中电联杨昆：回顾“一带一路”五年来 电力行业取得成果

五年前，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，开创了中国全方位对外开放的新格局。五年来，电力行业积极推进“一带一路”建设，加强国际合作，取得了丰硕成果。

当前，国际形势错综复杂，贸易摩擦不断升级，海外投资风险不断加大。在面对政策、制度、标准差异化的背景下，更需要电力人在取得辉煌成就的同时，不断总结经验，凝聚共识，深耕细作，共同描绘“一带一路”建设新蓝图。

互利共赢 电力国际产能合作成果丰硕

五年来,电力行业勇立潮头，“一带一路”电力国际合作硕果累累。2013~2017年，我国主要电力企业在“一带一路”相关国家，年度实际完成投资额3000万美元以上的项目50多个，累计实际完成投资80亿美元；签订电力工程承包合同494个，总金额912亿美元；成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国骨干能源网。三峡集团境外总资产1150亿元、发电装机容量1640万千瓦、年发电量400亿千瓦时，国际业务年收入200亿元、利润50亿元。国家电网公司管理的海外资产达655亿美元，华能集团境外发电装机容量超过1000万千瓦，南方电网公司、大唐集团、华电集团境外总资产分别达437亿元、130亿元、200亿元。国家信息中心对204家企业进行了“一带一路”企业影响力测评，国家电网公司、国家电投分列第一、二名。

五年来,电力国际合作得到党和国家的高度重视，彰显了电力行业在“一带一路”建设中的重要地位。习近平主席与多国领导人见证了一系列电力国际合作协议的签署，如国家电网公司与巴西国家电力公司有关美丽山特高压输电项目合作协议、大唐集团与法国电力公司有关项目合作协议、中广核集团与法国电力公司关于英国欣克利角核电项目投资协议、中核集团与阿根廷核电公司核电项目总合同等。2014年9月，习近平主席和塔吉克斯坦总统共同出席杜尚别2号热电厂一期工程竣工、二期工程开工仪式；2015年4月，习近平主席与巴基斯坦总理共同宣布5项重大电力工程开工；2016年11月，习近平主席和厄瓜多尔总统共同出席辛克雷水电站竣工仪式；2017年11月，习近平主席在老挝发表文章，高度评价中国电建承建的“南累克水电站运行良好，为老挝经济建设和社会发展发挥了重要作用”。

五年来,电力企业坚持协同协作，实现全产业链“走出去”，彰显大国实力。电力企业以EPC总承包为重点，建立了资金、技术、标准、管理全方位“走出去”的国际产能合作模式。巴西美丽山特高压输电项目全部采用中国技术和标准，英国欣克利角C核电项目采用“华龙一号”技术。三峡集团所有绿地开发投资项目均使用中国技术规范，工程设计、建设、机电产品供应均采用中国公司或中国制造。据不完全统计，五年来，我国电力设备直接出口总额62.84亿美元、技术直接出口总额22.48亿美元，境外工程带动电力设备出口总额177.68亿美元、带动技术出口总额51.22亿美元。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多国家的欢迎。

五年来,全球能源互联网理念得到广泛认同，为国际能源电力发展贡献了中国智慧。全球能源互联网发展合作组织的成立，开启了全球能源互联网的新纪元。合作组织先后发布全球能源互联网发展战略、骨干网架研究、标准体系研究、技术装备创新行动纲要等多项成果，提出了110多项跨国跨洲联网重点项目，为全球能源互联网发展提供了理论支撑和行动指南。

五年来，坚持互利共赢，合作成果惠及各方，为建设人类命运共同体作出了积极贡献。南方电网公司承建的230千伏老挝北部电网工程，结束了老挝北部电网孤网运行的历史，形成了老挝全国统一的高电压等级骨干电网。辛克雷水电站可以满足厄瓜多尔40%的电力需求,并使该国从电力进口国转为电力出口国。得益于中方承建的恰希玛核电站三号机组及其他光伏、风电项目并网发电，巴基斯坦电力供应明显改善，城市日均停电时间由6小时压缩至3小时，农村地区由8小时压缩至4小时。国家能源集团南苏发电项目，为当地提供了2000多个工作岗位，印尼籍员工占70%，交纳税金超过1亿美元，受到高度赞誉，2017年获评印尼电力行业四项最高奖——“2017年度最佳创新电力企业”、“五佳电力企业”、“五佳创新电力企业”、“五佳100兆瓦级以上电力企业”。电力企业在项目建设过程中，坚持本土化运营，促进当地就业；支持贫困地区设施建设，改善当地民生；尊重当地文化风俗习惯，提升文化认同，为项目所在地带来切切实实的经济、社会、环保效益，促进了项目所在地的可持续发展。

五年来，中电联积极服务电力企业“走出去”，取得了新的成绩。成功举办东北亚区域电力联网与合作论坛、“加快构建全球能源互联网、服务‘一带一路’建设”论坛，促进各方交流；组织申报12项国际标准提案，3项已发布，8项已立项，完成82项行业标准英文翻译工作；牵头成立中国电力国际产能合作企业联盟，积极推动电力项目纳入政府间国别产能合作重点项目清单。首次开展“一带一路”电力合作项目（孟加拉国帕亚拉2×660兆瓦燃煤电站项目）的工程质量监督；与国际能源宪章成立联合研究中心，开展相关政策研究，积极参与全球能源治理。

坚定信心 擘画“一带一路”新蓝图

我国电力国际合作虽然取得显著成绩，但也面临很多风险。全球贸易战愈演愈烈，对国际经济发展带来不利影响；“一带一路”沿线国家法律制度差别很大，政策持续性差；中外电力标准存在差异，标准互认难以满足合作需求；电力企业融资能力弱、国际化人才缺乏。

面对复杂变化的环境，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，准确研判，认清和平发展、开放合作、互利共赢是世界发展潮流，变革创新、走向国际、扩大开放是行业发展大势，进一步加强协作，擘画新蓝图，开创新未来。

擘画新蓝图，要坚持政府推动、企业主导、社会参与、商业运作的原则。要积极推进中国与其他国家的能源电力发展战略、规划的衔接，建立合作机制,对接双方需求；要充分利用亚投行、金砖国家开发银行、丝路基金等，支持“一带一路”沿线国家电力合作项目建设，积极拓展基金、信贷、保险等融资渠道；要遵循市场原则和国际通行规则，充分发挥企业主体作用,促进重大项目合作。电力企业要建立协同机制，整合产业资源，将单一企业的比较优势聚合成行业的整体优势，抱团出海，避免恶性竞争。

擘画新蓝图，要积极履行社会责任，重视企业海外形象建设，绿色发展要成为中国电力企业“走出去”的基本理念，要注重项目所在地的生态环境保护。要加强与各国政府、各类非政府组织、当地企业的交流互动，遵从当地法律和风俗习惯，主动融入当地文化。要积极开展社会公益活动，帮助当地社区、民众改善生活环境，拉近与当地政府、民众的距离，为项目实施“保驾护航”。

擘画新蓝图，要建立国际化经营理念，加强国际化人才培养和自主创新能力建设。“一带一路”沿线国家的语言文化、商业规则、法律体系、行业标准等，与国内截然不同，对电力企业的管理水平和创新能力提出了更高要求。电力企业要建立国际化经营理念，强化“高精尖”人才培养，打造企业标准、技术、品牌、管理等多方面优势。电力企业要积极应用国际先进生产技术和经验，加速产品研发，提高产品附加值，加大对技术研发的投入，加强自主创新能力建设，打造具有核心竞争力的国际化企业。

擘画新蓝图，要强化风险防范意识，提升风险应对处置能力。国家有关部门要及时发布相关信息，做好风险分析和预警，增强企业抗风险能力。电力企业要注意信息收集和研判，牢固树立境外项目管控意识，建立风险管控团队，制定全面风险管理体系及应急预案，做到事前防范、事中控制、事后处理。

擘画新蓝图，中电联将进一步提高服务电力企业“走出去”的能力。中电联将继续推动建立区域范围、不同层面的电力合作定期沟通交流机制，让世界听到“中国声音”。积极参与国际技术标准制定，加大标准英文翻译力度，加速中国电力标准国际化进程。继续开展电力基础设施互联互通研究，推动全球能源互联网建设。协助国家有关部门，建立电力行业境外投资建设负面清单制度，加强境外项目协调。继续举办展览、论坛等活动，深入推进电力技术、装备、标准、项目、人才等国际交流与合作。及时发布信息，分享合作经验，加强境外风险提示。积极参加全球性、区域性非政府间能源电力国际组织，扩大中国电力行业的国际影响力。