蚌埠市蓝天保卫战2018年重点工作实施方案：加快燃煤机组超低排放改造

4．大力推进露天矿山整治。对全市非煤矿山开采环境问题进行深度整治，全面落实粉尘治理措施。督促开采企业对产生扬尘的作业场所采取收尘、防尘措施。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市经信委；配合部门：市环保局、市安监局）2018年底前，对污染治理设施不规范、扬尘污染严重的露天矿山，依法责令停产整治。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市环保局）依法取缔非法采石场及其他矿山。对责任主体灭失的露天矿山，各地要按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市国土局；配合部门：市公安局）暂停露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批，暂停新设露天矿业权审批。（牵头部门：市国土局、市环保局按职责分工负责）

5．深化城市道路扬尘整治。运载散煤、砂石料、建筑垃圾等易抛洒、扬尘的散装物料车辆行驶公路时必须采取覆盖等措施。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市交通局负责城区外公路，市行政执法局负责城区内市政道路）全面加强渣土运输处置扬尘整治。渣土车辆出场前进行冲洗保洁，渣土运输实行经营许可制度，运输车辆安装密闭装置和定位系统。渣土运输车辆随车携带准运证，按照规定路线、时间行驶，沿途不丢弃、遗撒渣土。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市行政执法局）实施城区和城郊结合部道路网格化保洁管理，加强道路机械化清扫力度，按照道路扬尘清扫标准，细化结冰期和非结冰期道路清扫方案，2018年底，城区道路机械化清扫率达到85%；2020年底前，能进行机械化清扫的道路，实现机械化清扫全覆盖。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市行政执法局；配合部门：市交通局）

持续加大“三车”联合执法整治力度，严禁非密闭散装物料车、未冲洗带泥车辆进入市区道路，散装物料运输车进城必冲洗的长效管理工作机制。（责任单位：市公安局负责西出口，市交通局负责南出口，市行政执法局负责东出口）

6．加强环城国省道路机扫保洁。加强对绕城国省干线公路的扬尘清扫清洗力度，绕城国省干线公路每日至少清扫2次，清扫要采用水冲清扫或负压吸扫方式，有效减少绕城国省干线公路的起尘量。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市交通局；配合部门：市行政执法局）

（五）加强其他污染防治，控制各类露天焚烧（控烧）。

1．推进秸秆、垃圾等综合利用和禁烧。建立健全还田利用、收储运销、产业增值、政策扶持四大支撑体系，不断改进农业领域肥料化、饲料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工业原料化利用水平。加快推进秸秆综合利用产业化，2018年全市秸秆综合利用率达到90%以上。产业化利用量占利用总量的比例达到30%以上。加大秸秆禁烧督查力度，严格落实禁烧责任制，加强卫星遥感及无人机等应用，建立秸秆禁烧网格化监管机制，实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙监管，努力实现全年全域“零火点”目标。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市农林委、市环保局；配合部门：市发改委）

加强农村及城市周边垃圾无害化处理和综合利用，禁止焚烧垃圾。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市行政执法局）

2．强化餐饮油烟和露天烧烤治理。深入推进餐饮服务业行业综合整治，提升文明城市管理水平。2018年5月底前，制定专项实施计划，完成全市餐饮服务单位摸底排查工作，确定整治对象。2018年8月底前，市区中环线内、三县高污染燃料禁燃区内餐饮服务单位（含早餐店）严禁使用散煤、煤泥、蜂窝煤、木材等非清洁能源，全部完成清洁能源改造，逾期未完成的，一律停业整改。对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法停业限期整治，在完成整治、完善相关证照手续、验收合格后，方可恢复营业。将餐饮“煤改气”、油烟净化器安装、运行情况纳入“数字城管”网格员日常巡查内容，对发现油烟污染行为的，依法实施处罚。各县、区要制定餐饮服务业布局发展规划，科学合理设置餐饮集中饮食街区和经营网点。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市行政执法局；配合部门：市工商质监局、市商务外事局、市环保局、市食品药品监管局）

继续加强源头管理，对餐饮经营者进行名称核准时，一次性告知餐饮经营者《大气污染防治法》的规定，不得在居民楼、未安装专用油烟通道的商住一体楼内开设餐饮服务项目。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市工商质监局；配合部门：市行政执法局）对新建小区配建的可餐饮商业用房，应配套专用油烟管道、污水处理设施和预留天然气管道，并纳入规划设计、施工监理等内容。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市规划局、市住建委）

3．持续开展烟花爆竹禁限放工作。各区要严格落实《蚌埠市烟花爆竹燃放管理规定》，市区中环线以内为禁止燃放烟花爆竹区域，任何时间均不得燃放烟花爆竹；市区禁放区以外的区域为限制燃放区域，限制燃放区域内除国家法定的春节假期和婚、丧事以外，其他时间禁止燃放烟花爆竹。2018年5月底前，怀远县、五河县出台本辖区烟花爆竹禁放规定，并做好相关禁放工作。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市公安局；配合单位：市安监局、市行政执法局、市供销社）

（六）加强大气污染防治能力建设，提升监测预警水平。

1．加强空气质量预测预报水平。完善区域空气质量预测预报会商机制，全面提高环境空气质量预测预报能力，根据气象条件变化趋势，利用天气形势、区域综合观测站及移动在线源解析等环境气象综合观测数据，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，及时预报未来3天城市环境空气质量。预测未来可能出现重污染天气时，加强会商，及时发布空气质量预报信息。加强重点空气质量变化分析研判及重污染过程发生、扩散和消退研究分析，及时做好特殊区域污染调查研究，为大气治理决策提供科学技术支撑。（牵头部门：市环保局；配合部门：市气象局）

2．完善重污染天气应急减排工作。建立重污染天气工业企业限、停产应急减排清单，按行业细化限停产应急管控措施，按照“一厂一策”的要求，采取轮流停产、限时停产、停产或限产大气污染物排放设备或工序的方式，达到应急管控目标，督导重污染天气下应急响应时，相关工业企业落实停限产措施。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市经信委；配合部门：市环保局、蚌埠供电公司）

适时开展人工增雨作业，力争实现大气污染物浓度“削峰”。（牵头部门：市气象局）重污染天气达到相应级别时要及时提醒公众采取防护措施。（牵头部门：市环保局；配合部门：市文广新局）

3．优化空气质量监测网络。贯彻落实“十三五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整要求，配合全省完善我市自动监测站点布点分布，加强县区级空气质量监测数据质量管理，实现县级空气质量自动站监测事权上收，交由省里统一管理。逐步开展大气污染立体观测能力建设，科学分析空气质量，精细化管理各类空气污染物。（牵头部门：市环保局；配合部门：市财政局）

4．加大大气污染防治科研投入力度。积极争取大气污染防治相关科研立项，加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。（牵头部门：市科技局；配合部门：市环保局、市财政局）

组织力量全面摸排辖区内各类污染源情况和底数，启动编制全市大气环境功能区划、大气环境质量限期达标规划，着力解决大气环境方面的突出问题，不断提高空气环境质量，限期达标。（责任单位：各县、区政府；牵头部门：市环保局；配合部门：市财政局、市发改委）