登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国,应科学构建竞争性电力市场体系,为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持,也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化,以提高补贴资金的使用效率,降低消费者负担。
自2006年以来,我国一直以高上网电价与可再生能源发展基金相协同的方式支持非水可再生能源的发展。该政策曾对中国非水可再生能源的发展起到了巨大的推动作用,使之装机规模和发电量均居世界各国之首,且远超美、德等发达国家。然而,在变化了的条件下,现行政策已不再具有可持续性。
一是无法与市场化的电力体制及其改革的进程相适应。在中国,电力市场化改革的大势已不可逆转,且目前绝大多数地区的电力市场化交易如火如荼,现行的可再生能源高电价保障政策,与基于市场交易的竞争性电量安排明显冲突。
二是“高上网电价”、“补贴资金中央政府承担”与“项目审批权下放地方”三项政策作用叠加,导致对集中式可再生能源发电投资的过度激励。东北、西北等地可再生能源发电项目建设过多,弃风、弃光严重,造成了巨大的浪费资源。
三是可再生能源发展基金“入不敷出”,“欠补”金额巨大。一方面是集中式可再生能源发电的高速增长,另一方面是中国经济增长速度放缓及由此导致的工商用户对电价上涨承受力下降,使可再生能源发展基金的增收远远落后于支出需求的增长,对可再生能源生产者“欠补”问题日趋严重。
英国自2002年起实施“可再生能源配额+绿证交易”为主的支持政策,德国从2000年开始实施“固定电价支持+电量保证购买”的支持政策。但近年来,为降低消费者负担,提高可再生能源发展的质量和补贴资金的使用效率,两国的可再生能源支持政策均在向基于市场竞争的方向转变。这对我国处于起步阶段的可再生能源支持政策转型,具有重要借鉴意义。
九月一日是全国各大院校,中小学校新学年的开学日,学生们陆陆续续的返回校园,寂静了一个假期的校园又恢复了往日的热闹。那你有没有想过,为什么我们的开学日总在9月1日呢?
01英、德的可再生能源支持政策
英、德可再生能源发展概况
英、德自大规模可再生能源支持政策实施以来,可再生能源快速发展。2002~2015年,英国可再生能源装机容量从约300万千瓦增加到3046万千瓦,发电量占总发电量比例从2%左右增加到24.6%(参见图1),2015年可再生能源总发电量为835.5亿千瓦时(具体各类可再生能源占比参见图2)。2000-2015年,德国可再生能源装机容量从1820万千瓦增加到9710万千瓦,发电量占总发电量比例从6.2%增加到31.6%(参见图3),2015年可再生能源发电总量为1873.4亿千瓦时(具体各类可再生能源占比参见图4)。两国海上风电全部接入输电网,而陆上风电及其他可再生能源发电大多接入配电网。
英、德可再生能源发展目标
英国政府提出,到2050年,温室气体排放量将在1990年的基础上减少80%。到2020年,可再生能源消费将达到电力消费总量的30%、能源消费总量的15%。
2011年,德国政府在福岛核事故后,作出了永久放弃核电的决定,并将能源转型作为能源政策的主导方针。2020年以前,德国的温室气体排放将比1990年减少40%,2022年前关闭所有的核电站,2050年提供安全的、可负担起的、环保的能源。德国可再生能源法案还确定了可再生能源发展目标:到2020年、2030年、2040年、2050年,可再生能源发电占比将分别达到35%、50%、65%、80%。
英、德促进可再生能源发展的主要措施
英国自2002年起实施“可再生能源配额+绿证交易”为主的支持政策,德国从2000年开始实施“固定电价支持+电量保证购买”的支持政策,均有效地支持了处于初期的可再生能源产业的发展。近年来,随着可再生能源发电技术进步的加速,为提高补贴效率、降低消费者负担,并响应欧盟统一指令的要求(可再生能源平等参与竞争性批发市场、采用竞争性招标方式确定补贴),英、德两国均逐步转向基于市场竞争的支持政策。
英国促进可再生能源发展的主要措施。英国从2002年开始引入可再生能源配额(RO),用于支持大型可再生能源项目,是英国目前为止促进可再生能源电力发展的主要政策。2011年7月,英国政府宣布从2017年3月31日开始,可再生能源配额对所有新建发电项目关闭,转而采用低碳能源差价合约(CFD)。对小型可再生能源项目(5兆瓦以下),从2010年起实行固定电价支持,目前尚未作出转向差价合约的计划。其政策演变过程如下:
第一阶段(2002~2017年):可再生能源配额(RO)。商务能源和产业战略部为政策制定机构,电力市场和天然气办公室(监管机构)为执行机构。规定供电商(即零售商)必须采购一定比例的可再生能源发电,该比例根据可再生能源发展规划每年设定一次。具体流程为:每年10月份,商务能源和产业战略部发布下一财政年的可再生能源比例要求;符合条件的可再生能源发电商每月向监管机构报告可再生能源发电量,获得相应数量的绿证(ROC);之后,发电商向供电商或交易商出售绿证,获得批发市场电价之外的溢价收入;供电商向监管机构出示拥有的绿证,以证明履行了配额义务,如未完成配额,将会接受经济惩罚,标准由商务能源和产业战略部提前制定;监管机构将收取的罚金按比例返还给拥有绿证的供电商。
第二阶段(2017年起全面实施):低碳能源差价合约(CFD)。在上述配额制度下,可再生能源发电商的收入,来自电力市场售电收入和绿证市场绿证收入。然而,因可再生能源补贴下降速度跟不上成本下降速度,导致可再生能源规模不可控、补贴金额超出预算。为以更具效率和可控的方式促进低碳能源,降低消费者和投资者风险,英国转而实行低碳能源差价合约。差价合约由竞争性招标产生,“差价”指项目中标价格(项目执行价)和批发市场参考价格之间的差额,当项目执行价高于批发市场参考价格时,发电商可获得差价补偿,反之,超出部分须退回政府。
德国促进可再生能源发展的主要措施。德国在2000年出台支持可再生能源的法案,对各类可再生能源发电均予固定电价和购买保证支持,主要基于各类可再生能源发电均处于发展初期,尚不能辨别何为较有前途的技术路线,固定电价和购买保证有利于各类技术之间的竞争。随着风电和光伏发电的技术日渐成熟,成本快速下降,德国已将其确定为支持发展主要技术路线。在此基础上,为促进可再生能源行业的创新发展,也为提高公共资金的使用效率,降低电力终端用户的经济负担,德国从2014年开始试点要求新建地面光伏项目进入电力市场销售,市场价格之外的溢价补贴通过竞争性招标确定,2017年开始推广到小型项目(750千瓦)以外的全部新建可再生能源。德国促进可再生能源发展政策的演变过程如下:
第一阶段(2000~2017年):“固定上网电价+“购买保证”。“固定上网电价”指政府根据每一类可再生能源的发电成本分别制定上网电价,并在20年内保持不变。“购买保证”指法律规定可再生能源优先上网,发电量由区域内的输电系统运营商(TSO)按上述固定电价收购,如因接入系统延误或系统阻塞不能全额上网,损失电量也可获得经济补偿,从而使投资者能更好预测收入。因德国可再生能源大部分接入配网,弃风、弃光较少发生。德国输电系统运行商没有零售业务,因此采购的可再生能源电量在电力交易所出售,收、支不足部分由全国电力消费者通过可再生能源附加共同承担。
第一阶段的支持政策还有如下特点:一是根据年度预设下调系数和发电成本变化下调新建项目固定电价;二是容量越小、固定电价越高,以鼓励小型项目的建设;三是对陆上风电等部分发电技术设定规划目标,当超出规模时及时下调固定电价,如2014、2015年陆上风电实际开发超过规划,导致发电量不能被电网全额消纳,2016年下调了陆上风电固定电价。
第二阶段(2014年试点、2017年全面开始):以竞争为基础的支持方式,即“市场化电量+固定溢价补贴”。所谓市场化电量,指取消“购买保证”,强制新建可再生能源进入电力市场销售电量。因可再生能源发电边际成本几乎为零,在现货市场一般报价最低,从而实现优先成交、优先上网。所谓“固定溢价补贴”,指取消“固定上网电价”,通过竞争性招标决定市场价格之外的“固定溢价补贴”。政府以单个项目的固定溢价补贴为标的物进行拍卖,中标发电商在市场化电量销售收入之外,按售电量和中标价获得补贴,周期为20年。为保障真实报价和履行合同,政府要求发电企业必须缴纳高额履约保证金,以过低报价中标难以执行的,将没收保证金。竞争性招标有利于降低补贴成本。已完成的6个大型地面光伏项目招标试点,2015年4月中标价格为9.17欧分/千瓦时,到2016年12月已经下降到6.9欧分/千瓦时。2017年4月,监管机构组织了对北海地区4个海上风电项目(分别于2023~2025年投产)的拍卖,按容量加权平均中标价仅0.44欧分/千瓦时,其中3个于2024~2025年投入运行的项目的中标价为0,意味着在市场价之外将不获得任何补贴。中标价格大幅低于政府预期,显示了海上风电成本中长期下降的潜力。
德国第二阶段的支持政策还有两个特点。一是根据可再生能源发展目标设定各年拍卖计划,保证以可预测的规模和技术路线发展可再生能源,使补贴资金更加可控,为市场投资提供预期。陆上风电2017~2019年每年拍卖2800兆瓦,之后每年拍卖2900兆瓦。海上风电2021、2022年每年拍卖500兆瓦,2023~2025年每年拍卖700兆瓦,2026~2030年每年拍卖840兆瓦。750千瓦以上的太阳能发电每年拍卖600兆瓦(全部太阳能发电每年计划新增2500兆瓦)。生物能发电2017~2019年每年拍卖150兆瓦,2020~2022年每年拍卖200兆瓦。二是保持可再生能源与电网同步发展。如在阻塞地区的电网扩建以前,陆上风电开发将被限制,同时增加其他非阻塞地区的容量,保证整体规划目标的完成。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月26日,国家能源局召开可再生能源发电项目建档立卡工作推进会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话,局总工程师向海平主持会议。会议通报建档立卡工作整体进展情况,分析了面临的形势和问题,研究了相关措施建议,提出了下步工作要求。会议指出,自2022年8月国家能源局启动建档立卡工作
北极星氢能网获悉,6月28日,国家能源局公开征求2024年能源领域拟立项行业标准制修订计划及外文版翻译计划项目意见,其中包括新制定20项和修订1项氢能相关标准,涵盖测试方法、氢储能电站、氢发电、可再生能源制氢、储氢管道等各领域的技术规范、测试规范和工程规范等。
北极星氢能网获悉,近日,中能建松原氢能产业园项目公布中标结果,中船(邯郸)派瑞氢能科技有限公司中标16台电解槽设备(含8套气液分离装置、2套8400Nm/h纯化装置)。中能建松原氢能产业园项目是国家发改委“首批绿色低碳先进技术示范项目”,总投资296亿,在2023年9月26日正式开工建设。项目规划年产绿
《中国可再生能源发展报告2023年度》全文PPT来了![$NewPage$][$NewPage$]
积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。2024年6月28日,水电水利规划设计总院在京重磅发布《中国可再生能源发展报告2023年度》和《中国可再生能源工程造价管理报告2023年度》。国家能源局总工程师向海平,国际可再生能源署(IRENA)总干事弗朗斯西科
《中国可再生能源发展报告2023年度》全文PPT来了![$NewPage$][$NewPage$]
《中国可再生能源工程造价管理报告2023年度》全文PPT发布。
北极星储能网获悉,6月28日,水电水利规划设计总院党委委员、总工程师赵全胜发布了《中国可再生能源工程造价管理报告2023年度》。报告对光热发电及压缩空气储能的工程造价水平进行了分析及预测。首先,光热发电项目单位造价持续下降。近期项目单位造价较早期项目明显降低,2023年项目单位千瓦总投资介
6月21日,汕尾市人民政府发布《关于推进乡村振兴示范带提质增效的工作方案》的通知,通知指出,加强乡村清洁能源建设,因地制宜推动农村地区光伏、风电发展,推进农村生物质能源多元化利用,加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。原文如下:关于印发《关于推进乡村振兴示范带提质增效的
6月25日,由国家国际发展合作署立项,商务部主办,中国城市和小城镇改革发展中心承办的“一带一路”国际能源合作领军人才研修班交流会在英利能源成功举办。国家发改委城市中心国际合作项目官员吴瑞鑫、中国能源研究会可再生能源专委会国际合作部副主任余翔出席交流会。本次研修班汇集了来自塞拉利昂、
6月20日—21日,由内蒙古自治区教育厅主办、包头钢铁职业技术学院承办的2024年金砖国家职业技能大赛“可再生能源”赛项在我院成功举办,来自全区十所高职院校的17支队伍在“可再生能源”赛场上同台竞技,各展绝技,尽展职教风采,呈现了一场高水平的技能视觉盛宴。本赛项聚焦新产业、新业态、新技术,
1-5月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量23172.5亿千瓦时,同比增长5.8%,占全社会用电量比重为60.4%,同比下降1.6个百分点,占电网售电量比重为74.1%,同比下降2.2个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为18195.8亿千瓦时,同比增长3.8%。5月份,全国各电力交易中心组织
北极星售电网获悉,甘肃省工业和信息化厅发布关于公开征求《甘肃电力现货市场规则(征求意见稿)》意见建议的通知。其中包含甘肃电力现货市场管理实施细则、甘肃电力现货市场运营细则、甘肃电力市场结算细则、甘肃电力现货市场信息披露实施细则(结算试运行暂行V3.1)。其中甘肃电力市场结算细则(结算
北极星售电网获悉,自2024年7月1日起,一批电力市场新政正式开始实施。其中国家层面政策有:国家发改委发布的《电力市场运行基本规则》、《供电营业区划分及管理办法》。地方/区域层面政策有:《江苏省关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知》、《北京电力交易中心跨区跨省电力中长期交易实施细则
7月1日,长三角电力市场暨省市间电力互济交易启动会在上海举行。长三角电力市场建设是以习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神为指引,贯彻落实“协同推进省市间电力互济”重要指示的具体体现。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤,国家发展改革委副秘书长肖渭明、上海市副市长陈
2024年以来,中国电力坚持以市场为导向,持续加大绿色价值销售推动营销增效,新能源项目绿色权益创收,全年有效提高绿色权益1.6亿元。该公司全年累计完成绿电交易达34亿千瓦时,溢价收益近1.4亿元,绿证销售225万个,绿证收益超2050万元,并首次开展多年期、跨省、跨区绿电交易,签约电量69亿千瓦时。
在业内人士看来,“西电东送”一方面要结合新形势,实现技术新突破;另一方面,东部和西部地区要适应新需求、新变化,多措并举持续提升“西电东送”效率。“西电东送”工程取得显著成就。截至目前,“西电东送”工程的输电能力已超过3亿千瓦,支撑我国东中部地区约1/5的用电需求。国家能源局最新数据显
夜幕降临华灯初上澳门霓虹璀璨尽收眼底今年是广东对澳供电40周年一直以来南方电网广东电网多措并举高质量保障对澳门供电我们打造坚强电网目前共有“北、中、南”三大通道对澳门供电建成了8回220千伏主供线路+4回110千伏备用线路的网架格局创新驱动引领变电运维模式的新方向完成5个220千伏重要联网变电
近日,有网友向国家能源局提问。当地供电公司否定当地能源局的备案模式,拒绝项目公司以“自发自用、余电上网”模式并网是否符合国家相关规定?是否违背了工商业分布式光伏建设“自发自用,余电上网”的相关政策?国家能源局新能源司对此做出回应!详情见下:咨询问题:我公司是一家光伏电站投资公司,
看到一则新闻,国网浙江电力公司代理的工商业用户7月份购电价格显示,峰谷价差进一步拉大,最大峰谷差1.09元/度,而6月份峰谷价差仅为0.79元/度,利好浙江工商业储能。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)这是因为今年初的浙江电价政策文件,规定7月份尖段和峰段电价上浮导致。浙江的工商业
近年来,随着大量不稳定新能源装机接入电力系统,电力系统愈发呈现出“双高”“双峰”的特征,“虚拟电厂”这一可聚合调控大量分散负荷资源的概念受到热捧。各层级政府、电网企业、发电企业、负荷侧资源聚合商纷纷下场,创造出了多个“全国首个”的概念,“建成全国首个XXX虚拟电厂”甚至被写入地方政
广东电力市场交易系统(风控平台)信用评价管理操作指引
关于绿证,你想知道的在这里
6月26日,第八届中国—亚欧博览会在新疆乌鲁木齐举办,共有50个国家、地区和国际组织,30个省区市及新疆生产建设兵团,自治区14个地州市的1000多家企业和机构参展。作为本届大会的电力供应方,国网新疆电力有限公司通过促成绿证交易的方式,实现本届大会100%全绿电供应。此次大会参与交易的绿电全部来
北极星售电网获悉,6月26日,国家能源局发布了关于启用国家绿证核发交易系统的公告。公告显示,为落实《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号文)相关工作要求,切实提升绿证核发效率,推动绿证核发全覆盖,
为加快推进绿色低碳转型步伐,6月24日,中国海油在集团总部开展“绿色能源电亮未来”绿电绿证主题活动,回顾总结中国海油绿电绿证领域相关工作进展。中国海油党组书记、董事长汪东进出席活动时强调,要牢牢把握新时代高质量发展要求,加大绿电消纳力度,因地制宜推广绿电使用,做好绿电替代这篇大文章
北极星售电网获悉,广西柳州市人民政府发布关于印发《柳州市加大吸引外商投资力度若干措施》的通知,其中提到,落实国家和自治区促进绿色电力消费政策措施,支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。详情如下:柳州市人民政府关于印发《柳州市加大吸引外商投资力度若干措施》的通知各
北极星售电网获悉,近日,安徽省机关事务管理局发布了关于省十四届人大二次会议第0084号代表建议答复的函,为提升绿色电力消费水平,省发展改革委(省能源局)印发实施《安徽省2024年绿色电力交易实施方案》,持续推进绿电绿证交易,明确集中式光伏和风力发电企业可与电力用户开展绿色电力直接交易,支
国网山西省电力公司董事长、党委书记王政涛国网山西省电力公司深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,抓住时机、大胆创新,建立了“中长期+现货+辅助服务”有机融合、“批发+零售”有序衔接、“绿电+绿证”协同发展的完整省级电力市场体系,实现省内与省间市场有效协同,在优化资源配置、
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。对于“近期,国务院印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》,请问能源领域推动节能降碳的情况怎么样?下一步有何重点举措?”的提问,国家能源局发展规划司李福龙司长表示,节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促
北极星售电网获悉,围场满族蒙古族自治县第八届人民代表大会常务委员会公告(第16号)发布。其中提出,自治县人民政府采取措施以新能源带动新工业,推动企业用能高比例绿电替代,通过源网荷储一体化、风光制氢一体化、园区绿色供电、全额自发自用等市场化消纳新能源方式,提升新能源就地消纳能力。鼓励工
北极星售电网获悉,近日,浙江省宁波市镇海区人民政府发布宁波市镇海区能源绿色低碳发展和保供稳价工作2024年度实施计划,提出,2024年全力打造能源强区,保障全社会用电量145亿千瓦时以上,全区电力装机达到374万千瓦以上,能源保障能力进一步加强;重大能源项目年度投资11亿元以上,年度新增光伏装机
北极星售电网获悉,山东省发改委发布山东省绿色低碳高质量发展促进条例(草案征求意见稿),其中提出,【优化用电结构】省人民政府能源主管部门应当持续优化用电结构,提高省外来电中绿电比例,支持通过绿色电力交易、绿色电力证书交易等市场化方式优化电力资源配置,促进绿色电力消纳;构建源网荷储协
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!