江苏印发《智慧江苏建设三年行动计划（2018－2020年）》 构建智慧能源体系

(四)超前布局信息基础设施。

1﹒宽带网络。加快推进网络强省建设，城镇和农村家庭宽带基本达到千兆接入能力，实现4G无线网络全省城乡全覆盖。支持5G技术研发和布局，率先实施5G实验和商务服务。鼓励下一代互联网与移动互联网、窄带物联网协同应用，大力推动电信网、广电网、互联网三网融合发展。积极推进国家未来网络重大基础设施(CENI)建设工程。

2﹒下一代互联网(IPv6)。加强下一代互联网新型网络体系结构与关键技术创新，完善IPv6技术标准体系。推广移动和固定网络终端的IPv6应用，实现网络全面升级。加快基础设施升级改造，优化流量调度能力。强化IPv6网络安全能力建设。

3﹒窄带物联网。加快发展窄带物联网(NB-IoT)低功耗广域网技术，推进物联网感知设施规划布局，建设基于窄带物联网(NB-IoT)、软件定义网络(SDN)和视频监控网络的基础设施物联网运管平台，发展物联网开环应用。

4﹒功能性信息基础设施。建成一批国际一流的区域大型数据中心，支持互联网数据中心、云计算中心、灾备中心和安全认证中心等功能性基础设施建设的统一布局和升级改造。

5﹒公共基础数据库。加快数据资源归集，推进数据共享开放，建立基础信息资源动态更新机制，不断完善基础信息资源库以及重要领域信息资源库，逐步形成开放统一的公共基础数据库。

(五)深入推进智慧城市建设。

1﹒国土资源云。推进“时空信息云”“国土资源云”等工程建设，统筹整合全省基础设施资源和空间地理数据资源、业务应用与服务体系，推动基于多规合一的“一张图”建设，推动“天地图·江苏”提档升级，实现城市规划和建设的智慧化、可视化、协同化。

2﹒智慧城管。建立全面感知、智能分析、信息共享、协同作业的城市管理体系，扩大城市管理可视可控范围，强化城市公共设施精细化管控、公共安全应急预警、执法管理监督、环境卫生监测等方面的管理效能。

3﹒城市大脑。支持南京、苏州等有条件地区先行探索建设“城市大脑”，打造智慧城市运营中心。整合城市电子政务资源中心数据，接入通信运营商、基础设施运营商以及互联网企业等社会数据，形成城市大数据，通过对终端信息的全面感知和数据处理，构建完整的“智慧城市运行图”。

4﹒智慧能源。深化智能电网建设，提高从电厂、变电站、高压输电线路直至用户终端的精细化管理和自动化运营能力。推进城市对输电、新能源、储能、用电情况的实时监测和分布式优化调度。以智能电网为中枢，促进能源网和互联网深度融合，构建智慧能源系统。探索建设多种能源优化互补的综合能源供应体系，实现能源、信息双向流动，逐步形成以电力流为核心的能源公共服务平台，全面支撑分布式电源接入、电动汽车充放电等业务。

5﹒智慧水利。建立智能感知体系，全面监测水利基础信息，提升水利感知监测管理能力。完善水利信息发布制度，增强信息资源管理服务能力。建成水利云及水利展控中心，加快智慧业务应用系统建设，为水利部门实施水资源合理调配、异常事件预警预报和突发事件应急处理提供科学的决策依据。

6﹒智慧住建。加大建筑信息模型(BIM)推广应用，推进传统建造模式向设计三维化、构建部品化、施工装配化、管理信息化、服务定制化转变。推动节约型城乡建设向纵深发展，提升城市规划建设与国土资源管理的预测预警、形势分析能力，打造“智慧监管”的建设管理体系。

7﹒智慧财税。依托“金税三期”“金审三期”等建设成果，合并财政、税务相关经济税收数据和重点企业数据，分阶段逐步实现财税数据的升级完善。建设智慧财税云平台，实现更多税务事项的“统一入口、统一提交、分拣落实、统一反馈”。通过对财政、税务、金融、审计等数据共享交换和数据分析挖掘，为地方经济运行提供决策参考。

8﹒智慧市场监管。建设和完善市场监管信息库，打造以信用为核心的新型市场监管机制，提高政府市场监管效能。加快建设全省统一的市场监管与服务大数据中心，实现精准监管和智慧服务。建设和完善国家企业信用信息公示系统(江苏)、江苏省市场监管信息平台、重要产品安全监管与追溯等专业系统，推进全省市场监管信息深化应用、部门共享和有序开放，提升事中事后监管能力，努力打造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，释放企业创新与市场竞争活力。

9﹒智慧应急防灾。构建以省智慧应急平台为枢纽，省、市、县三级应急平台互联互通的智慧化应急指挥体系，形成覆盖全部地域、面向不同群体的气象信息发布立体网络，健全动态感知、智能监控、综合研判、指挥调度等功能，加强气象及次生灾害定时、定点、定量的精细化预报预警，提高应对自然灾害和突发公共事件的应急处置能力。

(六)加速普及智慧民生应用。

1﹒智慧教育。坚持以教育信息化支撑和引领教育现代化，全面实施教育信息化2.0，积极推进教育信息化发展，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，推动形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。进一步推进智慧校园和数据中心建设，提高管理决策能力和教育信息化创新水平。

2﹒智慧文化。推动网络文化产业集聚发展，大力发展智慧出版、数字影视等新闻出版广播影视业，促进数字出版、移动多媒体、动漫游戏、数字音乐等文化产品供给。积极利用“互联网+”改造出版、印刷、发行等新闻出版业和电影、电视、影院等生活性服务业。支持传统媒体和新兴媒体融合发展，积极推动多媒体电视、网络电视、数字出版、手机媒体等新型业务发展。

3﹒智慧人社。推进以大服务、大数据、大平台为主题的“智慧人社”建设，构建城乡网络覆盖、信息互通共享、业务应用融合的“大社保”体系。推动线上“一网通”、线下“一卡通”建设。完善就业、社会保险、劳动关系形势监测体系，建立就业创业信息服务体系，引导劳动力资源有序跨地区流动。

4﹒智慧民政。结合“金民工程”等国家重点信息化项目建设，深化全省民政业务一体化应用，全面集成社会组织、救助、养老、慈善、婚姻、殡葬、未成年人保护等民政业务，实现协同联动。整合各类社会救助资源，构建覆盖城乡、信息共享、应用融通的“大救助”体系，促进精准扶贫、精准救助。

5﹒智慧健康。发展“互联网+医疗健康”，推进健康医疗大数据发展与应用，构建以人为本的智慧医疗服务体系。提升卫生计生基本公共服务的信息化管理水平，探索优化就医流程、医患实时问诊互动，构建线上线下结合医疗健康等新型服务模式。提升养老信息服务平台建设水平，不断充实“互联网+养老服务业”的发展内涵，建设以居家社区服务为重点的信息支持系统。推动医疗卫生与养老服务融合发展，积极构建养老、医护、康复等相衔接的信息共享协同机制。

6﹒智慧交通。加快推进现代信息技术在交通运输各领域、全过程深度融合，全面提高数据采集、管控等基础能力，努力提升客货运输信息服务能力和行业治理能力，积极构建智慧交通运输体系，推动实时监测、精准服务和精细化管理。

7﹒智慧警务。构建以智慧情报、智慧侦查、智慧防控、智慧移动、智慧管理等“五大应用体系”和社会动态智能感知体系、智慧警务基础支撑体系、警务大脑智能应用体系、智慧警务安全防护体系等“四项关键支撑”为标志的智慧警务新体系，营造智慧应用新生态，建成智慧警务大脑，形成面向公安民警的“数据支撑力”、面向人民群众的“数据服务力”、针对犯罪分子的“数据威慑力”，全面提升智能感知、计算处理、实战应用能力。

8﹒智慧人防。构建现代化人民防空体系，实现防空警报信号报知、人员紧急掩蔽场所告知、防空知识和技能体验的泛在化、普适化，营造智慧人防新生态。形成科学的面向人民防空指挥人员的行动决策体系，面向人民群众的生命财产安全保障体系，提高全社会防护能力。

9﹒智慧食品药品安全。构建集市场准入、动态监管、应急处置于一体，覆盖食品、药品、化妆品和医疗器械的食品药品安全协同监管执法体系。通过食品和药品的追溯信息，实现食品药品生产记录可存储、流向可跟踪、问题食品药品可召回、储运信息可查询。完善企业食品药品安全信用档案，健全食品安全信用体系。

10﹒智慧环保。落实“263”专项行动，建立污染物排放与监控智能多源感知体系，实现生态环境数据“一数一源、一源多用、信息共享、部门协同”。推动环保大数据面向社会公众、民间团体等开放共享。构建企业环保信用评价体系，提升企业自我环境行为修复能力。积极探索开展节能量、碳排放权、排污权、水权网上交易。

11﹒智慧旅游。促进旅游业与城市管理、公共服务的深度融合，推动新一代信息技术在旅游行业的创新应用，实现对旅游企业的精细化管理。加强旅游市场线上线下营销推广体系建设，建立信息集成化、服务智能化、营销精准化、创新多元化的智慧旅游应用体系。

12﹒智慧体育。建设全省体育信息服务网络、省级体育数据中心、省级智慧体育应用平台，实现核心数据集中整合、信息资源互联互通。构建跨区域、跨部门、跨行业信息资源共享的体育管理服务体系，推动全面健身与全民健康深度融合，推行智能化全方位、全过程健康管理。

13﹒智慧社区。推动江苏政务服务网和政务服务综合管理系统向社区(村)延伸，实现“互联网+政务服务”社区(村)全覆盖，促进社区政务及公共服务资源整合共享和业务协同联动，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”等“互联网+社区便民服务”，完善各类信息服务载体，探索社区服务O2O模式。广泛运用网络新媒体，规范开展村(居)务公开和协商民主。

14﹒智能家居。面向家庭生活、楼宇办公、公共空间等场合，融合照明管理、电器控制、安防监控、环境监测等场景体验，开展智能家居应用试点。探索家居环境感知与远程控制、建筑节能与智能控制、公共区域管理与社区服务、物业管理与便民服务等方面的“智慧生活”综合应用。

(七)加快发展数字经济。

1﹒数字产业化。加快物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的研发应用和融合创新，在软件和信息服务、集成电路、智能硬件、工业控制、智能终端等关键领域实现重点突破。加快推进无锡国家传感网创新示范区建设，开展汽车电子标识、智能交通等一批重点物联网示范应用，打造无锡物联网产业核心区。积极发展云计算产品、服务和解决方案，促进云计算产业发展和服务能力提升。打造数据获取、数据存储、数据处理与分析、数据应用的大数据技术产业链，建设一批特色鲜明的大数据产业园。不断创新人工智能产业新技术、新产品、新服务，推动产业规模和总体竞争力处于国内第一方阵，成为全国人工智能产业创新发展的引领区和应用示范的先行区。

2﹒产业数字化。以信息技术与制造业深度融合为突出抓手，着力突破智能制造关键核心技术和装备，促进信息技术向设计、生产、市场等环节渗透，鼓励生产方式向精细、柔性、智能转变，推动产品高端化、智能化发展，成为具有国际影响力、国内领先的智能制造先行示范区。积极培育平台经济、分享经济、创意经济、智能经济等新经济形态，催生各类新技术、新产业、新业态、新模式。积极发展电子商务，扩大和升级信息消费。加快服务业网络化发展和智能化升级。打造一批具有国际或区域影响力的互联网交易中心，培育一批特色鲜明、竞争力强的互联网品牌企业，建设一批功能完备、配套完善的互联网经济集聚区。打造一批智慧园区和创新型园区，积极深化苏州工业园区开放创新综合试验，推动南京江北新区、中韩盐城产业园、连云港中哈物流园区等平台载体建设。推动南京未来网络小镇、无锡鸿山物联网小镇、新加坡·南京生态科技岛等一批小城镇智慧化发展。加快智慧农业建设步伐，积极运用现代信息技术改造提升农业，发展生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的江苏特色田园乡村。

三、重点工程

(一)基础设施提档升级。

1.宽带网络升级工程。大力实施“光网城市”“光网乡村”工程，深入推进“企企通”工程建设。在南京国家级互联网骨干直联点基础上加大带宽扩容力度，加快互联网国际通信专用通道建设，打造面向区域级骨干网络互联的区域交换中心、信息交互中心。支持南京、苏州等下一代互联网示范城市建设，打造第五代移动通信产业化基地。加快国家广电骨干网江苏核心枢纽以及江苏地面数字电视覆盖网建设，全面推进“高清江苏”“4K江苏”。

2.窄带物联网建设工程。加大窄带物联网(NB-IoT)网络部署力度，提供良好的网络覆盖和服务质量，全面增强NB-IoT接入支撑能力。推动规模化商用落地，加强NB-IoT在公共服务领域、个人生活领域的推广应用，探索与工业互联网、智能制造相结合的应用场景，鼓励在新技术、新业务中的应用。

3.下一代互联网(IPv6)建设升级工程。按照工业和信息化部推进IPv6规模部署有关要求，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展，实施LTE网络端到端IPv6改造、移动终端全面支持IPv6，加快骨干网、城域网和接入网等固定网络基础设施IPv6改造。推进数据中心、内容分发网络(CDN)、云服务平台及域名系统IPv6改造。加快互联网典型及创新特色应用IPv6升级，开展政府网络IPv6改造与工业互联网应用。加强IPv6网络安全防护手段和防护体系建设，支持IPv6安全技术研发、应用和融合创新。

4.城市基础设施智能化工程。加快建设数据中心、云计算中心、灾备中心和安全认证中心等功能性信息基础设施，加强信息基础设施与市政、公路、铁路、机场等规划建设的衔接。以公安“平安城市”、升级版技防城、“雪亮工程”、“慧眼工程”的视频监控为主，结合交通、城管、环保、国土等视频监控资源，完善城市智能化基础设施。重点建设高速公路智能化运营服务支撑平台，积极发展新能源汽车服务网络。加大物联网技术在城市基础设施领域的应用力度，推动卫星通信与地面信息基础设施融合发展。加快北斗卫星导航系统建设，完善公共技术支持和运营服务平台。加快融合型家庭网关、家庭智能终端和家庭多制式传感器普及布设。

(二)政务服务能力优化。

1.基础数据资源建设工程。完善自然资源和空间地理、宏观经济、公共信用、人口法人等基础信息资源库以及健康、就业、社会保障、能源、统计、质量、国土资源、环境保护、农业、安全监管、城乡建设、企业登记、旅游、食品药品监管、公共安全、交通运输、教育科研、审计等重要领域信息资源库。

2.政务服务网建设工程。建设省、市、县三级统一的江苏政务服务网，升级政务服务管理平台，改造部门审批业务办理系统，建立健全政务服务事项在线动态管理系统，完善全省统一的12345在线服务平台和公共资源交易平台，深化投资项目在线审批监管平台建设，完善行政权力电子监察系统。

3.政府网站群整合工程。充分发挥省政府门户网站政务公开第一平台和政务服务总门户的作用，切实加强各级各地政府网站信息内容建设管理，并主动对接省政府门户网站。利用统一的省级政府网站技术平台加快部署各级各地政府网站，对所辖单位的政府网站，通过开设栏目、频道等形式进行整合，迁入省级政府网站技术平台。

4.智慧江苏门户平台改造工程。在企业服务方面，整合构建涵盖企业办事、市场监管、金融服务、环保监测等各类资源的企业服务平台。在市民服务方面，持续深化智慧健康、智慧交通、智慧社区等基本公共服务应用。构建政务服务和民生服务一体化的市民服务平台，积极推广“我的南京”APP模式。

5.政府大数据共享开放工程。建成全省政府数据统一共享开放平台，形成国家、省、市三级互联互通的信息资源共享交换平台体系。引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据，加强政府数据与社会大数据的汇聚整合和关联分析。