登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家发改委办公下发《关于征求<可再生能源电力配额及考核办法>意见的函》。继3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》后,可再生能源配额制面向相关行业协会和主要企业再度征求意见。
(来源:中国能源报 ID:cnenergy 作者:姚金楠)
大范围调整配额指标
与首轮征求意见稿相比,针对可再生能源电力配额指标核算方法,新一轮征求意见稿进行了完善和细化,并给出具体测算公式。
大部分省区指标存在不同程度变动,例如京津冀三地2018年可再生能源电力总量配额指标均由11%下调为10.5%,其2020年的预期指标则从13.5%上调为15%;四川、云南两地的2018年及2020年的可再生能源总量配额指标也从具体数值指标变为区间指标(≥80%即可);西藏自治区总量配额和非水配额则由第一版明确的数值指标调整为不考核。
在首轮征求意见稿中,各省(区、市)可再生能源电量消纳占比为各省(区、市)可再生能源消纳量除以本地区全社会用电量。对于指标数据的调整变动,有参与意见反馈收集工作的相关人士透露,“当时大家对全社会用电量的算法和统计有很大异议,不同省份之间存在分歧,所以在第二轮进行指标测算时也参考了各省的意见”。
而对于部分2018年配额指标有所下调的省份,有知情人透露,在首轮征求意见稿发布后,很多地区都在积极协调,“一些省份承诺完成2020年的远期考核指标,甚至提出可以适当提高2020年的配额比例,但希望将2018年当年的任务降一部分下来”。
明确六大类义务主体
在新一轮征求意见稿中,可再生能源电力配额义务主体被明确分为六大基本类型。其中,第一类为国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司,依其售电功能承担与售电量相对应的配额第二类为各省级及以下地方人民政府所属地方电网企业,依其售电功能承担与售电量相对应的配额;第三类为拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司,含社会资本投资增量配电网运营企业),承担与售电量相对应的配额;第四类为独立售电公司(不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务);第五类为参与电力直接交易的电力用户;第六类为拥有自备电厂的企业(全部用电量由自发自用可再生能源发电满足的无需承担配额义务)。其中,第三类至第六类为独立考核的配额义务主体。
同时,针对不同类型的主体,新一轮征求意见稿也给出了各自的配额计算方式,并进一步明确各配额义务主体售电量和用电量中,农业用电和电网企业专用计量的供暖电量免于配额考核。
通过绿证交易解决部分补贴
值得注意的是,在新一轮征求意见稿中,涉及原可再生能源电力证书的相关表述被改为绿证交易。
根据新一轮征求意见稿,绿证是可再生能源电力生产、消纳、交易以及配额监测、核算考核的计量单位,对各配额义务主体的配额完成情况考核以核算绿证的方式进行。对于绿证权归属及转移,在本轮征求意见稿中也制定了相应规则。
此外,本次征求意见稿中明确指出,绿证交易范围为配额义务主体之间、发电企业与配额义务主体之间进行,绿证交易价格由市场交易形成。国家可再生能源发展基金向发电企业拨付补贴资金时按等额替代原则扣减其绿证交易收益。
“这一次提出的绿证交易,和我们目前普遍理解的能够在绿证认购平台上购买的绿证其实是两回事。”中国投资协会能源投资专业委员会专家顾问王淑娟表示,本次征求意见稿中提出的绿证只是消费绿色电力的证明,“发电企业卖了绿证,还是可以拿补贴,这是最大的不同”。
根据国家发展改革委、财政部和国家能源局在2017年初发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,绿色电力证书的认购价格不得高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额,而且发电企业在出售绿色电力证书后,相应的电量不再享受电价贴。
而在本轮征求意见稿中,绿证交易价格是由市场交易形成,并没有其他约束条件。此外,国家可再生能源发展基金在向发电企业拨付补贴资金时,只需按等额替代原则扣减其绿证交易收益。“换言之,1000度电核发一张绿证,如果一张绿证卖100元,相当于一度电0.1元。假设国家给可再生电力的补贴是每度电0.5元,按照此前三部委通知里的规定,这0.5元的补贴就不能再领了,但按照此次征求意见稿中的方式,发电企业还是可以领到每度电0.4元的补贴。”王淑娟认为,这样的方式对于可再生能源的发电企业是利好的。“这其实是通过配额制来推动绿证的销售,进而获取一部分资金由于填补补贴缺口,但并不像此前一样完全替代补贴。”
强制摊销变为配额补偿金
在新一轮征求意见稿中,首次提出了配额补偿金方式,即对最终未完成年度配额的配额义务主体,国务院能源主管部门委托省级电网企业向其代收配额补偿金,补偿配额义务主体履行配额义务差额部分。
配额补偿金标准为当地燃煤发电标杆上网电价、大工业用户最高输配电价(1-10kV用户)、政府性基金、附加以及政策性交叉补贴之和。有关省级电网企业应将收缴的配额补偿金纳入国家可再生能源发展基金拨付资金一并使用,用于本经营区内可再生能源发电补贴资金支付。
而在首轮征求意见稿中,对于未完成配额的市场主体,要求通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额。同时规定,在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时,各省级电网公司可按各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。
参与意见反馈收集工作的相关人士表示,此次提出的补偿金已经带有惩罚性质。“从强制摊销变为补偿金,从政策制定的角度,还是希望给各地一个相对明确的指导和基准的规则,毕竟这对于各省来说都是新生事物。按照新一轮征求意见稿中的补偿金标准,这个数额将远远大于购买绿证的费用。
其实,在补偿金方面一直存在很多方案,也有人曾提出是否可以规定一个固定的金额,全国统一执行,但考虑到这种固定数值很难符合各省不同的发展状况,所以没有采用。即便是目前这一版本提供的补偿金计算标准,也还有值得商讨之处,希望能通过征求意见得出相对科学合理的方式。”
保障性收购条款仍存担忧
根据新一轮征求意见稿,电网企业和其他购电主体须按照国家核定的各类非水电可再生能源发电的标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。享受国家可再生能源发展基金补贴的非水电可再生能源发电项目,除国务院能源主管部门核定保障小时数地区超过保障小时数的集中式风电(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量,其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
“从实际情况看,目前,保障小时数的制定并没有覆盖所有省份。如果按照现在的政策版本,后续工作量会很大,首先就让每个省份都制定相应的保障小时数,这项工作会非常复杂,比如黑龙江曾经制定了一个非常低的保障小时数,在这样的设计下根本达不到希望的效果。”此外,上述参与意见反馈收集工作的相关人士也指出,目前保障小时数的电源种类主要就是风电和光伏,但配额制涉及的电源种类却包括了光热发电、生物质发电、地热发电等所有可再生能源类型,“这其中要做的工作还有很多”。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司发布了《关于2023年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(以下简称《通知》),对全国各省、自治区、直辖市2023年可再生能源电力消纳责任权重设定了约束性指标,同时对各省、自治区、直辖市2024年可再生能源电力消纳责任权重设立了预期目标。根
编者按全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?今天推荐一篇文章,作者在此前发表的《权威|关于可再生能源电力配额与绿色电力证书交易的思考》
北极星售电网获悉,国家能源局发布关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报,2021年下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29.4%。2021年实际完成值为29.4%,与2020年同比增长0.6个百分点,与2021年下达的最低总量消纳责任权重29.4%持平。综合考虑各省(自治区、直辖市)本地生产和
7月22日,浙江金华供电公司运用“集中+套餐”模式,利用现有的兰溪市孝顺镇3兆瓦/10兆瓦时电化学储能站作为配额集中站,为第一批3家光伏企业提供储能配额。此举标志着“新能源+配额制储能”模式在金华落地,是浙江金华供电公司助力浙江建设省级新型电力系统示范区的重要措施。
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
日前,安徽省发改委发布《关于征求安徽省2020年度可再生能源电力消纳保障实施方案意见的函》,消纳责任权重履行主要分:(一)主要履行方式购买或自发自用可再生能源电力。各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量(简称“消纳量”),完成消纳责任权重。(二)补充履行方式1.购买其他市场主
北极星售电网从湖北省发改委官网获悉,日前,湖北省能源局发布关于征求《湖北省可再生能源电力消纳保障实施方案(试行)(征求意见稿)》意见的公告,为做好湖北省可再生能源电力消纳责任权重落实工作,结合湖北实际,面向社会征求意见。《实施方案》提出:实施消纳责任权重考核是加快可再生能源发展的
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2018年3月,我国首次就可再生能源电力配额及考核办法征求意见,在一年多的时间里,经过反复讨论和修改,2019年5月《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》正式发布,同绿证相结合的强制性可再生能源消纳机制正式建立。该通知从顶层架构出发提出了保障机制的各主体的责任,但没有公布具体的细
今年来,广东售电呈现一派生机勃勃。由于今年月度价格走低,年度长协配比低的售电公司都赚的盘满钵满。有几家去年入市的几个售电公司,第一把都堵大赢了,示范效应明显。一时间,开个售电公司成为眼光独到的投资者看似明智的选择。今年来,新进入广东售电市场的售电公司多达158,数量超过已经在经营的
2024年8月30日,广东电力交易中心发布广东电力市场2024年半年报告(以下简称“报告”)。其中显示,2024年上半年,广东电力市场累计交易电量2832.1亿千瓦时(含市场直接交易1815.5亿千瓦时、电网代购电1016.6亿千瓦时),市场运行整体平稳有序、秩序良好。(来源:北极星售电网作者:梦梵)上半年,广东
2023年8月25日,广东电力交易中心发布广东电力市场2023年半年报告。其中显示,2023年上半年,广东电力市场累计交易电量2599.7亿千瓦时(含市场直接交易1447.4亿千瓦时、电网代购1152.3亿千瓦时),截至6月底市场连续平稳运行达20个月,市场秩序规范良好,市场运营活跃平稳。(来源:北极星售电网作者:
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局印发的《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准入申请材
近日,广东电力交易中心发布《广东电力市场2022年半年报告》(以下简称《报告》,其中显示,广东省上半年市场交易电量1408.1亿千瓦时,上半年累计新增7507家市场主体进入市场目录,比2021年底增加20.4%。用电侧累计结算市场电量1408.1亿千瓦时,电量完成率102.8%,用电侧平均结算电价504厘/千瓦时。(
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局关于印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的通知要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准
近日,北京市发展改革委根据《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案(试行)》相关要求,结合北京市可再生能源电力消纳实际情况,研究制定了《2021年北京市可再生能源电力消纳考核工作方案》(以下简称《考核方案》),对去年北京市可再生能源电力消纳工作进行考核。为进一步推进可再生能源电力消纳,
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局关于印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的通知要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准
6月28日,部分广东独立售电公司联名上书广东省能源局、国家能源局南方监管局和广东电力交易中心,呼吁紧急暂停广东电力市场交易和结算。
最近圈里的网上论战非常热闹,从规则到运营情况,从成本讨论到定价策略,虽然有些观点带有太多的立场,但是猜猜还是觉得,要想改革有成效,广开言路这一条肯定是要做好的,现在看来,咱们省的氛围真是非常的喜人。(来源:微信公众号“淼爸评书”ID:miupapa_233作者:猜猜我是谁)这些观点的立场,大体
中国正处在新一轮电力体制改革的进程中。2015年3月15日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称《意见》),开启了这一轮电力体制改革。售电侧改革是这一轮电力体制改革的重要内容。《意见》明确提出:稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。华润电力是特
北极星售电网获悉,天津市工业和信息化局发布关于做好天津市2025年电力市场化交易工作的通知,其中提到,天津地区2025年电力市场化直接交易电量总规模暂定为345亿千瓦时(含绿电交易),区外机组交易电量上限为交易电量总规模的40%。天津大唐国际盘山发电有限责任公司、天津国能盘山发电有限责任公司、
2024年10月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量11.37亿千瓦时,成交均价354.24元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1487.25亿千瓦时,成交均价382.35元/兆瓦时。2024年10月省内批发侧电力直
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年11月上海月内电力直接交易公告,公告指出模拟交易时间为11月14日,正式交易时间11月15日。
北极星售电网获悉,11月11日,上海电力交易中心发布了2024年12月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告,详情如下:具体事项可通过新一代上海电力交易平台“信息披露”栏查看。
北极星售电网获悉,11月6日,甘肃电力交易中心发布关于2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易12月份第一批新增准入电力用户名单公示的通知,新增电力用户共74家,公示时间:2024年11月6日—11月7日17:00。详情如下:
省内批发侧电力直接交易情况2024年9月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量40.47亿千瓦时,成交均价386.39元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1475.88亿千瓦时,成交均价382.56元/兆瓦时。2
北极星售电网获悉,冀北电力交易中心发布2024年8月市场主体准入退出情况,2024年8月,冀北电力交易中心办理售电公司注册1家,注销1家;办理京津唐电力直接交易用户入市14家,退出1家;办理京津唐电力直接交易用户新增用电单元5个,注销用电单元2个;办理可再生能源市场化交易发电企业入市项目5个。详情
1-8月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量40588.4亿千瓦时,同比增长8.7%,占全社会用电量比重为61.9%,同比增长0.47个百分点,占电网售电量比重为74.5%,同比持平。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为30646.5亿千瓦时,同比增长3.9%。8月份,全国各电力交易中心组织完成市场交
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心披露2024年8月省内批发侧电力直接交易情况,详情如下:省内批发侧电力直接交易情况2024年8月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量27.96亿千瓦时,成交均价393.09元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司
1-7月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量34950.9亿千瓦时,同比增长9.5%,占全社会用电量比重为62.4%,同比增长1个百分点,占电网售电量比重为76.2%,同比增长1个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为26307亿千瓦时,同比增长3.9%。7月份,全国各电力交易中心组织完成市
上篇涉及西北、华北、蒙西、东北四大区域,点击此处跳转查看(年中盘点|全国热点省份2024年电力市场交易情况·上)。华东、华中、南方和西南区域集中在下篇,具体包括江苏、安徽、河南、湖南、湖北、广西、广东、云南、四川。(来源:微信公众号“飔合科技”作者:交易团队)1华中区域01河南2024年1-6
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!