中国锂资源供应体系研究：现状、问题与建议

2.2 国内锂资源供应能力趋势分析

目前，青海盐湖锂是我国锂资源供应的主要来源，2017年各盐湖开发企业已建成3万t的产能，但由于镁锂比值高，分离困难，各盐湖锂开发企业长期不达产。根据笔者实地调研，2017年，我国青海盐湖镁锂分离技术取得了一定突破，各企业总产量达到2万t，青海盐湖主要由青海盐湖佛照蓝科锂业股份有限公司、青海锂业有限公司和青海中信国安锂业发展有限公司三家企业开发，青海盐湖佛照蓝科锂业股份有限公司提出了“十三五”期间“1+2+3”的产能扩张战略，即在现有的1万t产能基础上分阶段增加5万t产能，青海锂业有限公司将在1万t产能基础上扩张2万t，青海中信国安锂业发展有限公司也制定了3万t产能扩张计划，加上五矿盐湖有限公司等在一里坪盐湖的开发项目，到2025年青海各盐湖的供应能力有望达到15万t。

2017年，西藏各盐湖锂产量在0.2万t左右，受制于气候、海拔、企业管理等因素限制，尽管西藏盐湖品质较好，但短期内产量增长较为缓慢，预计2025年西藏各盐湖锂的供应能力在1万t左右。目前，江西的锂云母提锂产量约为0.75万t，作为钽铌伴生矿产，锂云母的产能扩张受到铌钽开发的限制，且开发成本较高，产能扩张也较为有限，预计在2025年能力扩张一倍达到1.5万t。四川的锂辉石矿产的产量目前在0.2万t左右，由于突出的民族矛盾、环保、气候等综合因素，到2025年供应能力依然有限，预计为0.5万t。

综上所述，预计到2025年，我国的锂资源本土供应量将达到18万t，其中83%来自青海柴达木盆地盐湖锂资源开发，8%来自江西锂云母资源，而西藏盐湖锂和四川锂辉石资源的供应能力未能有较大幅度提高。

2.3 国外锂资源供应能力趋势分析

由于锂资源需求的快速上升，国外锂资源开发企业纷纷制定了扩产计划，根据全球主要锂资源供应企业所制定的产能规划方案，到2020年国外锂资源供应能力将达到43.8万t，较2017年将增加64%，年均复合增长率18%,增长较为快速(表6)。本研究预测到2020年我国锂资源需求将达到21万t，若按照2017年52%的全球占比，那么全球的锂资源需求总量约40.4万t，因此国外锂资源供应能力较高。近年来全球掀起了锂矿找矿勘查的热潮，在智利马西澳、加拿大魁北克、非洲马里等地又发现了一批大型矿床，逐步形成供应能力后，全球锂资源供应能力将进一步提高。

表6 海外锂资源供应能力分析

到2020年全球海外锂资源供应体系中有将近50%来自澳大利亚的锂辉石项目开发，由于中国企业已经在澳大利亚进行大量投资和布局，在市场价格不产生较大下降的情况下，这部分资源将继续形成对我国锂资源的有效供应。

三、我国锂资源供应存在的问题

3.1 我国锂资源总量大，但供应能力弱、开发成本高

我国锂储量全球第二，但整体上盐湖锂资源品质和外部开发条件较差，导致开发难度大、成本高，供应能力较弱。青海柴达木盆地是我国锂资源量最丰富的地区，但青海盐湖锂资源品位偏低、镁锂比值高，分离难度大。察尔汗盐湖锂资源储量占到我国盐湖锂的40%，但其锂品位较低，氯化锂品位仅为96.4 mg/L，镁锂比值也高达500以上，而南美优质盐湖阿塔卡玛等盐湖氯化锂平均品位在6 000 mg/L以上，镁锂比仅为6.4，氯化锂品位低约60倍，而镁锂比高近80倍，导致我国青海盐湖锂资源的开发平均成本为4万元/t，为南美优质盐湖的两倍。西藏盐湖的镁锂比低、品质好但受高海拔、交通运输条件和企业管理差等因素影响，开发规模受限。

我国硬岩型锂资源中，锂辉石矿主要分布在四川西部地区，海拔高、基础设施差、民族问题复杂，开发受到很大限制，目前除少量开采外，基本处于停滞状态;锂云母矿主要分布在江西宜春地区，但锂云母矿成分较锂辉石复杂，提锂成本较高，而且锂云母主要从铌钽矿尾矿回收利用，产能扩张也会受到铌钽等资源开发规模的限制。目前，国内进口澳大利亚锂辉石在国内提锂成本高达5.8万元/t，利用国内的锂云母提锂成本接近10万元/t，成本远高于盐湖提锂。

3.2 我国锂资源对外依存度高，并将长期存在

2017年我国锂资源对外依存度高达80%，未来随着我国新能源汽车的产业发展，锂资源的需求会持续快速上升，而我国本土锂资源供应能力较弱，供需缺口将长期存在。在参考情形下，预测到2025年我国锂资源需求将达到43.38万t，而本土供应能力仅为18万t，缺口达到25.38万t，需求对外依存度达到58.5%，如果考虑到我国锂盐加工产业还需要一定的资源进行加工后出口，那么我国锂资源的供应形势将更加严峻。

3.3 我国海外锂资源投资布局和供应存在结构性失衡，过度集中于高成本区，抵御价格波动风险能力较差

全球的锂资源供应能力较高，但我国海外锂资源投资布局和供应存在结构性失衡的问题。为弥补国内供应缺口，包括天齐锂业、赣峰锂业等十多家企业纷纷到海外进行锂矿资源开发和布局，供应我国锂资源需求，但海外锂矿投资过度集中于澳大利亚的锂辉石资源，2017年我国进口锂资源中从澳大利亚进口的锂辉石原矿和精矿占总进口量的80%，从智利和阿根廷进口的盐湖锂产品仅占20%，所进口澳大利亚锂辉石矿产主要来自我国企业在澳大利亚的投资项目。锂辉石矿开发成本较盐湖锂平均高出1.4倍，抵御市场价格波动风险的能力较差，一旦锂资源价格出现较大下降，将直接威胁我国在澳大利亚锂矿投资项目运行，进而威胁到我国锂资源安全供应。

四、结论和政策建议

4.1 结论

1)我国目前已经形成了由国内盐湖锂、国内锂云母、国内锂辉石、南美盐湖锂、澳大利亚锂辉石为代表的国内外锂资源供应体系，海外锂资源供应以澳大利亚锂辉石供应为主，国内锂资源供应主要来自青海盐湖锂资源开发。

2)现有锂资源供应体系中国内供应能力弱，对外依存度高。我国是全球第一大锂资源消费国，国内锂资源丰富，储量占全球20%，居第二位，但供应能力弱，2017年国内锂资源产量仅为3.15万t，而国内消费和出口共计15.63万t，80%的资源依赖进口，对外依存度极高。

3)国外锂资源供应存在结构性失调，抵抗价格波动能力弱，存在供应风险和隐患。我国锂资源海外布局和供应主要来自以澳大利亚为代表的高成本产区，一旦锂价格出现较大下滑，将对我国海外锂投资项目和锂资源供应带来威胁。

4)我国锂资源需求还将持续增加，缺口长期存在。预测到2025年，与国内43.38万t需求相比，本土供应仅为18万t，还有25.38万t的缺口，不考虑出口所需的锂资源，需求的对外依存度高达58.5%，供应形势不容乐观。

4.2 政策建议

1)加强锂资源勘查工作，摸清家底。资源是保障安全稳定供应的基础，建议在进一步巩固和加强现有锂资源勘查和找矿工作的同时，要积极推进新型锂资源勘查和评价工作，摸清我国锂资源家底，提高本土锂资源供应能力和保障程度。

2)多种措施并举，提高我国本土锂资源供应能力。建议通过补贴、财税等资金激励机制和国家专项科研基金等措施促进青海盐湖锂开发企业进行镁锂分离等关键技术的研发，降低我国盐湖锂开发成本;地方政府应积极协调四川锂辉石开发企业与当地群众的矛盾，改善开发环境，推进我国锂辉石项目开发进度;加强对二次锂资源的回收体系建设，提高二次资源利用率。

3)加强对南美洲优质锂资源的布局和开发，构建合理的海外锂资源供应体系。国家应建立海外锂矿开发投资指导目录，积极引导企业在南美洲优质锂资源区的布局和开发，降低海外锂资源投资过度集中于澳大利亚等高成本区所可能带来的市场风险，构建合理的海外锂资源供应体系。

作者简介

马哲(1985—)，男，博士后研究人员，主要研究方向为战略性新兴矿产资源战略，单位：中国地质科学院矿产资源研究所。

李建武(1967—)，男，研究员，工学博士，主要研究方向为矿产资源战略，单位：中国地质科学院矿产资源研究所。

文章来源

马哲，李建武.

中国锂资源供应体系研究：现状、问题与建议

[J].中国矿业，2018，27(10):1-7.

MA Zhe, LI Jianwu.

Analysis of China’s lithium resources supply

system: status, issues and suggestions

[J]. China Mining, 2018, 27(10):1-7.