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3为什么我迟迟无法取证
目前,全国增量配电业务试点已扩充至320家,非试点项目更是不计其数,但截至目前,取得许可的单位仍寥寥无几,业内一片哀鸿遍野,大量增量配电业主单位想当然的认为许可很难办。笔者认为,对于增量配电业务这类开拓性事业来说,畏难情绪可以理解,但大可不必就此失去信心。目前全国已申请,但未取得许可的单位,大体可分为两种情况,一是未达到供电能力,二是无明确的配电区域。
对于新增的增量配电项目,大部分目前仅完成了业主确定工作,配电工程刚刚开工或仍未开工,远未达到对所在配电区域供电的能力,自然也没有达到取得许可证的先决条件,对于此种情况,随着增量配电项目的配电工程逐步完工并投入运行,将会逐渐出现达到许可条件并取得许可资格的业主单位。而对于视同增量的存量项目,很多单位即未取得相关政府主管部门的划分意见,也未达成配电区域的划分协议,自然也无法取得明确的配电区域,对于此类问题,近期出台的《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》已经提出了解决方案,相信随着文件要求的落实,会有越来越多的单位完成划分,取得许可。
4其他需要强调的事
笔者在翻看朋友圈时,发现了部分单位和个人对102号《通知》有了不同的理解,为了防止部分增量配电项目业主单位误入歧途,被相关部门处罚,这里特别对部分事宜做出强调。
(一)办许可不提供不代表建项目不需要
在102号文件中,共明确了3种情况不需要单独提供核准(备案)资料,一是《有序放开配电网业务管理办法》施行前已建成的存量项目;二是其他大型项目中已核准配电设施的;三是最高电压等级辐射出的低电压等级配电设施。但需要注意的是,文件中的表述是,不要求提供核准(备案)资料,这仅代表业主在申请许可时不需要提供相关的核准(备案)资料,并不代表业主单位不需要办理这些项目的审批、核准或备案手续,关于建设项目的核准、备案的有关要求,出自于国务院发布的《政府核准的投资项目目录》,违反该文件要求,也是要受到相关主管部门的处罚的。
(二)取得许可证仅仅是开始
102号文件中对配电网络和营业网点的要求是,满足现有用户的需求,并按照后续规划和要求逐步建设和配置。需要强调的是,业主单位需持续重视“按照后续规划和要求逐步建设和配置”这一要求。取得运营资格后,业主单位即与电网企业具有了同等的身份,享有同等权利,同样也要履行同等义务,换言之,增量配电项目的业主单位也需要持续落实《供电监管办法》的要求,如不按时完成,也将会受到相关部门的处罚甚至撤销运营资格。
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