落实公司新时代发展战略 开启电网建设事业新征程

国家电网有限公司基建部主任 葛兆军

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，国家电网有限公司牢记责任和使命，在公司三届三次职代会暨2018年工作会议上，提出了“一六八”新时代发展战略，开启了建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业新征程。在刚刚结束的公司四季度工作会议上，公司提出要做到“七个坚持不懈”，推进公司和电网高质量发展。从建设“一强三优”现代公司到建设世界一流能源互联网企业，战略目标既一脉相承，又与时俱进，意味着发展理念、电网功能、业务模式、服务水平等全方位的提升，对公司各项工作提出了更高标准和要求。

电网建设是公司的一项核心业务。长期以来，公司基建战线广大干部员工勇于拼搏、勇于创新，安全、优质、高效推进电网建设。十八大以来，公司累计完成电网基建投资超过2万亿元，建成“八交十直”特高压工程，跨区跨省输电能力2亿千瓦，110（66）千伏及以上输电线路、变电容量分别增长35%和56%，新能源并网容量超过2.8亿千瓦，成为世界上输电能力最强、新能源并网规模最大、安全运行记录时间最长的特大型电网。立足新时代，面向新要求，基建战线要深入贯彻落实公司新时代战略目标，秉承“努力超越、追求卓越”的企业精神，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，回答和落实好新时代建设什么样的电网、怎样开展电网建设这个问题。

明确新时代公司电网建设工作目标。电网是能源输送和转换利用的网络枢纽，坚强智能电网是能源互联网的基础和载体。建设世界一流的坚强智能电网，是建设世界一流能源互联网企业的基础和核心工作。通过建设世界一流的坚强智能电网，贯彻安全、优质、经济、绿色、高效的电网发展理念，适应能源绿色低碳转型趋势和电网向能源互联网发展趋势，也是体现企业卓越竞争力的重要落脚点。新时代公司电网建设工作目标，就是努力建设安全可靠、持久耐用、绿色环保、全寿命周期最优、具有高度通用性和兼容性、适应清洁能源快速发展需要、胜任能源资源统筹配置能力、世界一流的坚强智能电网。

把握新时代电网建设工作指导原则。实现新时代公司电网建设工作目标，要紧紧围绕公司发展战略的“六个始终坚持”，以此为指导原则开展工作。以建设世界一流坚强智能电网为中心，按照广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控、开放共享要求，深入推进以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网建设，这是公司电网建设工作的核心任务；坚持高质量建设，大力实施质量强网，强化电网本质安全，推行绿色建设理念，实现电网与周边环境和谐共生，这是公司电网建设工作的固本之要；坚持标准化建设，持续提升效率效益，发挥集团运作优势，统筹利用建设资源，强化过程精益管控，解决电网建设管理的不平衡不充分问题，这是公司电网建设工作的必由之路；坚持以人为本，践行人民电业为人民的企业宗旨，充分发挥各级基建队伍人员的活力和创造性，突出党建引领，打造卓越的电网建设队伍，这是公司电网建设工作的管理之基；坚持创新驱动，以科技创新推动技术和装备进步，大力推进电网工程数字化管理，努力实现全过程机械化、工厂化、自动化施工，这是公司电网建设工作的力量之源。

着力提升工程质量  打造本质安全的坚强智能电网

公司将推进电网高质量发展、建设本质安全电网作为关系企业长治久安的重大战略任务，电网工程建设质量是保障电网本质安全的重要基础。在电网设计环节，全面加强质量管控，从设计源头落实“结构好、设备好”等高质量建设要求，抓好设计方案比选、设备材料选型等关键环节，深化线路勘测要求，强化设计评审环节把关；推进变电站一、二次设备集成式招标；全面应用三维设计技术，形成标准化应用要求，深化三维设计在标准工艺、施工技术等方面的应用；加快建设工程数据中心，加强与规划、物资、运维等专业的衔接与全过程应用，深入推进数字化电网建设，落实以客户为中心理念，着力提升电网智能化、互动化水平。在施工建设环节，进一步强化工艺质量管控，严格执行标准工艺，落实一次成型要求，严把质量验收关。

着力推进绿色发展  建设生态环境友好型电网

把绿色发展理念落实到电网建设全过程。在电网设计环节，优先选用岩石锚杆、掏挖孔桩、原状土基础、高低腿杆塔设计、林地高跨等方案，大幅减少土方开挖和树木砍伐，降低对环境的影响；积极采用集装箱式临建等可重复利用设施，减少资源浪费。在施工建设环节，在全面开展装配式建设变电站主建筑、围墙、盖板等基础上，进一步深化线路桩基、站内沟道及基础等组部件的工厂化预制加工，实行现场装配式施工，大幅减少现场“湿作业”；道路交通不便地区的施工物料、机械装备运输，积极采用重型索道、直升机运输等方式，减少修建和使用临时道路对环境的影响。在环评水保验收环节，严格验收标准，全面实行植被恢复、临时用地复耕还林，实现电网建设与周边环境和谐共处。

着力深化标准化建设  持续提升建设管理能力水平

把标准化建设放到解决发展不平衡不充分问题的重要位置上来，深化“三通一标”，归纳总结和固化国优工程、特高压工程等先进建设经验，不断丰富标准化建设成果，形成一批适应公司新时代发展战略的电网建设领域企业标准，持续动态完善，强化成果应用，推进公司建设管理转型升级。积极深化标准化设计，充分发挥可研初设一体化管理功效，强化设计踏勘要求，优化路径站址比选，突出设计的龙头作用，强化设计对建设全过程指导。积极深化模块化建设，进一步向线路工程延伸覆盖、向辅助设施延伸覆盖、向更高电压等级工程延伸覆盖，积极推进线路基础、铁塔组立、临建设施等方面的模块化建设。大力推进机械化施工，改变“肩挑人扛”原始作业模式，深化线路工程物料运输以及基础、组塔、架线施工作业等全过程机械化施工，进一步研究解决高山大岭地形地区的机械化施工问题，不断丰富完善相关设计标准、施工装备、标准工艺方案。大力推进工厂化加工、装配式建设、自动化安装，努力取消绝大部分现场“湿作业”，发挥三维设计成效，减小加工及装配误差，着力消除现场焊接作业及金工作业。

着力推进规范化建设  提升电网建设依法合规水平

将规范化管理要求落实到电网建设全过程的方方面面，制订完善电网建设全过程规范化管理细则，对外强化法律意识、合同意识，对内强化规范管理意识。规范行政审批事项办理，开工前重点落实建设工程规划、用地、建设、消防、环保等手续，及时完成补偿协议签订、地上物清理等工作，推行“先签后建”；建设过程中重点落实项目安全质量管理要求，严格执行环评水保批复方案；投产前及时完成消防验收等法定手续，配合完成环保水保验收报告；投产后及时完成规划验收、不动产登记、档案验收、工程结算，配合做好环保验收、工程决算及后续评价工作。规范参建队伍管理，严格落实公司关于施工作业层班组配置、施工队伍承载力分析等有关规定，规范开展勘测、设计、施工、监理队伍招标及分包工作，确保参建队伍有能力、守规矩，规范管理、照章办事。集中力量重点攻关，通过专项行动、集中治理等有效手段，推动电网建设依法合规要求全面落实到位。

着力深化过程管控  推进电网建设精益化管理

通过严抓过程管控，及时发现问题、解决问题，专业专注，持续改善，提升建设管理水平。加强设计策划和设计质量过程管控，着力抓好初步设计内审、业主单位会审制度落实情况管控，规划、运维、调度、信通等相关专业深度参与，多角度审查把关设计方案的合理性、技术经济指标的先进性，杜绝设计质量不好造成的气象不明、网络结构先天缺陷等严重问题。加强现场施工关键环节过程管控，梳理各项关键控制节点，细化分解目标任务，明确各项任务要求，落实人员管控责任，做到前期有策划、现场有措施、作业有交代、过程有管控、结果有考核。加强质量验收过程管控，落实三级验收制度，进一步强调中间验收、过程验收，前道关键工序未完成验收或验收不合格，坚决不准开展下道工序，施工单位严格自验收要求，切实把好三级质量验收第一道关口。加强技经过程管控，深化精益管理，促进依法合规，推行过程结算，加快工程成本入账，实现提质增效。

着力推进科技创新  提升电网建设管理竞争力

紧紧围绕高质量建设、绿色施工要求，充分借鉴相关行业先进技术及管理经验，不断推进电网建设技术创新和管理创新。大力推进施工装备和施工工艺创新，针对全过程机械化施工、模块化建设、自动化安装、集成式变电站以及原状土施工、取消现场“湿作业”等重点领域，加大科技攻关力度，形成一批先进适用的科技成果。大力推进电网设备及材料科技创新，面向新一代电力系统、数字化电网，围绕电网节能降耗、促进故障自愈、提升电网互动化水平，持续深化新材料、新工艺、新技术研究应用，深化三维设计及工程数据中心建设与应用。优化科技创新管理机制，鼓励送变电施工企业和专业技术支撑单位结合现场实际，积极开展科技创新，形成创新良好氛围，充分发挥集团化运作优势，增强总部的领导力和服务力，激发基层的积极性和创造性；重视生产、调度等环节反馈，及时组织开展有针对性科研攻关，提升电网坚强智能水平。

着力强化党建引领  提升建设队伍人员能力素质

打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的电网建设铁军。强化建设队伍专业化水平，建设管理队伍重在懂业务、控流程，做政策上的“明白人”，保证政策要求的正确执行；技术支撑队伍重在专业把控、技术把关，做技术上的“明白人”，在设计评审、工程咨询等方面保证技术要求的落实到位；施工作业队伍全面落实现场管控要求，施工单位要更加注重班组建设，分包作业实行“领着干”“一起干”。落实以人为本，深化人文关怀，推进基建改革配套措施全面落地，推进临建设施标准化建设，开展线路工地“厕所革命”，保障施工人员安全，提升安全文明施工水平；加强人才培养，统筹建立各级各类电网建设专业骨干人才专家库、储备库，弘扬工匠精神，拓宽发展通道，完善激励机制，注重培养生态。加强工程现场组织建设，推广“项目部＋党支部”模式，发挥党员先锋模范作用，通过组织联建、队伍联抓、目标联责，提高队伍攻坚克难能力，打造和谐外部环境，增强队伍凝聚力，实现“基建＋党建”双促进、双提升。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们将以落实公司新时代发展战略为己任，锐意进取抓管理，凝神聚力搞建设，用智慧和汗水谱写新时代的电网建设新篇章，为加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业作出更大的贡献。