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二、增量配网落地建设难
增量配网试点在落地过程中,目前存在多方面障碍,主要集中在供区划分争议、电网接入障碍、电网公司设置障碍、增量配网价格不明、增量配网市场主体地位不明确、跨区电力输送难以落地、供区存量资产处置、电网企业参股控股、重资产投资短板、供区用电规模等方面;主要阻力来自电网企业,地方政府态度摇摆也影响项目推进和落地。
三、增量配网盈利影响因素多
增量配电试点项目虽然可以带来较为稳定的收入,但能否真正取得盈利,还会受很多因素影响。主要有以下三个方面:
1、增量配网投资规模一般不小。如果有融资的,盈利计算首先需减去偿债还息的部分;
2、过网费会受政府管控,收益期望值不应太高。配电网作为带有垄断性质的公共基础服务,遵循“准许成本+合理收益”的基本定价原则,政府不可能允许增量配电网企业有超额利润;
3、所辖增量试点区域实际用电量短期内存在量小风险。目前增量配电业务试点多为产业园区、工业园区或经济开发区等。根据产业园发展规律,理论上,园区的用电需求为“先低后高”,甚至“后也不一定高”,从而导致较长时期内售电量较低,收入远低于预期。
四、外资或将入场配售电业务
6月28日国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(2018年版),明确提出“取消电网的建设、经营须由中方控股的限制”。
这就意味着未来外资可以在增量配电改革试点进行控股建设运营。外资的入场给国内社会资本带来合作的机会,同时也有竞争。
综上所述,大云网电力交易分析师认为,增量配电业务长远看好,落地开花只是时间问题。社会资本如果能借上增量配电业务改革试点的东风,其为幸运。只是要做好短期内难获收益的艰苦准备,熬得过冬天春天就会到来。另外,要减少建设阻力、增强抗风险的能力,最好办法是积极寻求合作,特别是与电网合作,通过其优势消解自身不足,以混合所有制的方式发展配电业务。
(电力交易分析师:能源脉动)
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