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五、打好污染防治攻坚战
深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”和“打赢蓝天保卫战三年作战计划”,打好国家确定的标志性战役,结合我省实际,实施五大保卫战,开展系列专项行动,集中力量解决突出生态环境问题。
(一)打好蓝天保卫战
编制实施吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案,突出重点区域、重点时段和重点领域,实施精准治理、精准管理,强化区域联防联控联治。
强化工业企业大气污染物减排。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动,强化工业企业无组织排放管控,长春市、吉林市、四平市等空气质量未达标地区于2019年底前、其他地区于2020年底前完成治理任务。实施挥发性有机物专项整治,到2020年,挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。加快推进燃煤电厂超低排放改造,到2020年具备改造条件的燃煤电厂全部完成超低排放改造。大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。加快实施钢铁等行业超低排放改造。
大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用,落实可再生能源发电全额保障性收购政策。强化煤炭生产、加工、流通全过程监管,严厉打击劣质煤炭进入市场流通。大力推进散煤治理,积极推进清洁燃料供应体系建设,长春市、吉林市、四平市于2018年底前、其他地区于2019年底前完成供应体系建设;到2020年全省散煤替代率达到70%以上。2018年9月底前全部完成20蒸吨及以上燃煤锅炉达标改造。加快推进冬季清洁供暖,推广园区集中供热,到2020年,全省清洁取暖率达到42%以上。
打好柴油货车污染治理攻坚战。制定实施吉林省柴油货车污染治理三年行动计划实施方案。开展柴油货车超标排放专项整治,推进老旧车深度治理,科学划定禁(限)行区域。建设“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。2019年1月1日起,全面供应符合国六标准的车用汽柴油。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假、生产销售使用不合格油品和车用尿素等违法行为。
加强城市面源污染管控。加强城市扬尘综合治理,严格实施建筑施工标准化管理,对不达标的施工场所限期整改。继续推进城市绿化硬化,完善城市建筑垃圾土堆防风抑尘设施。在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。2019年底前,地级及以上城市建成区全面消除裸露地面。大力推进道路清扫保洁机械化作业,2020年底前,地级及以上城市主次干道机械化清扫率达到100%,县城主次干道机械化清扫率达到90%。全面整治城市露天烧烤,大中型餐饮企业全部安装油烟净化装置。
强化秸秆综合利用和露天焚烧管控。开展农作物秸秆综合整治专项行动,推进以秸秆还田为基础的“五料化”综合利用,到2020年全省秸秆综合利用率达到85%。严格秸秆禁烧管控,开展秸秆露天禁烧行动。制定秸秆露天禁烧责任追究办法,对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧现象高发的地区及相关责任人严肃问责。
有效应对重污染天气。完善重污染天气应急预案体系,统一预警分级标准,科学确定应急管控措施、减排清单。加快推进预测预报预警体系建设,2018年底前省级预报中心具备以城市为单位的7天预报能力。严格控制采暖期污染物排放,科学制定燃煤供热锅炉错时启炉方案,严格实行重点行业企业差异化错峰生产。重污染天气期间,对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点企业,实施应急运输响应。强化中部城市群等区域联防联控联治,同步启动预案、采取管控措施。到2020年,全省地级及以上城市重度及以上污染天数比率控制在1.5%以下。
(二)打好碧水保卫战
全面落实河长制、湖长制,以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标,以辽河流域和饮马河、伊通河等松花江重要支流为重点,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快推进工业、农业农村、生活污染源和水生态系统整治,消除城市黑臭水体,保障饮用水安全,彻底扭转水环境质量恶化的被动局面。
打好城市建成区黑臭水体治理攻坚战。编制实施吉林省城市黑臭水体治理三年攻坚作战方案。加快县级及以上城市污水处理厂提标改造,松花江流域于2018年底前,鸭绿江、图们江流域于2019年底前基本达到一级A排放标准;2019年底前,地级、县级城市污水处理率分别达到95%左右和85%左右。强化工业集聚区水污染防治,2019年底前,县级及以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施。长春市、四平市等缺水城市要强制推行水资源综合利用,污水处理厂尾水逐步实现回用。2018年底前,长春市城市建成区基本消除黑臭水体并实现“长制久清”,其他地级城市消除比例达到80%以上;2019年底前,地级城市建成区黑臭水体基本消除;到2020年底,全面实现“长制久清”。
强化辽河等污染较重流域水体整治。东辽河、条子河、招苏台河、饮马河、伊通河等重污染河流所流经城市,要加快制定实施水体达标方案。全面开展辽河流域水污染综合整治联合行动,率先开展辽河流域规划环评和“三线一单”编制,合理确定发展布局、结构和规模,新改扩建涉水项目实行主要污染物排放减量替代,对玉米深加工、化工、纺织印染、屠宰、钢铁、啤酒制造等重点行业执行特别排放限值。加快辽河流域城市污水处理厂升级改造、扩能及配套管网建设,2018年底前,流域内城市污水处理厂全面达到一级A排放标准。实施东辽河、伊通河、饮马河生态补水工程,保障生态基流。推动建立吉林、辽宁省际上下游生态补偿机制。
打好水源地保护攻坚战。编制实施吉林省饮用水水源地保护三年攻坚作战方案。全面开展饮用水水源地环境整治,2018年8月底前、2019年11月底前分别完成地级及以上城市(含梅河口市、公主岭市、珲春市)、县级(包括县级政府驻地所在镇)城市饮用水水源地违法违规项目和排污口的清理整顿。推进水源地规范化建设。开展地下水水源地及周边环境污染隐患排查整治,完善防渗设施。县级及以上城市饮用水安全状况信息按要求向社会公开。到2020年,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质基本达到或优于Ⅲ类水质标准,农村供水安全得到有效保障。
打好农业农村污染治理攻坚战。编制实施吉林省农业农村污染治理三年作战计划。持续开展农村人居环境整治行动,到2020年,114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上乡镇生活污水得到治理,90%以上行政村生活垃圾得到治理。推进近岸村屯生活污水、垃圾、畜禽养殖废弃物集中处置,有效整治农村垃圾河、黑臭河。合理布局水产养殖空间,推进健康养殖,保护渔业生态环境。加大畜禽养殖禁养区环境管理,有条件的地区划定畜禽限养区,落实畜禽养殖规划环境影响评价制度,防控畜禽“南移北养”环境污染,到2020年,全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。深入开展清河行动,有效清除河道生活垃圾、畜禽粪便等外源污染。
加强流域水生态系统修复与保护。加大重点河流源头区水源涵养林建设力度,提高水源涵养能力。依法划定河道管理和保护范围、河滨湖滨生态保护红线,严格水域岸线用途管制,限期退出拆除非法挤占河滩地、河岸湖岸线的非法耕种、违章建筑物。加强滨河(湖)带生态建设,在条子河、伊通河、饮马河等污染较重河流沿岸因地制宜建设植被缓冲带和隔离带。
(三)打好青山保卫战
编制实施吉林省保卫青山行动方案,统筹开展生态保护与修复,巩固提升生态优势。
建立自然保护地体系。建立健全自然保护地相关法规、管理制度和机构,严格落实分类及建设标准,到2020年,完成全省自然保护区范围界限核准和勘界立标。加强重点区域自然生态系统原真性、完整性保护,推进东北虎豹国家公园建设,加强东北红豆杉、朝鲜崖柏、中华秋沙鸭、白鹤、丹顶鹤等生物多样性保护地建设。依法依规解决自然保护地内矿业权合理退出问题。
实施森林生态修复。加快天然林保护二期、“三北”防护林五期、封山管护、生态移民试点等工程建设,形成完备的防护林体系。开展长白山区山水林田湖草生态保护修复试点,实施森林保护修复和水源涵养功能提升、生物多样性保护、矿山环境治理恢复、土地整治与修复、重点流域源头区水质保护和提升等工程,筑牢我国东北乃至东北亚地区的生态屏障。
实施矿山生态恢复与矿区土地复垦工程。以珲春城西煤矿、白山江源区煤矿老矿区、敦化市‘三区两线’范围内矿山等为重点,实施矿山地质环境与土地复垦工程。积极推进露天矿山综合整治,加快环境修复和绿化。加快推进历史遗留矿山地质环境治理恢复,到2020年,历史遗留矿山地质环境治理恢复面积达到200公顷。对有重要价值的矿山遗迹开展矿山公园建设,促进资源枯竭型矿山经济转型。
严厉查处自然保护区违法违规问题。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,全面排查自然保护区内违法违规问题,严肃查处全省各级各类自然保护区内违法违规开发行为,依法依规分类进行整改,到2020年,自然保护区内所有违法违规问题基本整改到位。
(四)打好黑土地保卫战
编制实施吉林省保卫黑土地行动方案,加强黑土地污染防治和综合保护,确保土壤环境风险得到基本管控。
加强黑土地保护。贯彻《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》,落实《吉林省黑土地保护条例》,健全土地用途管制制度。开展秸秆还田、深翻深松、增施有机肥、节水灌溉和轮作,到2020年,全省黑土地有机质含量较2015年提高0.2个百分点。开展西部地区土壤改良培肥、节水灌溉和盐碱地修复,提高耕地质量和灌溉效率。产粮油大县和蔬菜大县制定土壤环境保护工作方案。
强化土壤污染管控和修复。开展土壤污染状况详查,2018年底前,完成农用地土壤污染状况详查;到2020年,完成重点行业企业土壤污染状况调查。落实农用地土壤环境分类管理制度,到2020年,完成耕地土壤环境质量类别划定。存在农产品超标耕地的县(市、区)要制定实施受污染耕地安全利用方案,严禁在重度污染耕地种植食用农产品。推进污染地块再开发利用准入管理,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,列入名录且未完成治理修复的不得作为住宅、商服、公共管理和服务用地;暂时不开发或不具备治理修复条件的,要组织划定管控区域。
加强涉重金属行业污染防控。建立全口径涉重金属重点行业企业清单,落实重金属总量控制制度,依法淘汰涉重金属重点行业落后产能。开展涉镉等重金属行业企业排查整治,严厉打击非法排放行为。重点行业企业在拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施前,要制定残留污染物清理和安全处置方案。到2020年,全省重点重金属排放量比2013年下降5%。
加强固体废物污染防治。深入开展“清废行动”,严厉打击非法转移倾倒违法犯罪行为。加强固体废物进口全过程监管,全面禁止洋垃圾入境,实现限制进口类可用作原料的固体废物“零审批”。完善危险废物经营许可、转移等制度,建立信息化全程监管体系。合理规划危险废物处置利用产业布局,加快建设完善收集、转运、处置等设施。严格限制高风险化学品生产、使用、进出口,并逐步淘汰或替代。
加快推进生活垃圾分类处理。加快建立分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统,逐步提高垃圾分类制度覆盖范围。到2020年,实现县级及以上城市垃圾处理全覆盖,生活垃圾填埋场全部通过无害化等级评定,基本完成非正规垃圾填埋点整治。各类工业集聚区要加大集中垃圾处理设施建设力度。推进垃圾资源化利用,大力发展垃圾焚烧发电。推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理体系建设。
(五)打好草原湿地保卫战
编制实施吉林省保卫草原湿地行动方案,加强草原和湿地保护,提升草原、湿地生态系统涵养水源和固氮储碳能力。
加大草原保护力度。实行基本草原用途管制、征占用总额控制和草原禁牧休牧、草畜平衡等制度,稳步推进白城、松原等地区退耕还草、退牧还草,实施草原围栏、退化草原补播改良、人工草地建设等项目,对生态严重退化的地区实行封禁管理。到2020年,“三化”草原治理率达到38%,草原综合植被盖度达到72%。
强化湿地保护和恢复。推进湿地保护与恢复制度建设,制定发布省级以上重要湿地名录,加强湿地公园等湿地保护体系建设。大力实施西部“河湖连通”工程,强化水量调度、生态补水、河湖水系连通,确保重要湿地和河湖生态用水;实施围垦湿地退还、河岸带水生态保护与修复、湿地植被恢复、人工湿地减污等措施,加快湿地综合治理。到2020年,新建湿地公园6个,新增湿地有效保护面积3万公顷,向海、莫莫格、波罗湖等国家级自然保护区修复退化湿地1万公顷,自然湿地有效保护率达到47%。
六、加快建立健全生态环境治理体系
进一步深化生态环境管理体制改革,不断完善生态环境保护制度,强化生态环境保护系统性、整体性和连续性,构建全要素、全方位、全过程的生态环境治理体系,切实提升治理能力。
(一)完善生态环境责任体系。坚持“党政同责”“一岗双责”“齐抓共管”“失职问责”,全面落实党委政府领导责任、部门管理责任和企事业单位主体责任,构建完备的生态环境责任体系。
落实党政领导责任。严格落实《吉林省生态环境保护工作职责规定(试行)》,各地党委、政府主要负责同志是本地生态环境保护第一责任人,对生态环境保护工作及生态环境质量负总责,至少每季度研究一次生态环境保护工作,做到重大工作亲自部署、重点问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,其他有关负责同志在职责范围内承担相应工作责任。要进一步明确党委、政府生态环境保护责任清单,逐级签订生态环境保护目标责任状,层层压实责任,层层抓好落实。各地要制定生态环境保护年度工作计划和措施,每年向上级党委、政府报告落实情况。
落实部门管理责任。各相关部门要履行好生态环境保护职责,按照管发展、管行业、管生产经营、管自然资源资产必须管环保的“一岗双责”要求抓好生态环境保护工作。各级党委和政府要制定部门生态环境保护责任清单,把责任分解落实到相关部门,依法明确和细化党委、政府有关部门生态环境保护责任。各相关部门要制定生态环境保护年度工作计划和措施清单,每年向上级党委、政府报告落实情况。
落实企事业单位主体责任。企事业单位要按照“谁污染、谁治理”的原则,严格遵守生态环境保护法律法规,严格执行环境影响评价、排污许可、损害赔偿、环境监测、信息公开等制度,落实资金投入、物资保障、生态环境保护措施、风险管控措施和应急处置主体责任,规范自身环境保护行为,主动实施清洁生产。
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近日,由浙能长兴发电公司与长兴交投集团负责实施的夹浦纺织园区集中供热项目顺利签约。该项目计划铺设供热管网14.6公里,最大输送能力可达120吨/小时,投产后年供汽量超50万吨,为当地企业降低用汽成本的同时,也可为当地产业发展赋能。俗话说“纺织兴则夹浦兴”,该项目所在地长兴县夹浦镇是中国长丝
5月24日,国家电投集团远达环保股份有限公司“低能耗碳捕集成套技术及工程应用”项目顺利通过中国电机工程学会科学技术成果鉴定,由中国工程院院士、美国国家工程院外籍院士郝吉明等9名权威专家组成的鉴定委员会认为:项目技术成果整体达到国际领先水平。项目构建了适应燃煤、燃气烟气特征和分离特性的
5月21日北京华电光大环境股份有限公司参加了由北极星电力网在京主办的首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展论坛。在大会中由华电光大催化剂事业部经理李盛学在题为《燃煤电厂灵活调峰宽温差SCR脱硝催化剂技术》的分享中表示,火电行业深度调峰、机组低负荷运行导致进入SCR脱硝的烟气温度低于300℃,
5月15日,内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司燃煤自备电厂可再生能源替代360MW光伏发电工程项目开工,标志着该公司清洁能源项目建设取得新突破,为推进绿色转型发展注入新动能。该项目采用自发自用模式,位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县伍什家镇。项目建成后,预计年发电量近7亿千瓦时,减少
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4月30日,包含美、英、德、法、日、意、加在内的七国集团(G7)气候、能源和环境部长会议达成一致并发表联合声明:同意在2035年或在与控制温升在1.5°C之内的时间表一致的情况下,淘汰能源系统中现有的未经减排措施(unabatedcoalpowergeneration,它们在运行时不使用任何减排技术,如碳捕集和存储技术
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.08g/kWh,同比升高0
农历正月十五刚过,春寒料峭,沿着福建漳州古雷开发区霞美镇海岸线驱车,堤岸一侧是由方形塘池组成的海产养殖基地,一侧是成片的滩涂,绵延10多公里海岸线。漳州霞美镇牡蛎养殖历史悠久,是全国牡蛎产业集散中心,村里的养殖户正忙着清点收成。而另一侧,沉寂多年的滩涂也将迎来新的变化。2023年11月,
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据报道,波兰经济研究所(PIE)报告显示,自2004年加入欧盟以来,波兰的可再生能源发电量增长了11倍,硬煤和褐煤发电量下降了1.5倍。2004-2023年,波兰煤炭发电占总发电量的比例由94%降至59%,可再生能源发电量占比由3%升至27%。
今年以来,盐城供电公司把新能源产业集群作为“新质生产力”的载体,积极响应政府提出的持续培育“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链,构建以先进制造为支撑的现代化产业体系,为奋力谱写“强富美高”盐城绿色发展新篇章注入强劲动能。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
2024年1-2月,宁夏规模以上工业原煤产量达到1654.69万吨,较去年同期增长11.4%。其中,一般烟煤产量为1571.91万吨,同比增长13.3%;而炼焦烟煤产量为69.58万吨,同比下降13.6%。无烟煤产量则为13.21万吨,同比下降22.8%。在销售方面,同期宁夏规模以上工业原煤销售量为764.21万吨,同比下降10.3%。截至
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为深入学习贯彻落实《国家能源局关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》,进一步提高电力业务资质许可监管效能,近日,甘肃能源监管办多措并举,扎实推进,确保各项工作落地见效。一是开展电力业务培训学习。组织能源监管工作人员认真学习文件规定,交流研讨持续优化日常审核工作流程,确
编者按:2024年3月18日,国家发改委官网公布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(国家发改委15号令,下称15号令),从2024年4月1日起施行;2007年9月1日起施行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原国家电力监管委员会令第25号,下称25号令)同时废止。在新能源装机总容量、总发
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3月18日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号发布。《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。文件明确,可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳
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近日,山东省能源局发布关于聊城市2024年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示,共7台燃煤机组关停淘汰。详情如下:关于聊城市2024年已关停淘汰低效燃煤机组名单的公示按照我省关于关停淘汰30万千瓦以下低效燃煤机组相关工作要求,现将聊城市2024年已关停淘汰燃煤机组名单进行公示,接受社会各界监督。如
6月6日,松花江畔,阳光明媚,中煤(舟山)发电有限公司与哈尔滨汽轮机厂正式签订岱山鱼山电厂项目2x660MW高效超超临界燃煤机组三大主机(汽轮发电机组)设备合同。中煤华东分公司副总经理、舟山发电公司执行董事韩佰春,中煤(舟山)发电有限公司总经理程瑞,与哈电汽轮机党委副书记、总经理孙忠民等
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近日,按照《全国火电燃煤机组能耗水平对标办法》有关要求,中国电力企业联合会通过对机组能效指标、技术监督指标、环保指标和可靠性指标进行了综合评价。经评价,岱海发电公司四号机组荣获2023年度中电联600MW级亚临界纯凝空冷机组“3A”级机组称号。公司四号机组自2011年1月6日投入商业运营以来,积
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大唐发电公告称,5月29日召开的第十一届二十八次董事会审议通过了《关于大唐国际下花园热电分公司关停机组资产计提减值及报废的议案》。公司所属下花园热电分公司3号燃煤机组于1988年建成投产,现已关停。经评估测试,2024年拟计提资产减值2.37亿元(人民币,下同),其中:固定资产减值准备2.35亿元,
北极星电力网获悉,5月16日,中国能建建筑集团承建的新疆昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦煤电工程烟囱钢内筒全部到顶。据悉,该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县境内的西黑山工业园区内,是国家“西电东送”准东一皖南±1100千伏特高压直流输电线路配套电源,计划建设2台660
近日,山东能源集团发布新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包中标候选人公示。详情如下:新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包中标候选人公示一、项目名称:新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包二、项目编号:SNZB-XTDC-D20246-0224三、中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期
【桂冠电力合山公司DCS控制系统改造项目】招标公告合山公司DCS控制系统改造,本次自主可控改造的控制包含:1号机组主机DCS,1、2号机组公用DCS,1、2号机组脱硫DCS,1、2号机组辅控(输灰、精处理、水处理、净水站、水力除渣、制氢站)PLC程控系统,改造范围主要包括改造所需要的所有相关的系统设计、
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