《贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划（2018-2020年）》印发

北极星电力网获悉，日前贵州省发布了《推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划（2018-2020年）》，计划指出主要任务之一是“组建一批联合体。以我省“走出去”龙头企业为主体，尊重企业意愿，从我省能源电力、基础设施、装备制造、矿山勘探开采、茶叶、服务贸易等领域各选择1－2家代表企业为发起人，争取基金公司、政策性金融机构等单位支持，由发起人以货币资金等方式出资，共同组建涵盖投资建设、装备制造、设计咨询、运营管理、金融服务的“投融建管”联合体，带动更多企业沿着“一带一路”方向“走出去”。”

树立“贵州工匠”品牌。充分发挥贵州工程建筑企业在桥梁、隧道、公路、水利、能源、电力等领域的比较优势，通过联合体积极推动企业拓展设计、采购、施工等国际市场。

全文如下：

省政府办公厅印发《贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划（2018-2020年）》

为贯彻落实党的十九大关于“推动形成全面开放新格局，以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重”的部署，用好国际国内“两个市场、两种资源”，促进投资与贸易融合发展，推进国际产能和装备制造合作，推动我省企业沿着“一带一路”方向“走出去”，进一步扩大对外开放，经省人民政府同意，省政府办公厅近日印发《贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划（2018－2020年）》（以下简称《行动计划》），《行动计划》主要内容如下：

一、总体要求

（一）主要目标。到2020年，以对外承揽工程和制造业对外投资为重点，与“一带一路”沿线国家经贸合作取得新成果，力争新增有实绩“走出去”企业主体达到40家，对外经济技术合作营业额突破15亿美元，每年推动1－2个国（境）外重大项目开工建设。

（二）基本原则。

——坚持政府引导和企业主体相结合，充分发挥政府宏观规划、政策引导和指导服务作用，尊重市场规律，推动沿着“一带一路”方向“走出去”企业又好又快可持续发展。

——坚持结构调整与转型升级相结合，深入推进供给侧结构性改革，加强国际合作，带动装备和原材料进出口，做大产业、做强企业，推动我省产业转型升级。

——坚持三外互助与内外联动相结合，以外资外贸促外经，以外经反哺外资外贸，推进三外互助发展，加快推进“黔货出海”，促进国内外市场互联互通，促进我省产业发展。

二、主要任务

（一）组建一批联合体。

以承揽境外重大工程、对外投资为目的，鼓励我省企业根据项目需要，组建各类联合体，发挥各自比较优势“抱团出海”，降低企业境外投资、合作风险和经营成本，增强竞争力。同时力争以我省“走出去”龙头企业为主体，尊重企业意愿，从我省能源电力、基础设施、装备制造、矿山勘探开采、茶叶、服务贸易等领域各选择1－2家代表企业为发起人，争取基金公司、政策性金融机构等单位支持，由发起人以货币资金等方式出资，共同组建涵盖投资建设、装备制造、设计咨询、运营管理、金融服务的“投融建管”联合体，带动更多企业沿着“一带一路”方向“走出去”。

（二）树立两大品牌。

1.树立“贵州工匠”品牌。按照“承包一个工程，树立一个典范”工作要求，鼓励我省企业在对外承包工程施建过程中，坚持高标准、严要求，实施境外工程承包现场标准化，加强施工规范化，落实文明工地标准，加强施工现场管理，努力做到监理满意工程质量、业主满意工程进度、企业满意经营效益。充分发挥贵州工程建筑企业在桥梁、隧道、公路、水利、能源、电力等领域的比较优势，通过联合体积极推动企业拓展设计、采购、施工等国际市场。企业主管部门每年要推动1－2家有条件、有开拓精神的贵州企业“走出去”，集全省之力扶持3－5个在国际上叫得响、立得住的“贵州工匠”工程企业品牌。

2.培育“贵州制造”品牌。充分发挥我省已经“走出去”的“贵州制造”品牌示范引领作用，将“十二五”以来获得省名牌称号的“贵州制造”企业纳入“走出去”培育计划，每年孵化培育1－2个贵州名牌企业“走出去”，扶持企业扩大经营规模、做强做大，不断提升品牌附加值，提高贵州本土“走出去”知名品牌产品市场占有率，让“贵州制造”走出国门，让贵州名片“风行天下”。

（三）聚焦三大区域。

1.东南亚和南亚。面向印度尼西亚、柬埔寨、越南、老挝、缅甸、新加坡、马来西亚、印度、斯里兰卡、巴基斯坦等国家，开展包括基础设施建设、轮胎橡胶、水泥、造纸、化肥、农药、煤化工、有色金属、大数据、新材料、农业等产业“走出去”和贸易在内的全方位合作。

2.东欧和中东欧。面向俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、捷克、匈牙利、波兰等国家，通过基础设施建设、农业、制造业合作、设立创新中心等方式，学习借鉴先进技术和管理经验，获取品牌和营销渠道，提高我省企业的技术创新能力和国际竞争力，开展双向投资和贸易在内的全方位合作。

3.中亚和非洲。面向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、肯尼亚、加纳、乌干达、埃塞俄比亚、纳米比亚等国家，进行基础设施建设、能矿资源开发，推动贵州工程、能矿和制造企业到中亚和非洲国家开展基础设施建设和双向投资、贸易等全方位合作。

（四）实施四项行动。

1.实施“走出去”主体培育行动。

省有关部门和各市（州）人民政府、贵安新区管委会要推动我省国有企业深化改革、转变机制，鼓励符合条件的国有企业建立符合国际市场要求的研发、生产、营销服务体系，增强“走出去”的内在动力和竞争能力。要为我省民营企业“走出去”提供便利的条件和周到的服务，积极帮助其寻找对外经济合作的机会，建立进入国际市场的便捷通道。要深入挖掘本地区、本行业有实力、有意向“走出去”企业，并帮助协调解决企业“走出去”面临的困难和问题，每年新增1－2家有实绩“走出去”主体。

2.实施外经三大板块共同发展行动。

一是支持我省企业参与“一带一路”工程承包。鼓励企业发挥贵州优势产业的比较优势，以工程总承包（EPC）、项目管理承包（PMC）、公私合营（PPP）、建设—运营—转让（BOT）等方式扩大境外项目合作，构建以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，实现对外承包工程向国际产业链高端延伸。引导我省企业主动适应国际工程承包新趋势，加快市场拓展和结构调整，加强与央企、国内500强企业和其他知名企业合作，积极参与“一带一路”基础设施建设，重点承揽境外公路、铁路、桥梁、水利、能源、电力、机场、港口等领域工程。

二是鼓励优势企业到国（境）外投资。支持我省有实力、有信誉的企业通过绿地投资、并购投资、联合投资等形式，在“一带一路”沿线国家投资布局一批项目。支持我省企业在中东、北非等磷矿资源富集地区建立磷化工生产基地，带动产业链上下游企业“走出去”发展壮大。支持我省企业积极参与境外煤炭、有色金属等领域资源勘探、开发和加工，拓展新的发展空间。支持我省企业建立境外生产加工基地，设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业，提升自主创新能力。鼓励我省优势农业企业在东南亚等沿线国家建设农产品种养加工基地。

三是拓展劳务扶贫。发挥“贵州省出国劳务培训基地”、贵州省“一带一路”校企联盟和省内外对外劳务合作企业作用，扩大我省外派劳务规模，在巩固日本、新加坡、中国澳门等传统市场的基础上，积极拓展中亚、中东、东盟、南亚等市场。改善外派劳务结构，在巩固建筑、餐饮等传统行业劳务合作的基础上，扩大在农业技术、产业技术及其他服务行业的劳务输出合作，将外派劳务作为突破口，积极组织建档立卡的贫困户出国务工，助推“脱贫攻坚”。

四是探索建立我省境外产业园区。积极组织我省有条件的企业向商务部申报境外产业园区，协助企业接受评估和考核验收，力争实现我省境外产业园区零突破。积极推进有实力的贵州企业在东盟国家建立商贸物流工业园，为我省企业进入东盟投资兴业搭建平台。按照贵州省对外经济技术合作资金管理规定，对园区企业每年累计实际对外直接投资给予一定比例的一次性补助，每个企业最高支持限额为200万元。

3.实施“三外”互助发展行动。

实现对外贸易、利用外资和对外经济技术合作互助发展，不断扩大“三外”联动的综合效应。

一是以外贸促外经。重点利用我省企业现有设备、原材料、零部件和成熟技术，从散件组装及加工生产起步，推动企业开展境外加工贸易，不断提高企业开拓国际市场的能力。鼓励有一定出口实绩、具有涉外经验的外贸企业实行国际贸易与境外办厂、对外劳务相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，扩大在国际竞争中的回旋余地，推动企业“走出去”。

二是以外资促外经。以贵州产业大招商行动为契机，在吸引外资中重点引进高新产品、出口创汇型和加工贸易型外商投资企业，提高我省产品竞争力，在扩大利用外资规模的同时，不断拉长产业链，在各个结点上形成新的外贸增长点，促进设备进口、产品出口，带动一批我省本土配套企业开展国际业务。

三是以外经推动外贸外资。通过境外投资和承包工程大力推动我省技术、装备设备、原材料和零部件出口，形成我省外贸出口新的增长点。利用外经企业资源获取国（境）外客商信息和销售渠道，邀请技术含量高、引领性强的企业来黔投资考察，促成我省新的利用外资项目。

四是以外经助推“黔货出海”。根据“一带一路”沿线国家市场需求和消费特点，加快在越南、缅甸等国家设立贵州农产品分销中心，建立稳定销售渠道。培育壮大重点产业出口企业，建立标准化、质量安全溯源等体系，更好地适应海外市场需求。精心组织我省农产品企业有针对性地参加海外目标市场的各类展示展销活动，推动贵州茶叶、辣椒、薏仁米、马铃薯、猕猴桃、李子等农产品及贵州民族工艺品等特色产品“走出去”。