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四、贫困地区农村居民收入保持较快增长,生活水平明显改善
改革开放之初,各地区特别是贫困地区农村居民收入消费水平普遍较低。1986年国家以1984年农民人均纯收入200元为贫困线,确定331个国家级贫困县;1994年《国家八七扶贫攻坚计划》启动后,重新确定了592个国家级贫困县;2001年《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》出台后,将贫困县改称为国家扶贫开发工作重点县,并调整了名单,但仍为592个;2011年《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》将集中连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,包括片区县和扶贫开发工作重点县在内的共832个县作为贫困地区成为我国扶贫开发重点区域。党的十八大以来,我国聚焦贫困地区,大力实施精准扶贫、精准脱贫,不断加大投入和攻坚力度,贫困地区农村居民收入持续保持较快增长,与全国农村平均水平的差距缩小,生活消费水平明显提高。
贫困地区农村居民收入保持快速增长,与全国农村平均差距缩小。2017年,贫困地区农村居民人均可支配收入9377元,名义水平是2012年的1.8倍,五年年均增长12.4%。扣除价格因素,实际水平是2012年的1.6倍,年均实际增长10.4%,比全国农村平均增速快2.5个百分点。其中,集中连片特困地区2017年农村居民人均可支配收入9264元,扣除价格因素,实际水平达到2012年的1.6倍,年均实际增长10.3%,比全国农村平均增速快2.4个百分点;扶贫开发工作重点县2017年农村居民人均可支配收入9255元,扣除价格因素,实际水平是2012年的1.7倍,年均实际增长10.7%,比全国农村平均增速快2.8个百分点。2017年贫困地区农村居民人均可支配收入是全国农村平均水平的69.8%,比2012年提高了7.7个百分点。其中,集中连片特困地区是全国农村平均水平的69.0%,比2012年提高7.4个百分点;扶贫开发工作重点县是全国农村平均水平的68.9%,比2012年提高8.3个百分点。
贫困地区居民消费支出较快增长,生活条件明显改善。一是贫困地区农村居民消费支出保持较快增长。2017年,贫困地区农村居民人均消费支出7998元,与2012年相比,年均名义增长11.2%,扣除价格因素,年均实际增长9.3%。其中,集中连片特困地区农村居民人均消费支出7915元,年均名义增长11.2%,扣除价格因素,年均实际增长9.2%;扶贫开发重点县农村居民人均消费支出7906元,年均名义增长11.3%,扣除价格因素,年均实际增长9.3%。二是贫困地区农村居民居住条件不断改善。从住房质量改善看,2017年贫困地区农村居民户均住房面积比2012年增加21.4平方米;居住在钢筋混凝土房或砖混材料房的农户比重为58.1%,比2012年上升18.9个百分点。从饮水安全看,2017年贫困地区农村饮水无困难的农户比重为89.2%,比2013年提高了8.2个百分点;使用管道供水的农户比重为70.1%,比2013年提高16.5个百分点;使用经过净化处理自来水的农户比重为43.7%,比2013年提高13.1个百分点。从居住条件看,2017年贫困地区农村居民独用厕所的农户比重为94.5%,比2012年提高3.5个百分点;使用卫生厕所的农户比重为33.2%,比2012年提高7.5个百分点;使用清洁能源的农户比重为35.3%,比2012年上升17.6个百分点。三是贫困地区农村居民家庭耐用消费品升级换代。从传统耐用消费品看,2017年贫困地区农村每百户拥有电冰箱、洗衣机、彩电分别为78.9台、83.5台和108.9台,分别比2012年增加31.4台、31.2台和10.6台,拥有量持续增加,和全国农村平均水平的差距逐渐缩小。从现代耐用消费品看,2017年贫困地区农村每百户汽车、计算机拥有量分别为13.1辆、16.8台,分别是2012年的4.9倍和3.1倍,实现快速增长。
五、贫困地区农村基础设施建设明显加强,基本公共服务水平显著提高
改革开放之初,我国农村地区基础设施明显不足,公共服务水平落后。40年来,尤其是党的十八大以来,中央和地方政府不断加大对水、电、路、网等基础设施和公共服务建设投资力度,“四通”覆盖面不断扩大,教育文化卫生设施配置逐渐齐全,生产生活条件得到进一步改善,贫困地区农村面貌换新颜。
基础设施条件不断完善。截至2017年末,贫困地区通电的自然村接近全覆盖;通电话的自然村比重达到98.5%,比2012年提高5.2个百分点;通有线电视信号的自然村比重为86.5%,比2012年提高17.5个百分点;通宽带的自然村比重为71.0%,比2012年提高32.7个百分点。2017年贫困地区村内主干道路面经过硬化处理的自然村比重为81.1%,比2013年提高21.2个百分点;通客运班车的自然村比重为51.2%,比2013年提高12.4个百分点。
教育文化状况明显改善。2017年,贫困地区农村居民16岁以上家庭成员均未完成初中教育的农户比重为15.2%,比2012年下降3.0个百分点;84.7%的农户所在自然村上幼儿园便利,88.0%的农户所在自然村上小学便利,分别比2013年提高17.1和10.0个百分点;有文化活动室的行政村比重为89.2%,比2012年提高14.7个百分点。
医疗卫生水平显著提高。2017年,贫困地区农村拥有合法行医证医生或卫生员的行政村比重为92.0%,比2012年提高8.6个百分点;92.2%的户所在自然村有卫生站,比2013年提高7.8个百分点;拥有畜禽集中饲养区的行政村比重为28.4%,比2012年提高12.4个百分点;61.4%的户所在自然村垃圾能集中处理,比2013年提高31.5个百分点。
改革开放以来的40年,是我国社会经济发展取得非凡成就的40年,也是我国脱贫攻坚取得卓著成效的40年,为打赢打好脱贫攻坚战打下了坚实基础。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强打赢打好脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心,更精准的举措,众志成城,为打赢脱贫攻坚战而努力奋斗。
注:
[1]东部地区:包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11个省份。
中部地区:包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省份。
西部地区:包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省份。
[2]贫困地区,包括集中连片特困地区和片区外的国家扶贫开发工作重点县,原共832个县。2017年开始将新疆阿克苏地区纳入贫困监测范围。
(国家统计局住户调查办公室)
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