海南试点开展峰谷分时电价政策 年可减轻用户负担约7000万元

海南省2018年上半年重要商品价格运行情况新闻发布会

彭太华(主持人)：各位记者朋友，大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的有省物价局杨俊元副局长、价格管理处严秋日处长、综合调控处刘政处长、收费管理处肖斌副处长。今天的发布会有两项议程，第一项重要商品运行情况，第二项记者提问。

首先请杨俊元副局长介绍今年上半年我省重要商品价格水平运行及相关工作情况。

杨俊元：各位媒体记者朋友们，下午好!我向大家通报三个方面的内容：

一、上半年各级政府多措并举，有效稳控物价

(一)上半年全省价格总体平稳。2018年以来，在省委省政府直接领导下，省价格主管部门与相关部门配合联动、多措并举、精准调控，强化稳价控费工作，成效明显。上半年我省价格总体平稳运行，全省居民消费价格指数CPI今年1-6月份累计涨幅2.7%，比全国同期均值(2.0%)高0.7%，低于省年度调控目标3.5%。上半年价格秩序总体良好，有效保障和改善民生。

上半年，我省CPI整体走势先升后降，1-2月受节日因素影响，CPI同比上涨最高至2月份的3.9%，构成CPI的八大类商品和服务价格也全部上涨。省委省政府一直高度重视物价水平，刘赐贵书记多次作出调控物价的重要批示，沈晓明省长专门组织相关部门召开稳定菜价的专题会议研究部署相关工作，省农业、财政、发改、工商、交通、商务等部门迅速反应，从扩大生产提高蔬菜自给率、促进流通降低物流成本、加强市场监管等几方面多措并举，缓解菜价上涨压力。2月份以后全省CPI涨幅连续3个月回落，最低降至5月份的1.9%。进入6月以后，由于我省气温逐步升高，蔬菜生产进入淡季，菜价有所上涨;南海进入伏季休渔期，水产品价格略有上扬，同时，暴雨等天气因素也影响我省食品价格，加上医疗、居住类价格处于高位等因素影响，我省6月CPI反弹至2.5%。

据测算，在上半年2.7%的涨幅中，翘尾因素约占据2个百分点，从侧面印证了今年以来，在省委省政府的精准调控下，我省新涨价因素得到较好控制。下半年，随着翘尾因素占比下降，预计我省物价总水平会继续保持平稳运行。

(二)全面强化价格监测预警和监管调控工作。上半年，根据省委省政府的部署，省价格主管部门主要从以下几方面采取有效措施稳控物价：

一是严格落实省政府“菜十条”精神，完善“菜篮子”价格监测预警体系。稳步推进综合食品价格指数工作，每月通报综合食品价格指数排名，加强对市县落实基本蔬菜品种目标价格管理情况的监督，每天不间断实地监测10种基本蔬菜及4种常见蔬菜等价格，监控蔬菜市场价格变动情况，及时预警并协调相关部门采取措施平抑菜价。通过“海南价格网”公开发布各类价格监测信息200余篇;通过“旅游消费价格指数发布平台”发布信息超过30000条。

二是全面完善各项价格监测报告制度。重点做好居民重要消费品和服务、粮食等14项报告制度下的价格数据采集分析工作;积极构建居住类价格监测体系、部署启动药品价格监测制度、进一步完善海南旅游消费价格指数体系，对全省23家农贸市场、23家超市的40个监测品种的监测数据进行不定期巡查，严肃处理虚报、瞒报等违规行为。

三是强化价格监管，平稳市场价格秩序。节假日和特殊天气期间加强市场价格监管机制联动，通过提前巡查、监控跟踪预警、加大市场检查力度和进一步完善12358价格投诉举报机制，确保全省价格秩序整体保持良好。推进开展专项涉企收费检查和农贸市场明码标价示范点创建工作，推进开展专项涉企收费检查和农贸市场明码标价示范点创建工作，严格依法办案，对涉嫌垄断行为及时启动反垄断调查，上半年共查处案件46件，经济制裁金额超过1亿元，切实保护市场公平竞争，维护消费者利益。

四是切实稳价控费，降低企业成本。根据国家部委部署，结合实际，降低工商业及其他销售电价0.38分/千瓦时，输配电价0.30分/千瓦时，每年减轻企业用电负担约5400万元;试点开展315千伏安及以上的商场用户自主选择执行峰谷分时电价政策，每年减轻用户负担约7000万元;4月1日起我省农产品初加工行业用电执行农业生产用电价格，每年可减轻企业用电负担2100万元。同时督促电网企业对已收取的临时接电费，按照合同约定及时组织清退。截止7月23日，电网企业已清退临时接电费2.37亿元;减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费，每年减轻用户负担300万元。

五是保障民生，适时启动物价联动补贴机制。按照2016年新修订的物价联动机制规定，2018年2、3月份，我省CPI同比涨幅分别为3.9%、3.3%，达到启动物价联动补贴机制的条件，我局按要求及时启动物价联动机制2次，对全省优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生发放价格临时补贴2400余万元，惠及困难群众117万人次。有效缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响，让低收入群体和在校大中专学生得到实惠。

二、2018年上半年我省重要商品价格变动情况分析

2018年上半年，我省蔬菜、鸡肉、鸡蛋、水产品价格同比涨幅明显，猪肉价格下降，牛肉、羊肉、粮油价格基本平稳;工、农业生产资料价格有涨有降。

1.蔬菜价格同比有所上涨。上半年，我省蔬菜价格较去年同期有所上涨，但涨幅总体可控。和全国水平相比，我省重点监测的15种蔬菜(国家价格监测制度调查品种)均价总体变化趋势和国家大体保持一致，先升后降：2月至6月，全国均价从2月最高4.02元/斤逐步降至6月2.86元/斤，我省均价从2月最高3.58元/斤回落至4月最低3.16元/斤后，但从5月份开始小幅上涨。

受节日效应拉动及天气因素影响，我省蔬菜价格有两次明显上涨，第一次上涨在春节期间的2月份-3月份，同比涨幅为13.65%、13.47%，第二次波动在6月份，受台风影响，同比涨幅为14.05%。

分品种看，上半年价格涨幅较大的为茄子、尖椒、萝卜、黄瓜、豆角，零售均价每斤分别为3.01元、4.00元、2.17元、3.15元、4.51元，同比分别上涨34.98%、33.78%、23.30%、22.57%、18.37%。

2.猪肉价格有所下降，牛肉、羊肉价格基本平稳。

猪肉：由于今年以来我省猪肉市场供应充足，同时全国猪饲料价格处于低位(海南省玉米价格从3、4月份的2.26元/公斤降至7月份的2.07元/公斤，降幅约8%)等因素影响，我省猪肉市场零售价格有所下降。2018年1-6月份，我省猪肉(精瘦肉)零售价每斤分别为17.07元、17.10元、17.16元、17.12元、16.82元、16.57元，同比涨幅分别为-4.53%、-3.61%、-2.17%、-0.29%、-1.23%、-2.70%。品质较高的农家散养(黑猪)猪精瘦肉零售价格每斤18-20元，排骨每斤28-30元，价格变化不大。

牛、羊肉：牛肉(腱子肉)、羊肉(带骨)价格在元旦、春节双节效应拉动下，出现短暂上涨，其余时间相对平稳。

1-6月份，我省牛肉(腱子肉)零售价每斤分别为44.32元、45.90元、45.23元、44.12元、43.65元、43.65元，同比涨幅分别为1.23%、3.94%、3.19%、0.66%、-0.41%、-0.41%。

1-6月份，我省羊肉(带骨)零售价每斤分别为43.32元、43.60元、43.21元、43.04元、43.04元、43.04元，同比涨幅分别为0.84%、2.96%、-5.12%、-2.76%、-1.33%、-1.33%。

3.鸡蛋、鸡肉价格同比涨幅明显。

鸡蛋：监测数据显示从去年下半年开始，我省鸡蛋价格逐渐上涨。

1-6月份，我省鸡蛋(鸡场蛋)零售价每斤分别为6.48元、6.80元、6.69元、6.74元、6.74元、6.73元，同比涨幅分别为10.65%、11.84%、12.21%、11.77%、11.22%、9.98%。品质较高的散养文昌鸡蛋零售价每斤13.5元，价格变化不大。

鸡肉：1-6月份，我省鸡肉(小种白条鸡)零售价每斤15.06元、15.30元、15.35元、15.29元、15.36元、15.32元，同比涨幅分别为10.65%、11.84%、12.21%、11.77%、11.22%、9.98%。品质较高的农家文昌鸡(活鸡)，零售价每斤20元，春节期间售价上涨至25元。

4.粮食市场价格保持稳定。在供应充足及国家继续落实粮食最低收购价的大背景下，今年我省粮油市场价格保持平稳运行。上半年，我省晚籼米、粳米、特粉零售均价每斤2.77元、2.90元、2.96元，同比分别为持平、上涨0.35%、上涨0.34%。花生油桶装(5L)零售均价为114.97元，同比下降1.64%，大豆调和油桶装(5L)零售均价为57.50元，上涨1.16%。

5.水产品价格有所上涨。2018年我省接待游客总人数比上年同期增长14.4%，我省水产品市场需求增加较快，因此水产品价格有所上涨。上半年，我省重点监测的带鱼、海虾、草鱼、鲤鱼零售均价每斤分别为21.71元、31.76元、12.74元、8.90元，同比涨幅分别为-2.73%、-0.69%、19.96%、1.14%。

三亚海鲜排档海鲜品(鱼、虾、蟹、螺贝类等30个常见海鲜品)综合批发价格、零售均价每斤分别为44.9元、90.3元，同比分别上涨10.69%、4.73%。

其中1-2月份，受元旦、春节双节效应拉动，我省海鲜品价格呈季节性上涨，3-6月份价格相对平稳。2月份，三亚海鲜品综合批发价格、零售均价每斤分别为56.6元、99.8元，同比分别上涨34.76%、12.39%。

6.液化气价格上涨。我省从去年11月至今年1月受海南炼化检修停产和天气等因素影响，液化气供应出现缺口，价格涨幅较大，2018年1月三级气站零售挂牌价最高达115元/瓶。随着海南炼化恢复生产，2月后价格逐步回落。

1-6月份，我省液化气每瓶(14.5公斤)平均零售价分别为115.57元、110.06元、110.06元、107.59元、105.71元、105.71元，同比涨幅分别为32.83%、25.04%、29.97%、27.93%、25.69%、25.69%。

7.部分重要工业生产资料有涨有降。受产能过剩等因素影响，部分工业生产资料价格有所下降，上半年，我省天然橡胶(国产1#标胶，全乳胶)、聚丙烯(拉丝)、纯碱(工业碱含量≥98.5%)、聚酯切片(颗粒)交易均价分别为13361.11元/吨、9801.11元/吨、2641.11元/吨、9928.89元/吨，同比涨幅分别为-34.10%、-5.99%、-4.63%、-3.60%。受环保限产、原料价格上涨等因素影响,烧碱、新闻纸价格涨幅较大。我省烧碱、新闻纸交易价每吨分别为2077元、8055.06元，同比涨幅分别为57.14%、25.64%。角钢、镀锌管、线材交易价每吨分别为4900元、5831元、4529元，同比涨幅分别为14.16%、10.21%、9.94%。

8.部分农业生产资料价格涨跌互现。

上涨：受环保限产、原料价格上涨等因素影响, 部分农资价格大幅上涨，尿素(含氮46% 国产)零售均价2.43元/千克，同比上涨25.26%;乙草胺(900克/升乳油瓶装)零售均价5.13元/千克, 同比上涨46.57%;棚膜零售均价12.11元/千克，同比上涨17.80%;农用柴油(0号)零售均价 6.71元/升，同比上涨9.82%。

下降：三元复合肥零售均价3.26元/千克，同比下降18.50%;过磷酸钙零售均价0.80元/千克，同比下降11.11%。