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三、有关建议
下半年,全面贯彻落实党的十九大精神持续深入推进。时间过半,电力行业认真贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神任务异常繁重。需切实按照高质量发展要求,做好迎峰度夏电力保障工作,强化发电燃料供应,缓解电力企业经营困境,加快光伏产业转型升级,修订“十三五”电力发展规划,以推进供给侧结构性改革为主线,稳步做好新时代电力工作,更好地满足人民美好生活用电需求。
(一)落实迎峰度夏工作方案及预案,切实确保电力系统安全稳定运行
一是落实相关方案和预案。相关地方及企业应严格贯彻落实国家发展改革委《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》(发改运行〔2018〕855号),统筹做好煤电油气运保障工作。各地区要在科学研判本地迎峰度夏期间供需形势的基础上,有效衔接好优先发购电、电力市场化交易、跨省区送受电等各项工作,千方百计提高高峰时段发电供电能力。
二是做好电力稳发稳供。电网企业要科学安排电力系统运行方式,加强电力跨省跨区余缺互济,优化抽水蓄能等调峰电站运行管理;发电企业要认真分析供需形势,周密制定燃料采购、运力衔接和储备计划,并根据燃料实际消耗情况动态调整优化,确保发电燃料需要;加强设备运行维护和管理,确保机组稳发稳供。
三是加强电力系统运行特性分析和监测。当前经济结构调整带来用电负荷峰谷差加大、新能源比重持续上升导致电力系统调峰能力不足,电力系统形态及特征发生重大变化,系统运行的不确定性大大增加,电网企业要加强电力系统运行特性分析,并结合用电负荷特性变化,研究运行方案,确保电力系统安全、稳定、经济运行;相关部门及地方政府需高度关注云南、贵州等水电大省的火电机组生存和安全运行问题,确保煤电作为备用电源对电力系统的支撑作用。
(二)强化迎峰度夏度冬期间电煤和天然气供应,切实确保发电燃料可靠供应
一是千方百计增加电煤供应,确保供电供热用煤安全。晋陕蒙等重点产煤地区要认真落实增产增供备忘录,加快释放优质产能,增加有效资源供给确保国内电煤供需平衡;有关部门继续加强环保、安监、土地、海关等方面协调力度,避免一刀切,加大优质高效矿井的产能释放和产能置换等相关工作;加强蒙东地区相关煤矿手续完善的协调工作,尽快释放产能,解决东北备冬储煤和迎峰度冬时期电煤供应缺口问题,确保东北地区冬季供电供热用煤。
二是进一步完善中长期合同机制,提高地方煤企和中小煤企中长期合同签订比例,并加强监管确保履约到位。继续发挥中长期合同对电煤价格的稳定器作用,进一步规范中长期合同定价机制,并完善中长期合同监督考核机制,实现监管全过程覆盖。针对部分地方煤企和中小煤企中长期合同签订比例偏低的问题,对问题突出的合同有针对性的开展双方或多方核查,对重点问题落实监督考核问责机制,提高合同履约比率。
三是完善进口煤政策。进口煤作为我国电煤供应的有力补充,尤其在当前电煤供需存在一定缺口的形势下,对于全国尤其是沿海地区电煤市场供需平衡、稳定市场价格及预期,具有举足轻重的作用。建议保持进口煤政策的稳定性和连续性,充分发挥优质进口煤的补充供应作用,并对发电企业的直接进口煤炭加快通关速度;加强进口煤政策统筹性,避免因总量控制导致后续备冬储煤及迎峰度冬期间电煤供应紧张,以及价格剧烈波动。
四是加强重点区域电煤供应和运力保障,并出台措施建立电煤储备基地。对京津冀、东北、湖北、湖南、江西、贵州等产能减少区域和运力制约区域,在铁路运力配置上予以倾斜,加强对中长期合同履行的运力保障;国家层面出台相关措施,设立专项资金,在重点地区建立国家电煤战略储备基地,支持地方政府建设煤炭储存中转基地,以保证迎峰度夏、度冬等关键时段的电煤安全稳定供应,缓解煤炭生产与电煤消耗季节性波动及运力受限等矛盾制约。
五是密切关注天然气供应情况。上年冬季以来,天然气供应紧张,当前用气淡季仍存在浙江、江苏等部分地区发电用气紧张的情况。为避免反复出现取暖及发电用气短缺,建议加强燃气供应,尤其针对京津沪浙等燃气发电占比较高的地区,加快储气基础设施建设,强化燃气资源组织协调,千方百计确保用气安全。
(三)降低电力企业经营成本,切实缓解电力企业经营困境
一是多措并举将煤价稳定在绿色区间,切实缓解煤电企业亏损困境。进一步规范定价机制,杜绝中长期合同名目繁多、定价不规范、变相涨价搭售等不规范行为;进一步规范铁路、港口等各环节收费,有效降低电煤物流成本;加大对煤炭市场价格的有效监管和合理引导,打击囤积居奇、炒作行为。千方百计将电煤综合价格稳定在国家确定的绿色区间,有效缓解煤电企业的经营困局,增强煤电企业保供能力和可持续发展能力。
二是拓宽渠道,完善机制,尽快解决陈欠可再生能源补贴兑现。通过加快出台绿证相关管理细则、推动绿证制度落地实施等措施,拓宽可再生能源补贴资金来源,确保补贴按时到位,切实解决可再生能源企业有利润、无现金流的困境,缓解企业经营压力,维护企业资金链安全。
三是继续给予水电行业增值税优惠政策,切实降低企业经营成本。财政部、国家税务总局发布的《关于大型水电企业增值税政策的通知》(财税〔2014〕10号)文件已于2017年底到期,针对当前大型水电企业增值税实际税负达16%以上,远高于工业企业及行业平均税负水平的情况,建议延续水电行业增值税优惠政策并扩大受益范围,将移民投资、利息支出纳入抵扣范围,有效落实国家供给侧结构性改革“降成本”,促进水电行业健康发展。
(四)加快推动光伏产业转型升级,切实提升能源发展质量效益
一是加强相关政策措施的研究和落实,进一步推动光伏产业健康有序发展。为促进光伏产业健康发展,国家相关部门出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,对光伏行业补贴政策及规模指标进行了明确把控。建议加强政策编制发布、缓冲设计及效果预判的分析,确保产业政策的连续性、透明性,合理引导光伏企业有序发展,避免政策波动导致的项目投产扎堆和资源浪费;各地方政府要积极落实国家支持光伏产业发展的各项政策,切实帮助企业降低非技术成本,优化营商环境;加快能源发展“十三五”规划中期评估和滚动修编,对明显超过规划进度的光伏发电装机等目标进行合理调整;加快推进光伏产业领域相关标准的制定,完善光伏产业准入制度,推动企业技术升级;加快推进可再生能源配额制度的落地,进一步促进光伏的消纳。
二是合理把握发展节奏,通过技术创新引领光伏产业升级。根据“十三五”规划的中期评估情况,光伏企业应适当控制发展节奏,避免低效或无效投资;围绕促进产业技术进步和技术降本,光伏企业应不断加大研发投入,避免技术和产品同质化,打造核心竞争力,通过推动技术进步实现企业可持续发展;探索光伏发电与智能化、信息化技术及储能技术的深度融合方式,推动光伏的多样化发展;通过积极发展“光伏扶贫”,实现扶贫、环保和光伏产业的多方共赢。
三是坚持市场引领,加快完善光伏发电市场机制,有序推进光伏发电市场化交易。贯彻落实清洁能源产业发展要求,加快培育光伏发电的市场竞争力,加速平价上网。积极探索多样化的商业模式创新,提升光伏发电的经济性,抓住补贴逐步退坡窗口期,打造自我造血功能,加速由补贴驱动向市场驱动的转型;拓展终端用户市场应用,提供多样化、高品质产品和服务,创造企业新的利润增长点。
注释:
[1]四大高载能行业包括化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业。
[2]根据《国家统计局关于修订<三次产业划分规定(2012)>的通知》(国统设管函〔2018〕74号),三次产业划分进行了调整,将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三产业,更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”。自2018年5月份起,电力行业按照最新的标准开展行业统计工作,各产业用电相应调整,为保证数据可比性,同期数据亦根据新标准同步调整。
[3]为同口径比重比较,2017年数据亦根据新标准同步调整。
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6月28日,浙能首台虚拟电厂机组通过72小时试运行。这种广域分散能源的聚合调度管控系统能够实现源、网、荷、储的全交互,助力电网“安全+效率”双提升,在迎峰度夏期间为平衡省内用电供需局面发挥重要作用。浙能虚拟电厂项目运用先进的信息技术手段,破除地理空间约束,对分布式发电、用电、储能资源进
云南能源监管办认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和国家发展改革委、国家能源局迎峰度夏能源保供会议工作部署,准确把握能源保供新形势新要求,将迎峰度夏电力保供作为重中之重,充分发挥一线监管作用,多措并举,全力保障云南迎峰度夏能源电力安全稳定供应。一是办党组高度重视,将迎峰度夏电力
为落实国家能源局关于电力保供相关要求,全力做好华东区域迎峰度夏电力保供工作,华东能源监管局启动华东区域迎峰度夏每日电力供需监测工作,密切跟踪华东区域四省一市用电负荷、外来电、供需缺口、电煤及天然气供应、机组非停、检修、容量受阻等情况,及时分析研判供需形势,调整应对策略,督促相关电
中国电力企业联合会6月26日表示,今夏电煤和发电用气总体有保障,部分地区可能存在时段性紧张,预计迎峰度夏期间全国电力供需形势呈现“全网紧平衡”局面。中国电力企业联合会预计,迎峰度夏期间,全国最高用电负荷比2023年增加1亿千瓦左右,如果出现持续大范围极端高温天气,最高用电负荷可能增加到1.
“四个革命,一个合作”能源安全新战略提出整整十年,已成为新时期我国能源发展的根本遵循和战略引领。十年间,我国新能源开发利用规模不断提高,生产生活方式绿色转型程度不断提升,经济社会绿色创新发展动能不断累积。然而,面对日益复杂且充满不确定性的国际大环境,在我国油气对外依存度居高不下、
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北极星售电网获悉,6月24日,浙江省瑞安市发展和改革局公示《瑞安市迎峰度夏(冬)电力保供补贴实施方案》,方案提到,主要对象是供电电压等级10千伏及以上(含20、35、110、220千伏)并签订需求侧管理告知书的工业企业用户。瑞安市电力保供前置措施(移峰填谷、集中检修,下同)执行期间,对工业企业
今年迎峰度夏期间,全国电力供需仍将处于紧平衡状态。为备战夏季用电高峰,各地电网企业积极采取措施保障供电安全。迎峰度夏,铆劲保电。《中国能源报》记者近日了解到,受用电需求快速增长影响,今年迎峰度夏期间,全国电力供需仍将处于紧平衡状态。为备战夏季用电高峰,各地电网企业积极采取措施保障
北极星售电网获悉,6月21日,安徽省阜阳市能源保供工作领导小组办公室发布关于印发阜阳电网2024年度电力迎峰度夏负荷管理方案的通知,方案提到,据预测今夏安徽省调度口径最大用电负荷约6300万千瓦,增长12.4%,供电最紧张的晚峰调度口径最大用电负荷约6200万千瓦,增长14.4%。截至2024年6月,预计晚峰
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为进一步落实国家能源局保供工作部署,6月13日,西北能源监管局组织召开西北电网2024年迎峰度夏工作会议,部署安排西北区域迎峰度夏电力保供工作。西北能源监管局相关负责同志出席会议,主要负责同志出席会议并讲话。会议听取了国网西北分部、五省(区)电网公司2024年迎峰度夏电力供需形势和保供工作
随着梅雨接近尾声,浙江将迎来连续晴热天气。气象部门预测,本周后半周,浙江大部地区最高气温将超过37℃,浙江将迎来今夏首个用电高峰。浙江经济发达、用电需求旺盛。据预测,今年浙江全社会用电量将超过6500亿千瓦时。面对将至的夏季用电高峰,政府、电网和发电企业如何应对,今夏保电怎么保?此前,
2024年1-5月广西分市规模以上工业企业能源消费及全社会用电量
2024年1-5月广东主要统计指标
5月份,全省能源供需形势平稳有序,能源绿色低碳转型持续推进。全社会用电需求增速强劲。5月份,全社会用电量276.8亿千瓦时,同比增长13.2%;1—5月,全社会累计用电量1372.7亿千瓦时,同比增长13.5%。截至5月底,全社会累计发电装机1.14亿千瓦,当月新增发电装机154万千瓦。电煤库存保持高位。5月份,
夜幕降临华灯初上澳门霓虹璀璨尽收眼底今年是广东对澳供电40周年一直以来南方电网广东电网多措并举高质量保障对澳门供电我们打造坚强电网目前共有“北、中、南”三大通道对澳门供电建成了8回220千伏主供线路+4回110千伏备用线路的网架格局创新驱动引领变电运维模式的新方向完成5个220千伏重要联网变电
2024年1-5月,全省发电量437.1亿千瓦时,同比增长10.9%。其中:水电158.3亿千瓦时,同比增长20.2%;火电63亿千瓦时,同比减少17.1%;太阳能144.5亿千瓦时,同比增长26.4%;风电71.2亿千瓦时,同比减少1.3%。2024年1-5月,全社会用电量455.2亿千瓦时,同比增长9%。其中:第一产业用电量0.5亿千瓦时,同
2024年1-5月广西全社会用电量1009.65亿千瓦时,同比增长7.5%;5月份全社会用电量209.76亿千瓦时,同比增长3.6%。
1-5月份,全区全社会用电量2137.5亿千瓦时,比上年增长12.3%。其中,工业用电量1869.6亿千瓦时,增长11.8%;在工业中制造业用电量增长12.1%。
今年以来,全省各地各部门深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,加快打造“三大高地”、实施“五大战略”,扎实推进“1269”行动计划和“十百千万”工程,全省经济延续回升向好态势,发展质效不断提升。一、工业生产持续向好,创新驱动不断增强1-5月
2024年5月,全省全社会用电量336.42亿千瓦时,同比增加11.33%;年累计用电量1691.26亿千瓦时,同比增加8.11%。全省发电量287.65亿千瓦时,同比增加12.01%;年累计发电量1474.37亿千瓦时,同比增加11.82%。一、电力生产情况(一)发电量情况。5月份当月,全省发电量287.65亿千瓦时,同比增加12.01%。其
5月份,全省全社会用电量71.42亿千瓦时,同比下降1.33%。全省全口径发电量86.63亿千瓦时,同比下降5.12%。全省原油产量34.37万吨,同比下降7.08%;原油加工量80.00万吨,同比下降7.12%。天然气产量1.56亿立方米,同比下降3.30%;天然气消费量2.45亿立方米,同比下降2.40%;原煤产量73.99万吨,同比下降
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第23期)显示,本期(2024.06.20-2024.06.28)CECI曹妃甸指数加速下行。沿海指数中高卡现货价格跌幅较大。进口指数到岸标煤单价环比小幅上涨。CECI采购经理人指数连续三期处于扩张区间,分项指数中,供给、需求和库存分指数
1-5月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量23172.5亿千瓦时,同比增长5.8%,占全社会用电量比重为60.4%,同比下降1.6个百分点,占电网售电量比重为74.1%,同比下降2.2个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为18195.8亿千瓦时,同比增长3.8%。5月份,全国各电力交易中心组织
随着夏季高温天气的到来,用电负荷将迎来高峰,也就是进入电力保供的迎峰度夏期。18日,在国家发改委举行的新闻发布会上,发言人李超表示,今年夏季高峰电力保供,必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求,持续动态研判形势,做好充足的准备工作,“迎峰度夏”期将通过精细化开展电力需
6月18日上午,中电联党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见来访的正泰集团董事、副总裁陈国良一行。杨昆欢迎陈国良一行到访中电联,感谢正泰集团作为副理事长单位给予中电联各项工作的支持与帮助。他表示,中电联深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第21期)显示,本期(2024.06.06-2024.06.14)CECI曹妃甸指数整体走稳、中低卡现货价格小幅回落。沿海指数中高卡现货价格中枢上移,区间收窄。进口指数到岸标煤单价小幅回落。CECI采购经理人指数处于扩张区间,分项指数中,
近日,人力资源社会保障部印发《人力资源社会保障部关于组织开展2024年全国行业职业技能竞赛的通知》(人社部函〔2024〕41号),中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)申报的电气值班员(光伏发电运维)、碳排放管理员、发电集控值班员、电工(配电带电作业)等四项国家级竞赛全部获得人社部批准,
6月12日,公司科技部邀请中电联技术标准专家,针对双碳、电动汽车、带电作业等重点领域的标准化工作开展交流研讨,经研院5名同志赴市公司参加了研讨会。中电联专家介绍了电力相关标委会成立的发展史,对成立标准工作组、制定国内外标准给出了指导性意见。经研院简要汇报了目前搜集总结的双碳领域技术标
近期,从中国电力企业联合会获悉,大唐安徽马鞍山当涂发电有限公司1号机组获得600兆瓦级超临界纯凝湿冷机组3A级荣誉称号,机组能效对标连续三年上榜。该公司认真落实集团公司全面对标管理要求,严格贯彻省公司高质量发展部署要求,锚定对标目标,强化主要技术指标与同区域、同类型、同行业先进指标看齐
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第20期)显示,本期(2024.05.30-2024.06.07)CECI曹妃甸指数整体平稳、期末小幅回落。沿海指数中高卡现货价格小幅震荡。进口指数到岸标煤单价小幅上涨。CECI采购经理人指数在连续两期处于扩张区间后下降至收缩区间,分项指
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,明确提出我国能源安全发展“四个革命、一个合作”战略思想,即推动能源消费革命,推动能源供给革命,推动能源技术革命,推动能源体制革命,全方位加强国际合作。彼时,我国面临着能源消费需求大、能源供给制约多、能源技术水平与国际先进水平
记者从中国电力企业联合会了解到,随着我国能源绿色低碳转型不断加速,绿色电力交易规模快速增长,今年前5月,我国绿色电力交易量超过1800亿千瓦时。绿色电力消费当前主要指风电、太阳能发电所产生的电力的使用情况。中国电力企业联合会最新发布的数据显示,2024年1—5月,我国绿色电力交易量达到1871
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