浙江再出新政明年起逐步降低工商业企业参与电力直接交易的限制性要求-北极星售电网

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10月29日，浙江省深化企业减负担降成本工作情况新闻发布会上，我省《关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》（下称《意见》）正式亮相，这是我省自2016年以来出台的第四批企业减负降本政策。

今年是浙江省企业减负担降成本工作推进的第三个年头，在2016年、2017年分别为全省企业减负1010亿元和1250亿元的基础上，今年前三季度，我省又减轻企业负担1180亿元。从全国来看，目前浙江是出台减负政策最多、力度最大、成效最显著的省份之一。

制图：孟耘竹

再为浙企减负850亿元

据了解，本次出台的《意见》共有8个方面35条政策措施。据测算，政策实施后，预计每年可再减轻企业成本和负担850亿元左右。

具体而言，其中落实国家和省级出台的减税降费政策，可减轻我省企业负担430亿元；落实国家出台的降低小微企业融资成本政策，可减负200亿元左右；降低一般工商业电价和扩大电力用户与发电企业直接交易规模，可减轻企业负担113亿元以上；阶段性下调企业社会保险单位缴费费率，可减轻企业负担71亿元左右；降低物流成本的一系列措施，可减轻企业负担24亿元左右；其他政策减负12亿元左右。

围绕企业减负降本，这些年浙江做了不少实事。近年来，浙江先后取消、暂停、免征和转出了200多项行政事业性收费项目，到2017年底，实现了省定行政事业性涉企收费“零收费”的目标。

同时，浙江还创造了许多全国第一，比如在全国率先停征了地方水利建设基金，在全国率先实施的“最多跑一次”改革，最终也利好企业降低成本，此外，还在全国率先固化了一批政府购买服务。

“以地方水利建设基金为例，全省一年为企业减负130亿元。在走访企业时，我们了解到，像娃哈哈，2017年仅此一项就减负2200万元。”在29日的发布会上，省经信厅副厅长、省减负办主任凌云举例。

“自选动作”利好制造业

制造业是立国之本，也是立省之本。当下，外部环境的变化，加上原材料成本、劳动力成本、融资成本等刚性上涨，让制造业企业面临较大的内外部压力。

在这种情况下，如何增强制造业企业减负降本获得感？除了落实国家出台的增值税改革等措施，浙江还花了不少心思增加“自选动作”。在《意见》出台之前，我省开展了一系列企业成本负担问题专题调研，并在杭州、宁波、温州等地认真听取基层和企业的意见和建议。

比如制造业企业反映较多的用能问题，浙江这次下了很大决心。对用电多的大工业用户，《意见》明确指出，“自2019年1月1日起，逐步降低工商业企业参与电力直接交易的限制性要求，逐年扩大电力直接交易规模，到2020年，全省电力市场化交易电量占省内发电量比例超过60%。”

对非大工业用户，《意见》也有覆盖，“通过‘进一步规范和降低电网环节收费’‘利用增值税税率调整等空间，采取临时性降低输配电价等措施’，让一般工商业电价平均降低10%”，降低10%意味着全省一般工商业电价将平均每千瓦时降低8.4分以上。

测算下来，前者共有4.9万家工商业用户可以享受，年可为企业减轻负担33亿元左右；后者覆盖范围更广，可为企业减轻负担80亿元。

用地成本逐年上涨，企业反映也较多。这次《意见》中明确，进一步加大城镇土地使用税差别化减免力度，对“亩均论英雄”年度考核为A类的企业减免100%、B类企业减免80%。仅此一项，年可为企业减负17亿元。

记者从绍兴一家高端装备制造业企业了解到，该公司占地25万平方米，在享受既有优惠政策的情况下，2017年共缴纳城镇土地使用税150万元左右。由于是A类企业，今年至少能再省下150万元。

核心是提高企业竞争力

减负降本的根本目的在于提高企业的竞争力，继而提高区域产业竞争力。

浙江从2016年开始减负降本工作，数据显示，2015年底，浙江省规上工业企业每百元主营业务收入的成本是84.8元；到2016年年底，该数据为84元，一年下降了0.8元；到了2017年，又下降到了83.7元；今年1月到8月，在原材料成本大幅度上涨9.6%、劳动力成本大幅度上涨13.6%的情况下，浙江省规上工业企业仍然保持83.7元的每百元主营业务收入成本。

截至今年8月，我省规上工业企业每百元主营业务收入成本，比同期全国平均水平低0.63元，也明显低于其他东部沿海工业大省。

在浙江不遗余力帮助企业减负降本的同时，浙江企业竞争力明显增强。

企业效益持续改善，从2016年至今，全省规模以上工业企业的利润增幅一直保持两位数增长，2016年、2017年和今年1月至8月，分别同比增长了16.2%、16.6%和15.9%。

通过减负降本，引导企业将节约下来的钱用到研发上去，提升产品竞争力，真正实现了供给侧结构性改革的要义。近年来，我省企业创新活力持续增强，规上工业连续研发投入，年均增长22%以上。以2017年为例，该年度浙江省企业研发费用加计扣除额达到了609.8亿元，比2016年增长了52.6%，这也从一个侧面印证了企业研发费用大幅度增长。

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原标题：浙江再出新政每年可为企业再减负850亿元

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