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商务部原副部长陈健近日在全国工商联主办的“德胜门大讲堂”上发表了主旨演讲,介绍了当前的国内外经济形势,指出了中国走出去的现状和存在的问题,并就民营企业参与“一带一路”国际合作提出了建议。
我国仍处于发展的良好机遇期
从国际形势看,一是世界经济增长需要新的动力。美国金融危机之后,全球经济虽然开始复苏,但是缺乏经济增长的真正动力。旧的动能已经逐渐消失,新的动能尚未形成。二是发展需要更加普惠平衡。当前国与国之间的贫富差距正在日益拉大,贫富差距鸿沟需要弥合。三是地区热点持续动荡,恐怖主义仍在蔓延。四是国际治理体系严重不适应形势发展需要。最近美国、欧盟、日本正在酝酿成立一个以零关税为基础的共同市场,这将会对国际经济格局产生新的很大影响。
从国内形势看,我们已经迈入改革深水区,虽然国民经济总体发展形势良好,但是结构性问题依然存在。中央提出要进行供给侧结构性改革,这是从根本上改变经济发展模式以及解决经济发展动能的重要措施,具体体现在“三去一降一补”上。今年中央又确定了在供给侧改革推动过程中,要打好三大攻坚战,要防止系统性风险特别是金融风险,要精准脱贫,要打好污染防治攻坚战。相信随着供给侧结构性改革不断深入,中国经济既能发展新动能,又能发展得更加健康可持续。
“走出去”的现状和存在的问题
当前我们走出去战略发展很快。我们走出去时间并不长,2000年中央提出加快实施“走出去”战略,2005年开始大发展,目前对外投资年度规模大概是1500亿美元,2016年达到高峰接近2000亿美元。目前形成对外投资存量14800亿美元,形成境外资产总额6万亿美元,这一数字还在快速增长。相比之下,我们国外负债率并不高,资产质量较好。这样的一个投资总额每年产生的销售总额是15440亿美元,带动出口3206亿美元和境外就业286万人,给当地交纳的税收每年约300亿美元。
另外,境外合作区发展模式快速发展,目前各地已经建立116个工业园区,园区内投资总额350亿美元,每年产值1000亿美元。园区内容纳的就业人口是28万人,给当地政府上缴税收是28亿美元。
但是应该清醒地认识到还存在的问题:第一,中国企业对外投资还缺乏总体谋划,基本是企业基于自己的需求进行摸索。第二,境外环境营造还有很大缺陷。第三,国内服务体系不尽完善。服务体系包括两个方面,一是政府公共服务,二是市场化服务。第四,境外利益格局的问题。我们在实现自我发展的时候,需要充分考虑当地人民、当地企业以及第三方市场等各方面的利益诉求。第五,文化融合问题。第六,企业自身水平需要提高。中国企业真正进入市场不到30年,还不太懂得市场规律、法律、规矩,主观主义色彩浓,造成了很多不必要麻烦。
准确理解“一带一路”倡议下的国际合作
“一带一路”是项目,但远远不止是项目。准确理解“一带一路”倡议,需要注意,它是一种愿景和倡议,不是一种计划;它是一种处理国际关系和经济合作的理念,这种理念包括开放、包容、普惠、平等、共赢;它是一种模式,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通和民心相通“五通”为支撑,点线面结合,共商共建共享的合作模式;它也是一种和谐共赢的治理模式。
当前“一带一路”在推进过程中整体向好,但也存在一些偏差需要注意:第一,注重项目而不注重精神实质。比如,企业在对外布局发展过程中,对当地的环境缺乏包容心态;第二,“一带一路”倡议在宏观层面上布局清晰,微观上热情高涨,但是缺乏中观的组织设计。第三,目前对“一带一路”倡议,不能过度解读,不能误导。第四,对“一带一路”概念,不深刻理会、存在泛化虚化、贴标签现象。第五,不当宣传导致盲目自大情绪,这将会大大增加我们的发展成本。
在“一带一路”实施过程中,还有三点十分重要。第一,“一带一路”倡议不仅仅是走出去,也包括引进来,是引进来和走出去相结合。以国际产能合作为例,如果仅仅强调走出去,会容易导致国内产能空心化。我们既要去产能也要补短板。从而使得我国经济结构向产业、供应链和价值链高端进军。第二,对外发展必须和国内政策调整紧密结合起来。第三,不要看样,要避免从众心理,要和企业自身发展战略紧密结合。
关于民营经济国际化的几点建议
第一,民营经济近年来在海外发展势头很好,也为“一带一路”倡议的实施做出了不可磨灭的贡献。必须高度重视这支力量。
第二,要进一步深刻理解这项工作。“一带一路”国际合作不仅是国家发展的需要,也是企业本身发展的需要。
第三,民营企业要进一步坚定自信心。应当充分发挥民营企业机制灵活的优势,通过与国际市场紧密合作,结出更加丰硕的成果。
走出去过程中有没有对民营企业的歧视问题?政策层面没有任何歧视性,但不排除个别工作人员态度不积极。中国企业走出去财政支持政策主要是贷款贴息,境外园区投资风险补偿。金融政策主要是两融贷款和一般性商业贷款。优买贷款使用并不多,民营企业只用了10%。其主要原因在于,民营企业承揽的大项目比较少。
目前通过商务部确认考核的境外经贸合作区已有20家。其中仅4家是中央企业和国企。其余16家均为民营企业,可以享受30%的投资风险补偿。截至目前,享受到中央财政补贴总额为16亿元人民币。
当然,民营企业也要认识到自身不足,比如决策程序不够科学等,未来应按照现代企业制度逐步完善企业治理结构。
第四,要开阔眼界,创新工作思维。比如要开展布局性的对外投资,要紧盯产业技术前沿,要发挥包括资源开发、工程加工等传统优势等。
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按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
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近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,文件指出尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业,要统筹推进各项工作,确保去产能任务在2020年底前全面完成。全面实施去产能项目
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在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
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