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三、下一步工作方向
下一步,将继续完善清洁能源消纳的体系和工作机制,力争尽快缓解弃水弃风弃光状况。一是加快西南水电外送通道建设,抓紧建设局部地区的风电光伏发电送出受限的电网“卡脖子”工程。二是抓紧制定可再生能源电力配额政策,分省确定电力消费中可再生能源最低比重指标。三是严格执行风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价结果等监测办法,在落实电力送出和消纳前提下有序组织风电、光伏发电项目建设。四是积极推进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设,率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区,确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。五是按照《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》开展各种可再生能源电力交易,扩大跨区消纳,进一步加强可再生能源的送出和消纳工作。
以上就是2018年前三季度可再生能源并网运行情况的介绍。借此机会,感谢新闻界朋友对可再生能源发展工作的关注和支持,请各位继续关注可再生能源发展、反映各种情况和建议。谢谢大家!
[袁民]谢谢梁志鹏副司长。请赵国宏副司长介绍第三季度12398能源监管热线投诉举报处理情况。
[市场监管司副司长 赵国宏]各位新闻界的朋友们上午好!首先,向一直以来关注、支持能源监管工作的媒体朋友们,表示衷心的感谢!下面,我就介绍一下国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)2018年第三季度投诉举报受理及处理情况。
一、接收有效信息情况
(一)随着迎峰度夏的来临,有效信息数量明显增多。2018年第三季度,12398热线共收到有效信息31496件,同比增长40.71%,环比增长35.48%。其中,咨询事项为25840件,占有效信息的82.04%,同比增长56.88%,环比增长30.41%;表扬、求助、建议等其他方面3996件,占有效信息的12.69%,同比增长25.27%,环比增长73.43%。这些数据说明,随着迎峰度夏高峰期的来临,全国大部分区域用能需求持续增长,用户诉求明显增多。
(二)投诉举报数量环比增多,同比下降较为明显。2018年第三季度,12398热线共收到投诉举报1660件(投诉1641件,举报19件),占有效信息的5.27%,同比下降38.40%,环比上升47.03%。随着迎峰度夏来临,有效信息增多,投诉举报数量环比上升,但整体来看较去年同期呈下降趋势。这说明,投诉举报数量会受天气因素的影响,有所变化,但是随着能源监管工作的逐步深入,相关能源企业对12398热线反映的问题更加重视,用户的投诉举报呈下降趋势。
(三)电力行业投诉举报占比依然较大。2018年第三季度收到的有效信息中,电力行业24413件,占全部有效信息的77.51%,与去年同期的76.42%相比基本持平。收到的投诉举报中,电力行业1584件,占全部投诉举报的95.42%,与去年同期的89.07%、上一季度的88.31%相比,占比明显增大。主要是受高温影响,全国大部分区域用电负荷持续增长,反映供电质量和服务的问题明显增多。
二、反映的主要问题
2018年第三季度,人民群众反映的问题主要集中在电力行业、新能源和可再生能源行业。电力行业中,供电服务方面的投诉举报1496件,占电力行业的94.44%;电力安全方面50件,占电力行业的3.16%;成本价格和收费方面16件,占电力行业的1.01%;其他方面合计22件,占1.39%。
电力行业反映的主要问题:供电服务方面,部分地区受夏季高温、极端恶劣天气、配网设施改造滞后等影响,低电压及停电问题增多,8月份尤其突出;部分供电企业故障抢修能力不足,故障停电发生后反应迟缓、修复时间长;个别供电企业服务观念淡薄,业务水平不高,影响群众正常办理涉电业务。电力安全方面,部分供电企业电力设施设备维护保养不到位,导致设施设备保护层破损、架空线路垂落、电杆倾斜,存在安全隐患;个别供电企业存在高压架空线路跨越居民房屋,电力设施安装位置不合理等问题。成本价格和收费方面,部分供电企业电价政策宣传不到位,电费收取信息披露不充分,引起用户的质疑和误解;个别供电企业存在估抄、漏抄、错抄表计电量等情况。
新能源和可再生能源行业反映的主要问题:个别供电企业由于光伏电量采集故障、支付系统流程不畅、内部人员对并网发电业务流程不熟悉等原因造成光伏发电补贴发放不及时等。
三、投诉举报处理情况
2018年第三季度共收到投诉举报信息1660件,根据国家有关法律法规规定,国家能源局派出监管机构对属于监管职责范围的1595件进行了受理,占投诉举报量的96.08%;其他不属于能源监管职责范围的已按照有关规定进行了及时转办。
针对群众反映的投诉举报事项,国家能源局严格依据国家有关法律法规及文件规定进行了处理:一是通过协调督促,加快低电压及停电等问题的解决速度,保障了群众正常生产生活;二是运用行政执法和稽查工作手段,对部分能源市场争议纠纷通过行政协调方式促使市场主体双方达成一致意见,维护了电力市场的正常秩序;三是通过责令整改、监管约谈等方式,及时纠正了能源企业违法违规行为,督促其履行普遍服务义务,维护了用户的合法权益。另外,对部分调查不属实的事项,通过解释说明,澄清事实,及时使当事人消除了误解。
第三季度办结投诉举报事项1593件,占投诉举报受理量的99.87%,回访率为100%。对于尚未办结的事项,将按照规定时限尽快办理完毕。
最后,再次感谢媒体朋友对能源监管工作特别是市场监管工作的关注、支持,请大家继续关注我们的工作,也欢迎大家提出宝贵意见和建议。
[袁民]谢谢赵国宏副司长。请张扬民副司长解读《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》。
[电力安全监管司副司长 张扬民]各位记者朋友,大家好!首先感谢各位对电力行业网络安全工作的大力支持。2018年9月13日,国家能源局发布了《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》。《意见》以习近平总书记关于网络强国战略的重要论述为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于网络安全工作决策部署,以及《网络安全法》《电力监管条例》等法律法规要求,对提升电力行业网络安全防护能力,筑牢坚强网络安全防御体系,防范和遏制重大网络安全事件,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,具有重要意义。《意见》提出了12个方面共30条意见,下面我从五个方面进行解读。
一是全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国战略的重要论述,从行业全局统筹指导网络安全工作。
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视网络安全工作,《国家网络空间安全战略》《网络空间国际合作战略》《网络安全法》等相继出台,为我国网络安全的发展提出战略指引,为网络治理提供了法律准绳。今年4月,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表了重要讲话,系统阐述了涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略重要论述,为电力行业网络安全工作提供了思想指南和行动遵循。
《意见》紧扣习近平总书记关于网络与信息安全工作的要求,全面覆盖《网络安全法》《电力监管条例》及相关法律法规要求,对落实企业网络安全主体责任,完善网络安全监督管理体制机制,加强全方位网络安全管理,强化关键信息基础设施安全保护,加强行业网络安全基础设施建设,加强电力企业数据安全保护,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力,支持网络安全自主创新与安全可控,积极推动电力行业网络安全产业健康发展,推进网络安全军民融合深度发展,加强网络安全人才队伍建设,拓展网络安全国际合作等12个方面作了统筹安排,从电力行业全局的角度指导、推进网络安全工作。
二是强化网络安全综合治理格局,健全网络安全管理体系。
《意见》提出落实企业网络安全主体责任、完善网络安全监督管理体制机制等2个方面6条意见,强化网络安全综合治理格局,健全网络安全管理体系。
《意见》明确电力企业是网络安全责任主体,将网络安全纳入企业安全生产管理体系,按照谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责的原则,落实网络安全主体责任,厘清界面,强化考核,严格责任追究,确保网络安全责任全覆盖;落实网络安全保护责任,设立专门网络安全管理及监督机制,设置相应岗位,加快各级网络安全专业人员配备,重点企业、机构建立首席网络安全官制度。国家能源局依法依规履行电力行业网络安全监督管理职责,地方各级人民政府有关部门按照法律、行政法规和国务院的规定,切实履行网络安全属地监督管理职责。国家能源局各派出监管机构根据授权开展网络安全监督管理工作,加强与国家网络安全主管部门、地方各级人民政府有关部门的沟通,强化协同监管、形成工作合力。
三是明确网络安全工作重点,多措并举加强电力行业网络安全工作。
近年来,针对关键信息基础设施的新型攻击和破坏手段层出不穷,电力关键信息基础设施面临的安全威胁在急剧增加。《意见》提出加强全方位网络安全管理、强化关键信息基础设施安全保护,加强行业网络安全基础设施建设,加强电力企业数据安全保护,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力等5个方面16条意见,明确了电力行业今后一段时间内网络安全工作重点,多措并举加强电力行业网络安全工作。
《意见》明确指出加强等级保护专业力量建设,深化网络安全等级保护定级备案、安全建设、等级测评、安全整改、监督检查全过程管理;规范网络安全风险评估,加快完善自评估为主、第三方检查评估为辅的网络安全风险评估工作机制;加强发、输、变、配、用、调度等电力全业务网络安全管理,严格落实“三同步”原则,加强漏洞和隐患源头及动态治理;研究制定电力行业关键信息基础设施认定规则、保护规划及标准规范,开展关键信息基础设施认定工作,实行重点保护;进一步完善电力监控系统安全防护体系,按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的原则,进一步完善结构安全、本体安全和基础设施安全,逐步推广安全免疫;加快推进密码基础设施、网络安全仿真验证环境等行业网络安全基础设施建设;加强电力企业、个人、用户数据安全保护;建立行业、企业网络安全态势感知预警平台和行业网络安全应急指挥平台,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力。
四是明确安全可控的技术路线,构建更加独立自主的电力行业网络安全环境。
《意见》立足我国国情和电力行业重大需求,提出坚持关键领域安全可控,加速推进核心技术攻坚与应用,做好新技术、新业务网络安全保障等3条意见,对安全可控的技术路线作了体系化布局。
《意见》明确提出推动电力专用安全防护设备升级换代,加快推进专用系统与装备、通用软硬件产品安全可控替代及应用,坚持新能源、配电网及负荷管理等领域智能终端、智能单位安全;加强体系化技术布局,完善制度、市场环境,推进电力系统网络安全核心技术突破,重点在电力系统关键系统、重大装备、防护体系、专用芯片、密码应用、攻防对抗和检测技术等领域,加强自主创新与应用突破;关注能源生产、经营、消费等领域发展带来的网络安全问题,加强对“大云物移智”等新技术,以及微电网、充电基础设施、车联网、“互联网+”等新业务的网络安全风险研究,为行业发展提供网络安全保障。
五是加强机制创新,推动电力行业网络安全实现新发展。
机制创新是电力行业网络安全实现新发展的关键。《意见》从产业发展机制、军民融合机制、人才培养机制、国际交流合作机制4个方面提出5条意见,多方共同发力,促进科学研究、实验开发、推广应用等各个环节的衔接和融合,形成有利于产出创新成果、有利于创新成果产业化、有利于产业健康发展的新机制,从而真正释放创新活力、释放产业发展主体活力,推动电力行业网络安全实现新发展。
优化产业发展机制方面,以行业内重点网络安全企业为主导,打造产学研用协同创新发展平台,构建电力行业网络安全产业联盟,引导社会资本设立行业网络安全产业发展基金,推进网络安全技术成果的市场化应用;做好行业网络安全产业体系建设,引导网络安全产业健康发展。军民融合机制方面,加强统筹协调、密切协作配合,推动军地信息融合共享,建立较为完善的网络安全联防联控机制;鼓励电力企业、网络安全产业单位加强“军转民”“民参军”,促进军地协同技术创新。人才培养机制方面,加强行业网络安全政策宣贯、知识普及,加大网络安全人才培养投入,加强从业人员技能培训,探索企业、高校、科研院所、军队共建产学研用结合的人才培养机制;完备网络安全岗位设置,完善人才激励机制。国际交流合作机制方面,推动电力行业网络安全国际交流,拓展网络安全对话合作平台,组织开展国际网络空间安全重大问题研究,积极参与有关国际标准、规则制定等工作。
最后,再次感谢各位媒体朋友对电力行业网络安全工作的大力支持。谢谢各位!
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为进一步落实国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求,加强电力资质许可事中事后监管,提升企业依法合规经营意识,结合随机抽查和信用监管工作要求,国家能源局云南监管办公室决定对相关企业开展监管核查。国家能源局云南监管办公室关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知云监能通〔2024〕
5月14日,国家能源局综合司发布关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知,现将电力行业681座注册登记和登记备案的水电站大坝(以下简称大坝)运行单位及主管单位的安全责任人名单予以公布。详情如下:国家能源局综合司关于公布2024年全国水电站大坝管理单位安全责任人名单的通知(国
5月14日,国家能源局综合司发布关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函,详情如下:国家能源局综合司关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函(国能综函安全〔2024〕25号)大坝安全监察中心:报来《关于三溪口等17座水电站大坝安全注册检查意见的请示》(坝监专委〔2024〕50号)
国家发展改革委近期印发了《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《规则》印发的背景和目的是什么?答:原国家电力监管委员会于2005年10月13日发布了《电力市场运营基本规则》(国家电力监管委员会令第10号,以下简称第10号令),有效规范
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5月9日,国家能源局局长章建华在北京应约会见来访的巴基斯坦计划发展部部长阿桑·伊克巴尔一行。双方就深化中巴能源合作,特别是中巴经济走廊能源项目及下一步合作方向和重点等交换了意见。章建华局长充分肯定了中巴经济走廊能源合作取得的积极成效并指出,中巴经济走廊能源合作已进入高质量发展阶段,
近日,国家能源局江苏监管办主要负责人带队赴常州、无锡地区,围绕绿电市场化交易、供电服务地方绿色转型等情况开展调研,与市县(区)发改委、供电企业、部分电力用户进行深入交流,听取企业意见和建议,全面掌握江苏绿电市场发展情况,持续提升绿色电力消费服务能力,助力江苏绿电市场蓬勃有序高质量
4月26日,国家能源局湖南监管办公室发布关于进一步压实责任协同高效做好湖南绿证核发相关工作的通知,通知指出,交易中心收到北京电力交易中心下发的湖南发电企业电量校核信息后需进行筛选,将非直购发电企业信息发至省电力公司,省电力公司和交易中心分别完成电量校核并填写校核意见,由交易中心汇总
近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
5月8日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平率队在北京拜会国家能源局党组书记、局长章建华。双方就贯彻落实习近平总书记关于能源工作的重要论述,进一步提高能源安全保障能力、推进能源绿色低碳转型进行深入交流。国家能源局党组成员、副局长万劲松、宋宏坤,三峡集团副总经理、党组成员王武斌、王昕伟出
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5月12日,湖南湘潭印发《湘潭市碳达峰实施方案》(潭政发〔2023〕9号),其中明确,电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系,按照“应接必接”原则,新改扩建、在建及已投入运营的分布式光伏发电、储能等系统的运行数据均应接入电网企业分布式能源监控系统,纳入调度统一监控
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议对新形势下推动国家电网高质量发展进行了深刻阐述。国网四川省电力公司认真学习领会,抓好贯彻落实,加快建设现代一流四川电网,推动电网高质量发展,奋力谱写新时代西部大开发川电新篇章。坚持统筹发展和安全提升电力安全保障能力当前,国
北极星输配电网整理了部分4月电网项目动态。本月多个特高压项目动态更新,武汉-南昌双回1000千伏线路工程(湖北段)全线贯通,四川甘孜1000千伏变电站工程将于今年12月底投运,陕皖直流特高压工程(阜阳段)建设协调会召开等。同时,4月江苏和内蒙古签约布局特高压输电项目,世界海拔最高特高压铁塔组
5月13日,特高压武汉换流变电站直流系统2024年年度检修正式启动。特高压武汉换流变电站由1000千伏武汉变电站与±800千伏武汉换流站同址合建,是华中“日”字形特高压交流环网的重要组成部分。本次检修的直流系统(即±800千伏武汉换流站)正是陕北—湖北±800千伏特高压直流输电工程的受端站,这条输电
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据国网浙江省电力有限公司13日消息,近日浙江发布2024年“绿保稳”电网建设十大重点攻坚工程。上述十大工程具体为:甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电工程、宁海抽蓄送出工程、三澳核电送出工程、缙云抽蓄送出工程、建德500千伏输变电工程、舟山电厂扩建送出工程、瑞安500千伏能源集成站、紧水滩抽蓄电
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跨越巴山蜀水、联通川渝两地。天府南-铜梁1000千伏特高压交流线路建设正加快步伐,一条连接川渝两地的特高压输电大动脉渐行渐近。百年大计,质量第一。在川渝特高压交流输电工程建设中,除了过硬的施工单位外,监理团队也是一支不可或缺的重要队伍。作为川渝特高压交流工程线路工程24、25标段(四川段
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北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
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力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
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燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
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1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
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