登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“消税减免声殷勤,文牍沉海渺音信。群体发檄竟慷慨,难撼慈悲悯企心。”参加与某行业研讨会后,内蒙古伊泰集团有限公司高级顾问姜建生在朋友圈发出感慨——煤制油行业集体呼吁的“减税”政策,到底何时才有回音?
姜建生口中的“减税”,对象是指现行成品油消费税。日前,汽油、石脑油、溶剂油及润滑油产品按1.52元/升征收,柴油、航空煤油和燃料油征收标准为1.2元/升。“正是这笔税金,不仅给企业带来巨大压力,行业甚至因此陷入全面亏损。”包括姜建生在内的多位人士证实,煤制油产品的综合税负已占到油品售价的36%-60%,相当于每卖1吨产品,至少有一半的钱用于缴税,企业成本难填、普遍难以承受。
更加揪心的,则是多次上书后依然“石沉大海”。“无论各大煤制油企业,还是行业协会、机构等,都曾通过不同形式多次向有关部门反映。但却是反映声殷切,回应声寂然。现在不想再多谈此事。”一位业内人士向记者直言失望。
(来源:中国能源报 作者:朱妍)
企业集中反映税负高、难承受,
实际真有那么高吗?
煤制油,原料是煤,产出是柴油、汽油、石脑油等油品,同时受煤价及油价的双重制约。也就是说,除原料煤及固定资产、管理等自身成本外,油价也是关键影响因素。通常认为,国际油价保持在50-60美元/桶时,煤制油可达盈亏平衡点,油价越高、企业利润空间越大。
“但近几年,国际油价持续低位运行,导致煤制油产品的价格深幅下降。加上煤价近期也居高不下,就算技术水平再升级优化,也难扭转低油价带来的影响。低油价、高煤价的基础上,税收负担更让煤制油项目亏损难以避免。”原神华包头煤化工公司总经理贾润安坦言。
兖矿集团副总经理、陕西未来能源化工有限公司董事长孙启文对此深有同感。他表示,2014年国家连续三次提高成品油消费税后,柴油产品税负提至1411.2元/吨、石脑油产品为2105.2元/吨,以此计算,二者在兖矿产品售价中的比例分别高达47.32%、76.85%。以年产能100万吨的煤制油项目计算,一年仅消费税就要缴纳15亿元。“2014年是因油价暴跌而调整税收,目的在于抑制石油过度消费,但国际油价上涨后并未作出相应回调。”
姜建生也用一组数字说明了压力所在:1吨煤制油产品的单位成本区间为4200-4800元,吨产品的综合税负约1860元,仅消费税一项成本就占40%左右。“在国际油价下跌的基础上加征消费税,对稳定原油市场来说的确有好处,但对我们煤制油企业而言,无疑是雪上加霜。”
长期难以扭转的高税负局面,或成压倒煤制油行业的“最后一根稻草”。接近国家能源局的一位人士向记者证实,“测算显示,煤制油示范项目柴油综合税负为36.82%,石脑油综合税负为58.98%,煤制油产品实际承担的增值税率远高于石油基产品。以2105年为例,每生产一吨柴油,亏损就达1592.85元;每生产一吨石脑油,企业亏损1835.99元。”
企业集体请愿、行业连声高呼,
减税是否合理?
压力之下,煤制油企业纷纷通过不同方式、不同渠道反映处境。“能想的办法都想了,报告交上去却‘石沉大海’,迟迟得不到回应。到底能不能减免?如果不能,又是什么道理?企业希望相关部门好歹也给大家个说法。”一位企业代表无奈道。
那么,煤制油行业消费税到底该不该减免?一位煤化工行业资深专家分析称,成品油消费税的征收对象是油,理论上说,只要符合油品要求的对象都应交税,与其来源无关。“无论进口、自行开采炼化还是从煤炭生产而来,只要是油,都应按要求征税。就像奢侈品同样要交税,与谁生产、在哪儿生产并无关系。由此来看,征税有其道理”。
但实际上,煤制油与传统石油炼化又有区别。“除技术含量不同外,煤制油还属于煤炭清洁利用的重要方式,是国家鼓励支持的方向之一。而消费税主要为限制高耗能、高污染、高消费的消费品,从这个角度看,征税存在不合理之处,应给予减免调整。”
而煤制油与石油产品的“补充替代”关系,让中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷也认为,减免有据可循。“煤基油品与石油基产品并非一回事,前者随着国际油价的升高、利润增加;对传统炼化企业而言,油价越低则越有优势。用一种税收来调节两个完全相反的产业,对煤制油行业不公平,二者不应简单套用。”
此外,煤制油特殊的行业属性,也决定了税收减免迫在眉睫。上述专家举例称,因存在国际油价这个“参照”,煤制油产品定价天生受到制约。“例如国际油价80元/桶时,煤制油企业因成本高而定价180元/桶,结果导致根本卖不出去。不像奢侈品,可将消费税转嫁到消费者身上,煤制油税负均由企业自行承担,长此以往导致无利可图、连连亏损,对行业整体发展不利。”
既存在不合理之处,
又应如何调整?
调整有理有据,具体又应如何执行?在邢雷看来,这不是一朝一夕的变动,首先还应建立在充分调研的基础上。“任何一个税种的变动,均建立在长期、深入研究的基础上,我认为,这也是为何煤制油减税迟迟难有回音的原因之一。相关部门鲜有人对此展开专门研究,调整如何落地?”
针对调整方向,业内专家建议:
一方面可尝试“同向”策略,税收随国际油价的波动而相应变动。当国际油价上涨、煤制油利润空间增大,可提高税收额度以控制消费;油价下跌时,税收可随之降低,由此维持企业正常运行。也就是说,与现行成品油消费税的“反向征税”恰好相反。
另一方面也可“分步调整”,无需一次性全部减免,可根据实际情况分步骤、分比例逐渐降低税收标准,由此让煤制油企业看到希望。
“比如可在不同原油价格的情况下,对煤制油项目消费税实行分段减免政策。国际原油价格低于50美元/桶时,消费税全额免征;50-60美元/桶时,消费税减免70%;60-75美元/桶时,消费税减免50%;75美元/桶以上时,消费税正常缴纳。”上述资深专家进一步分析说。
差别化税收的建议,得到了贾润安的赞同。他表示,煤制油作为高新技术产业,在我国尚处发展初期,可借鉴发达国家对于高新技术产业提供的财政、税收和金融扶持政策。“从技术加工看,煤基油品需经过一系列特殊工艺和流程,加上价格昂贵的催化剂等,生产成本本就高于石油基产品。建议将这些产业特殊性予以考虑,实行差别化、较低的税收政策,参照发达工业国家对新兴产业的扶持政策,减免相应的成品油消费税、增值税、所得税等。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月22日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团公司总部会见鄂尔多斯市委书记李理一行,双方围绕深化央地合作、加快推进项目建设进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏,鄂尔多斯市委常委、秘书长额登毕力格,副市长邬建勋参加座谈。邹磊对鄂尔多斯市委、市政府长期以来给予国家能源集
5月6日,在新疆巴里坤县西部矿区,中煤华利宝翔能源有限公司“纸房一号矿井”建设项目举行开工仪式。纸房一号矿井位于巴里坤县城西北方向约170km处,地处新疆大型煤炭基地吐哈区。该区域是国家能源安全战略的关键一环,也是国家规划建设的煤电基地、煤制油气战略基地,同时还是新疆“十四五”规划煤矿
北极星氢能网获悉,4月14日,内蒙古伊金霍洛旗人民政府发布关于《伊金霍洛旗重大项目谋划行动实施方案》的通知,通知中明确围绕“十个领域”,细化实施任务。加快建设绿色装备制造集群,氢能装备制造等项目。主动融入自治区新能源发展战略,围绕“风光氢储一体化”构建现代能源体系,重点招引和谋划实
2025年4月17日,由博天环境集团股份有限公司(以下简称“博天环境”)作为EPC总承包单位的伊泰伊犁能源有限公司100万吨/年煤制油示范项目化学水装置,在新疆察布查尔锡伯自治县伊南工业园区举行开工仪式。业主单位伊泰伊犁能源有限公司、监理单位中咨工程管理咨询有限公司及各参建单位代表共同出席,标
北极星氢能网获悉,4月30日,国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司发布哈密能源化工一体化绿电示范工程新能源可行性研究咨询服务公开招标,招标范围涵盖绿氢耦合专篇编制。国家能源集团哈密能源集成创新基地项目是国家规划建设的三大煤制油战略项目之一,是关乎国家能源安全的重大战略项目,拟建于哈
4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会,这也是邹磊履新后召开的第一个周期性工作会议。此次会议指出,国家能源集团要实现从“大而全”到“强而优”的转变,这也是国家能源集团重组7年半来对自身的一次重大审视和战略转向。重组巨擘诞生:从“合并”到“第一”的跨越2017年
4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名,其中全国劳动模范1670名,全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号,他们来自各个基层单位,是时代楷模和企业脊梁,是平凡岗位上的非凡
4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议、全国两会和中央企业一季度经济运行情况通报会工作部署,总结工作、分析形势,安排部署二季度及今后一段时期
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对中国神华煤制油化工有限公司神华榆林循环经济煤炭综合利用项目变更环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2025年4月14日-2025年4月18日(5个工作日)。听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可
北极星氢能网获悉,4月15日,金风绿能化工(兴安盟)有限公司绿氢制50万吨绿色甲醇项目(一期25万吨)气化炉吊装成功,该气化炉是北京清创晋华科技有限公司最新研制的,专用于生物质气化的“复朋炉”。金风绿能化工(兴安盟)采用复朋炉气化技术,一开不备,气化压力3.0MpaG,总气量70000Nm/h(CO+H2)
煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日,中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会,发布《2024煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展,并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”
5月19日,山西长治市人民政府发布关于印发长治市开发区高质量发展2025年行动方案的通知。通知指出,各开发区要加快探索建设绿电产业园,推进新建标准厂房有序开展分布式光伏利用,建立完善分布式能源系统,分阶段、分区域实现对企业“绿电直供”,助力企业降本增效、节能降碳、绿色转型,为外向型经济
5月22日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团公司总部会见鄂尔多斯市委书记李理一行,双方围绕深化央地合作、加快推进项目建设进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏,鄂尔多斯市委常委、秘书长额登毕力格,副市长邬建勋参加座谈。邹磊对鄂尔多斯市委、市政府长期以来给予国家能源集
日前,国资委发布中共中国中煤能源集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报。需长期整改事项进展情况中提到,在煤炭资源增产增储方面。深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家能源安全、煤炭清洁高效利用等重要指示批示精神,召开研究解决煤炭储量、产量不足问题专题会议。抢抓政策“窗口期”,积
北极星储能网获悉,5月20日,内蒙古鄂尔多斯市科学技术局发布鄂尔多斯6家新型研发机构发布9项前沿科技成果,其中,北京大学鄂尔多斯能源研究院张宇闻发布“iMEMS储能电池能量管理系统技术”,该技术可实现储能系统内部微电网的能量控制,对智能电网的能量实施正确、高效的能量自动分配和管理。鄂尔多斯
近日,榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目烯烃、芳烃及深加工工程融资工作取得重大进展,成功揽获国家开发银行、中国农业银行、交通银行等多家银行近千亿元融资批复,为项目的稳步推进筑牢资金“压舱石”。作为千亿级投资重点工程,榆林化学始终锚定“四个一流”建设目标,紧扣“四种经
5月19日,集团公司党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见广元市委书记何树平、市人大常委会主任许国斌,双方就深化企地合作、推进重点项目建设进行座谈交流。广元市委常委、秘书长龙兆学,副市长吴勇参加会见。王树东对何树平一行的到访表示欢迎,简要介绍了中国中煤生产经营、产业结构、发展思路
日前,国家发展改革委举行5月份新闻发布会,国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,针对内卷式竞争问题症结,因业施策、对症下药、标本兼治,化解重点产业结构性矛盾,促进产业健康发展和升级。具体来看:新华社中经社记者:今年政府工作报告首次提出“综合整治‘内卷式’竞争”,能否
5月20日,国家发改委召开5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,整治“内卷式”竞争是大家都十分关注的一件事。对此党中央、国务院已作出明确部署。当前,中国经济正处在新旧动能转换期,新产业新业态新模式竞相涌现,传统产业加快转型升级。在这个过程中,确实有一些行
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。近期,多家电力央企通过高层会议、基层调研、战略合作等形式,部署“十五五”规划工作,提到科技创新、新质生产力、新兴产业、人工智能等,同时强调提质增效与风险防控,为新一轮战略规划奠定基础。华能集团在4月至5月的多次会
日前,临汾市政府印发《临汾市2025年臭氧污染防治攻坚行动方案》。文件提出,降低涉NOx企业排放量。火电企业每日高温时段NOx小时排放浓度在基准含氧量6%的条件下,控制在35mg/m3以内,其他时段NOx小时排放浓度控制在40mg/m3以内。焦化企业焦炉烟囱NOx日均排放浓度在基准含氧量8%的条件下,控制在45mg/m
北极星储能网获悉,5月13日,中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。榆林市委副书记、市长马月逢先生指出:设立科技成果转化引导基金,启动榆林中科洁净能源创新研究院二期、榆横综合中试基地二期建设,运行好陕西能
北极星售电网获悉,5月15日,山东省能源局发布2024年履行生态环境保护职责情况。文件提出,“绿电入鲁”规模持续扩大。将省外来电作为促进减污降碳、保障电力供应的重要举措。一方面,高质量发展增量,加强与甘肃、内蒙古等省份沟通对接,加快陇东至山东直流新通道建设,协同推进风光火储一体化配套电
5月10日,由华北电力大学牵头,联合中国华电集团有限公司、新疆大学及哈萨克斯坦阿拉木图电力工程与通信大学共同发起的“中国—中亚能源电力创新联盟”(以下简称“联盟”)在华北电力大学举行签约仪式。这一联盟的成立将为中国与中亚国家能源电力领域的合作开启新篇章。华北电力大学党委书记汪庆华,
2025年4月17日,由博天环境集团股份有限公司(以下简称“博天环境”)作为EPC总承包单位的伊泰伊犁能源有限公司100万吨/年煤制油示范项目化学水装置,在新疆察布查尔锡伯自治县伊南工业园区举行开工仪式。业主单位伊泰伊犁能源有限公司、监理单位中咨工程管理咨询有限公司及各参建单位代表共同出席,标
北极星氢能网获悉,3月27日,新奥天然气股份有限公司发布2025年度“提质增效重回报”行动方案,方案指出新奥股份主要业务包括天然气销售、天然气专业能力认知平台建设与运营、基础设施运营、工程建造及安装、泛能与智家业务,此外也积极在氢能、生物质等新能源领域储备技术。2024年,公司积极在煤炭清
日前,徐州市人民政府办公室发布《徐州市焦化行业超低排放改造实施方案》。《方案》要求,到2025年底,全市焦化企业基本完成超低排放改造和清洁生产改造;到2027年底,全市焦化企业完成超低排放改造和评估监测。市政府办公室关于印发徐州市焦化行业超低排放改造实施方案的通知各县(市、区)人民政府,
当前,我国正加快构建新型电力系统,“双碳”目标稳妥推进。2024年12月9日—10日,第五届新型电力系统国际论坛暨第二十届中国南方电网国际技术论坛举行,邀请各大院士、专家、学者就新型电力系统建设、中国能源转型路径、前沿技术布局和应用等议题分享各自的见解。中国工程院院士李立浧:建设电力人工
为落实国家、省关于深入打好蓝天保卫战,推动空气质量持续改善的决策部署,湖北省荆州市人民政府印发了《荆州市空气质量持续改善行动方案》。《行动方案》包括推进实施产业结构转型升级行动;推进实施能源结构清洁低碳发展行动;推进实施交通结构绿色运输体系建设行动;强力推进重点行业提质增效行动;
能源绿色供应实现新跃升,能源低碳消费实现新场景,能源科技创新实现新突破,能源体制机制改革实现新作为,能源开放合作实现新拓展……强化创新驱动,加快发展新质生产力,山西能源革命加速向纵深推进。创新是打开能源转型之门的“金钥匙”。山西省坚持创新引领,能源产业转型升级不断涌现新亮点新成就
全力推动我国能源行业绿色低碳转型——回眸“双碳”目标四周年来的能源印记2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布,中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。能源是实现“双碳”目标的主战场。作为全球最大的能源生产国和消费国,近年来,我国能源行
中国煤电机组改造升级效果分析与展望(来源:中国电力作者:刘志强,李建锋,潘荔,王志轩中国电力企业联合会)随着中国“双碳”目标工作的深入实施,新能源发电装机容量的占比不断提高,煤电的定位已逐步由电力电量的供应主体向基础保障性和系统调节型电源转变。煤电装机容量及发电量占比由2010年的66.9%
北极星售电网获悉,7月3日,江西省政府新闻办、省发改委联合召开《江西省打造国家生态文明建设高地三年行动计划(2024-2026年)》新闻发布会。在回答“江西省能源局在加快绿色转型,支撑实现全省碳达峰碳中和目标方面,开展了哪些工作,取得了哪些成效,下一步的工作考虑有哪些?”时,江西省发展改革
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!