整。这种调整一方面说明,过去的最低保障小时数就是个“拍脑袋”的模糊设定,讲不出何种道理。而这种新的调整无疑也将是继续拍脑袋。原因是显而易见的。即使在一个省区,项目所处的风资源位置也存在很大的不同,而其涉及到的项目本身的属性,比如是否靠近即有电网基础设施、风机质量与运维水平、特定因素都存在很大的不同,根本不存在一个简单的、适用于所有风电场的保证合适激励水平的小时数。所谓的“未来光伏、风电企业的存量项目和新开发项目的投资收益率或要重新进行测算” ,存量为何还能变化?不知道是测算的那部分项目?本来,无论是投资成本,还是运行成本,都在一个很大的分布区间上。一个简单的答案似乎可以是典型项目,或者平均水平,那似乎也没有足够精确的方法论去选择何种“典型”,而为什么要照着平均来划阶级成分支持?小时数越大反而损失越大,越倒霉?存量项目基于过去的政策环境,追溯变动支持政策于法无据一个简单的道理,过去形成的产能,基于过去的监管环境,其投资已经在经济上沉没而不能改变。而相应的融资与信贷支持的依据也在于其预期中稳定的未来现金流。如果追溯过往项目,将是对这些决策依据的完全改变。那么如果倒回去,这些项目很可能就不会或者不应该发生了。这在伦理与法律上不符合逻辑。寄希望通过强制绿证来弥补这部分收益(比如度电0.25元),其对于绿证政策设计的要求很高。在目前的政治经济环境下,很难预期绿证会有紧的供求关系形成这种水平的价格。市场大还是计划大?这是个严重的问题过去的规划,其经过多年的沿袭,形成了一套每句话都没有明确主语的基本范式,并且基于以下的理念:未来是可以预测的;存在稳定的不区分地区、时间、特点、以及其他环境的做事情的简单方式,比如某个“抓手”——电厂效率、光伏转换效率等。这里的“保障小时数”也是一例。多个分散决策的市场主体是可以被指挥的——即使跟它的激励不相容。可以看出,基于规划,主管部门起到的作用是个市场指挥官的角色,那无疑是计划大于市场。那么,现在这种范式的规划已经基本废除,政府明确提出要让市场发挥决定性作用。如果主管部门不主动把自己放入市场的框架中,仍旧试图去组织市场,设定高度粗糙的“抓手”(必须承认这倒是稳健的),那么政策设计与实施的acability该如何?
作者介绍:张树伟,卓尔德环境研究(北京)中心主任兼首席能源经济师,从事基于定量模型的能源与气候变化政策领域的应用研究,以及大型跨学科能源经济环境项目的组织与协调工作。此前多年供职于中国电力行业、国际能源署(IEA)等研究咨询与决策支撑机构,对交通、电力、可再生能源产业相关的技术、经济、政策具有专业经验。
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2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上创造性地提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,科学回答了我国能源转型变革和高质量发展的重大问题,开辟了中国特色能源发展新道路,为可再生能源高质量发展指明了方向,为推动能源改革发展向纵深推进提供了科学方法论。在“四个革命、
历经多年摸索,当前,我国能源领域已形成绿证交易、绿电交易及碳市场交易三种机制并行的可再生能源电力市场交易格局,为推动我国可再生能源电力高质量发展作出了积极贡献。与此同时,由于我国可再生能源电力市场建设仍处于发展初期,目前还存在着运行机制不够完善、交易品种不够丰富、社会影响力有待提
可再生能源规模化发展二期项目(CRESP二期项目)是国家能源局与世界银行(WB)、全球环境基金(GEF)共同实施的国际合作项目。
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疫情之下的初冬,寒风萧瑟,一股由能源革命推动的“光伏热”正扑面而来,明亮的“蓝板板”变成黄灿灿的“金罐罐”,温暖着山西省忻州市偏关县91个贫困村3393户贫困户的心。(来源:微信公众号“能源100”ID:energynews)中国“光伏热”近日,新华社旗下《经济参考报》以《光伏扶贫:“蓝板板”变成“
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北极星售电网获悉,日前山西能监办发布关于征求《山西省电力中长期交易实施细则》意见的函,反馈意见截止时间为11月20日。实施细则中称:经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开,售电公司应在电能量市场外,积极探索综合能源服务途径,扩大市场活力。电力中长期交易品种主要包括省间交易、省内电力
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5月8日,气候组织正式宣布其所发起的全球绿色电力消费倡议(以下简称“RE100”)全面认可中国可再生能源绿色电力证书(以下简称“中国绿证”),这一突破性进展引发各方高度关注。中国绿证缘何获得RE100全面认可?其背后承载着怎样的战略价值?又将为企业实践与市场发展带来哪些深层影响?带着上述问题
今年春节期间,AI大模型DeepSeek的横空出世不知不觉搅动了长假归来的上班族的心情。往年这个时候,很多人仍然会在反复咀嚼乡情的余韵悠长,抑或谈论春晚的精彩桥段。(来源:电联新媒作者:管永生)而今年DeepSeek强势“置顶”春节期间的关键词排行榜,成为了名副其实的“社交硬通货”。不仅让刚复工的
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直流反向正在从稀有变成常规。狭义上的直流反向送电是指与常规送电方向相反的送电方式,需要直流线路潮流反转。柔性直流输电系统可以依靠控制换流器改变电流方向实现小时级的潮流反转,但造价相对较高。普通直流输电系统中,由于换流器晶闸管导电的单向性,需要进行控制保护系统升级,通过改变电压极性
上文中,我们分析了在电价计划时代和市场化时代,哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划时代要看负荷调整潜力,有些地区全部工商业用户都要执行,而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代,因为电力现货市场的开放使得在批发侧有
5月13日,集团公司副总经理、党组成员赵晓东在集团公司总部会见华阳集团副总经理、党委常委曹怀建一行,双方就进一步深化合作交换了意见。赵晓东对曹怀建一行来访表示欢迎,并简要介绍了集团公司整体发展情况,今年以来煤机电量电价及电煤采购情况。赵晓东指出,中国华电与华阳集团煤炭购销合作基础良
北极星售电网获悉,5月13日,甘肃政府新闻办召开新闻发布会,国网甘肃省电力公司介绍服务电力市场和新能源发展有关情况。其中提到,在服务电力市场化交易方面,持续深化电力市场改革。在省委、省政府以及省发展改革委、省工信厅等部门的指导下,支撑配合建成了适应新能源高占比的“一核五维”电力市场
北极星售电网获悉,5月13日,广东电力交易中心公布第一百一十一批列入售电公司目录企业名单。2025年4月10日至2025年5月9日,广东电力交易中心有限责任公司(以下简称“交易中心”)对23家售电公司市场准入申请材料进行了公示。公示期间,交易中心受理了群众以实名书面形式对其中19家售电公司准入申请材料
澳大利亚能源市场运营商(简称AEMO)公布数据显示,2025年第一季度,澳南部各州电力批发价格大幅上涨。创纪录的电力需求叠加煤电停摆与水电短缺等多重因素,凸显出澳煤炭发电转型面临的挑战。AEMO指出,一季度全国平均电力批发价格同比上涨9%,但各州之间差异显著。其中,塔斯马尼亚州电价飙升67%;南
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北极星售电网获悉,5月13日,河南、陕西两地电力交易中心公示恢复交易资格售电公司相关情况,6家售电公司拟恢复交易资格。河南电力交易中心对深梦电力有限公司等3家售电公司提交的恢复交易资格材料进行了完整性核验,现将通过核验的售电公司有关信息予以再次公示。公示期满无异议的售电公司,恢复在河
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2025年5月15日,随着蒙西电网首单跨经营区绿电外送交易正式执行,广袤草原的风能光能跨越1000公里,化作汩汩绿电流入京津城市电网。此次由北京交易中心市场交易二部与内蒙古电力交易公司协同完成的创新实践,有效畅通跨经营区的绿电市场机制,对于促进全国跨区域能源优化以及全国统一电力市场构建具有
一、项目编号:ESZCYQS-C-F-250084二、项目名称:伊金霍洛旗绿电进园区规划方案编制服务三、采购结果合同包1(规划方案编制):四、主要标的信息合同包1(规划方案编制):服务类(电力规划总院有限公司)五、评审专家(单一来源采购人员)名单:刘*(采购人代表)、崔**、杨*六、代理服务收费标准及金额:代
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