南方（以广东起步）电力现货市场建设实施方案

3.调频辅助服务市场。

初期设置调频辅助服务交易品种，与现货电能量市场分开独立运行。调频市场采用日前预出清、实时正式出清的方式开展。符合调频市场交易准入条件的发电机组在日前电能量市场申报环节需同步申报调频报价，通过集中竞争方式，经安全校核后形成调频市场预出清及出清结果。

4.安全校核。

日前、实时现货电能量市场以及调频辅助服务市场的出清结果需严格满足电力供需平衡以及电网安全稳定运行的约束条件。

5.发电调度计划调整。

在“发电侧报量报价、用户侧报量不报价”的起步模式下，一般情况下，日前市场的发电侧出清结果(包含机组开机组合以及出力计划)即为运行日的发电调度计划。在“发电侧报量报价、用户侧报量报价”的模式下，日前可靠性机组组合的结果(包含机组开机组合以及出力计划)即为运行日的发电调度计划。

若电网运行边界条件发生变化，且对电网安全稳定运行、电力有序供应和清洁能源消纳造成风险，电力调度机构可根据电网运行的最新边界条件，基于发电机组的日前市场报价，采用安全约束机组组合(SCUC)、安全约束经济调度(SCED)方法，对运行日的发电调度计划(含机组组合和机组出力计划)进行调整，以保证电网安全运行以及电力有序供应，日前市场形成的成交结果和价格不进行调整。

(七)电价机制。

1.电能量市场价格形成机制。

中长期、现货电能量市场均采用绝对价格开展交易。中长期电能量市场通过双边协商、挂牌、集中交易等方式形成市场价格。其中，场外协商交易由市场主体自主协商确定价格;挂牌交易以挂牌价格为成交价格;场内集中交易在集合竞价阶段采用边际定价、统一出清机制，在连续竞价阶段采用连续撮合定价机制。

现货电能量市场通过集中竞争的方式，形成分时节点电价作为市场价格。节点电价由系统电能价格与阻塞价格两部分构成，系统电能价格反映全省的电力供需情况，阻塞价格反映不同节点的电网阻塞情况。

2.发电侧电能量电价机制。

A类机组执行政府核定的上网电价;B类机组通过市场竞价形成电能量市场价格，在现货电能量市场中，以其对应上网节点的节点电价作为现货电能量市场价格。

3.市场用户电能量电价机制。

市场用户电能量结算价格由电能量市场价格、输配电价(含线损及交叉补贴)、政府基金及附加、不平衡资金费用等构成。现货电能量市场中，用户侧以统一结算点的综合电价作为现货电能量市场价格。

4.调频辅助服务市场价格机制。

调频辅助服务市场价格通过集中竞争方式形成。

(八)交易结算。

电网企业根据经营范围各自提供每天24小时各时段机组上网电量、用户实际用电量、发用电偏差电量、政府核定上网电价等结算准备数据，负责批发市场、零售市场的统一结算付费。广东电力交易中心负责向市场主体出具批发、零售市场的结算凭证;市场主体根据现行规定进行资金结算。各市场主体保持与电网企业的电费结算支付方式不变。

市场交易结算以小时为基本计算时段，采用“日清月结”结算模式，即每日计算结算结果，按月发布市场化交易结算凭证。

现货市场阻塞盈余等电费纳入平衡资金管理，其余额或缺口，以月度为周期由所有参与批发市场的用户侧市场主体按比例分摊或返还。

(九)信息披露。

按照信息属性分类，市场信息分为公众信息、公开信息和私有信息，分别向不同范围的市场主体发布。交易中心会同电力调度机构，根据政府主管部门发布的信息披露相关文件要求，统一通过广东电力市场交易平台向市场主体发布市场交易以及电网运行等各类信息。各市场成员应当按规定，统一通过广东电力市场交易平台披露有关信息，并对所披露信息的准确性、及时性和真实性负责。

(十)信用管理。

建立基于现货市场的信用管理体系，交易中心根据政府部门、能源监管机构授权，依据市场主体上报的信用评价指标数据和支撑材料，参考第三方信用评价机构的评价结果，评定市场主体的信用等级。交易中心依据市场主体的信用等级、有形净资产、履约担保、交易电量、市场欠费及亏损情况等，量化计算市场主体的信用额度和交易风险，以及拟交易电量的信用额度余缺，并对市场主体参与市场交易所需的信用额度进行跟踪管理。市场主体必须在信用额度范围内进行交易。

(十一)市场监管。

国家能源局南方监管局、省经济和信息化委根据职能依法履行省(区、市)电力市场监管职责，对市场主体有关操纵市场力、公平竞争、电网公平开放、交易行为、信息披露等情况实施监管，对交易中心和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。

(十二)市场力监测。

初期，在日前电能量市场中开展市场力监测的行为测试，当发电机组电能量报价小于等于市场力监测参考价格时，认定为通过行为测试，其报价作为有效报价直接参与市场出清;否则认定为不通过行为测试，对其报价进行市场力缓解措施后参与市场出清。发电机组的市场力监测参考价格由市场管理委员会提出建议，经政府主管部门、能源监管机构同意后执行。市场具备条件后，对未通过行为测试的发电机组开展影响测试，根据影响测试结果判定该机组是否通过市场力检测。

(十三)应急处置。

当面临严重供不应求情况时，政府部门可依照相关规定和程序暂停市场交易，组织实施有序用电方案。当出现台风、地震等重大自然灾害、突发事件影响电力供应或电网安全时，政府部门、能源监管机构可依照相关规定和程序暂停市场交易，临时实施发用电计划管理。

当市场运营规则不适应电力市场交易需要、电力市场运营所必须的软硬件条件发生重大故障导致交易长时间无法进行，以及电力市场交易发生恶意串通操纵行为并严重影响交易结果等情况时，能源监管机构会同政府部门可以做出中止电力市场的决定。

当发生突发性的社会事件、气候异常和自然灾害或系统发生重大电网事故等突发事件影响电力供应或电网安全时，或电力市场运营所必须的软硬件条件突发重大故障无法开展市场交易时，市场运营机构应按照安全第一的原则处理事故和安排电力系统运行，必要可以中止电力现货市场交易，并尽快报告政府部门及能源监管机构。

(十四)不同成本机组同平台竞争的处理机制。

现行政府定价相比燃煤机组标杆电价高出一定范围的B类机组(如水煤浆机组、煤矸石机组、高成本燃气机组等)，根据一定标准给予补贴，补贴资金由市场化用户分摊。具体的补贴方式、补贴机组范围、补贴标准等由市场管理委员会提出建议，经政府主管部门、能源监管机构同意后执行，并可根据市场运行、能源结构变化等情况进行调整。

四、交易规则制定及调整

广东电力市场交易基本规则以及配套实施细则由广东省深化电力体制改革部门间联席会议审议通过后印发执行。联席会议闭会期间，根据市场有序运行需要，由市场管理委员会提出建议，经国家能源局南方监管局、省经济和信息化委、发展改革委同意后，可对广东电力市场交易基本规则以及配套实施细则的相关条款进行调整，市场运营机构按照调整后的交易规则组织电力市场交易，事后报联席会议审议。

五、组织实施

在省深化电力体制改革部门间联席会议的领导下，省经济和信息化委、发展改革委、国家能源局南方监管局等有关部门，充分发挥部门联合工作机制作用，组织协调发电企业、电网企业、售电公司和电力用户，切实根据《广东电力现货市场建设试点工作方案》做好各项工作安排，高度重现货市场的试运行工作，按照模拟推演、模拟运行(不结算)、结算试运行三个阶段开展，确保市场平稳有序运行。力争2018年底前启动电力现货市场模拟运行，并具备试运行条件。

名词解释

A类机组：指广东省内暂未获得广东电能量市场化交易资格的发电机组，只拥有基数电量。

B类机组：指获得广东电能量市场化交易资格的发电机组，可同时拥有基数电量和市场电量。

统一结算点：用于结算的虚拟节点，该结算点的日前电能量市场价格为相应时段全市场所有节点的节点电价以各节点负荷分配因子为权重计算得到的加权平均值。

安全约束机组组合：指在满足电力系统安全性约束的条件下，以社会福利最大等为优化目标，制定多时段的机组开停机计划。

安全约束经济调度：指在满足电力系统安全性约束的条件下，以社会福利最大等为优化目标，制定多时段的机组发电计划。

节点电价：指在满足当前输电网络设备约束条件和各类其它资源的工作特点的情况下，在某一节点增加单位负荷需求时的边际成本。

延伸阅读：

广东地区：储能电站参与辅助服务不可同时进行调峰服务补偿

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广东将规定直调规模化储能电站并网条件 发布电力市场系统运行管理实施细则征求意见