直播文字实录｜国家统计局新闻发言人就2018年10月份国民经济运行情况答记者问

国家统计局新闻发言人就2018年10月份国民经济运行情况答记者问

中央广播电视总台央视记者：

从刚才介绍的情况看，10月份部分数据指标有所回升，你如何看待10月份的经济运行情况?

刘爱华：

谢谢你的提问，从10月份主要指标的变动情况来看，10月份经济继续运行在合理区间，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。主要特点可以从三个方面概括：

第一，生产需求总体稳定。从生产方面看，10月工业生产同比增长5.9%，比上个月加快0.1个百分点，服务业生产指数同比增长7.2%，比上个月回落0.1个百分点。工业和服务业1-10月累计增速都是与1-9月持平。从需求方面看，首先是投资有所回升，1-10月份投资同比增长5.7%，比前三季度回升0.3个百分点，连续两个月小幅回升。其中制造业投资同比增长9.1%，比前三季度加快0.4个百分点，连续7个月增速回升。基础设施投资增速低位小幅回升，1-10月基础设施投资同比增长3.7%，比前三季度回升0.4个百分点，是年内首次回升。民间投资1-10月份同比增长8.8%，比前三季度略加快0.1个百分点，保持了平稳增长。其次是进出口增长继续加快，10月当月出口增长20.1%，比上个月加快3.2个百分点，进口增长26.3%，加快8.8个百分点。再次，从零售来看，10月当月由于中秋节假日的前移、今年双11及双12电商购物节促销活动比较集中，居民消费活动受到影响，所以当月社会消费品零售总额同比增长8.6%，比上个月回落0.6个百分点。但从累计增速来看，社会消费品零售总额1-10月累计增长9.2%，和1-9月基本持平，增速比较平稳。

第二，就业物价形势平稳。从就业看，10月份全国城镇调查失业率为4.9%，31个大城市城镇调查失业率为4.7%，都与上月持平。据人力资源社会保障部统计，1-10月份城镇新增就业人员持续增加，规模持续扩大，在前三季度完成年度目标基础上继续有所扩大。从物价看，10月份，居民消费价格同比上涨2.5%，涨幅与上月持平;工业生产者出厂价格上涨3.3%，比上月回落0.3个百分点。物价变化体现了供需基本平稳、基本平衡的格局。

第三，结构调整稳步推进。工业生产继续向中高端迈进，10月份，高技术制造业同比增长12.4%，比上个月加快1.2个百分点;战略性新兴产业增加值同比增长10.1%，加快1.7个百分点。从投资来看，1-10月份高技术制造业投资同比增长16.1%，比前三季度加快1.2个百分点;高技术服务业投资增长11%，继续保持较快增长。从消费来看，1-10月份通讯器材、化妆品等消费品都保持了两位数增长。从消费方式来看，实物商品网上零售额继续保持快速增长，1-10月份增长26.7%。

从以上三个特点来看，经济继续保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。当然也要看到，当前外部不稳定、不确定因素依然较多，经济运行仍面临一定下行压力，下一步要狠抓政策落实落地，促进经济平稳运行在合理区间，努力完成全年的经济社会发展目标。

路透社记者：

10月份的一些指标出现了企稳迹象，是不是意味着前一段稳增长的政策措施起到了效果?下一步，贸易战对我们的经济会产生什么样的影响?

刘爱华：

10月一些主要指标确实出现了企稳回升的迹象，工业略有回升、投资出现了连续两个月的小幅回升，其中制造业投资连续7个月回升，基础设施投资出现了年内首次回升，民间投资继续保持较快增长，就业、物价等指标也都保持了平稳增长。党中央、国务院出台的一系列政策有力有效，企业主动调整应对市场变化，对促进经济平稳运行、保持在合理区间起到了重要作用。

说到中美贸易摩擦的影响，从目前的数据来看，外贸、外资、就业、物价等指标表现平稳，目前中美经贸摩擦对总体经济影响比较有限。但也要看到，外部的不稳定不确定因素比较多，世界经济和贸易增长动能有所减弱，国际金融市场动荡不安，国际大宗商品价格出现了高位波动。从国内来看，长期积累的结构性矛盾依然比较突出，一些企业，尤其是中小企业和民营企业经营仍然存在较多困难。所以，下一步要进一步狠抓政策落地落实，着力激发市场活力，增强内需动力，释放内需潜力，努力完成全年的经济社会发展目标。

中国日报记者：

我们知道最近中央政治局开会提出一个新的说法经济下行压力有所加大，请问您怎么看待这一判断?现在方方面面比较担心经济会不会进一步回落，您觉得经济走势会是怎样的?

刘爱华：

这个问题主要关注下一步的经济走势。我想从两个层面来回答这个问题。

第一个层面，从前10个月经济运行状况来看，主要指标都保持在合理区间，经济稳定运行的基本面没有发生改变。当前经济增长，包括生产和需求、就业、物价、国际收支这些总量指标都保持了平稳运行的态势，新动能继续发展壮大，结构调整稳步推进，质量效益继续改善。

第二个层面，长期角度来看，我国长期发展的优势和潜力也是比较充足的。一是我们拥有超过13亿人口的庞大市场，中等收入群体不断扩大，孕育着消费升级的巨大潜力;二是我们拥有比较完整的产业体系，日益完善的基础设施，随着供给侧结构性改革的逐步推进，供给能力和水平逐步提升，将不断适应日益增长的消费增长需要;三是我们拥有比较丰富的人力资本，劳动力总量超过9亿，有1.7亿受到高等教育和职业教育的高素质人才，劳动力的比较优势仍然存在;四是目前宏观政策的空间和余地比较大，通胀水平比较低，财政赤字率也处于比较低的水平，政府的负债率也是处于合理区间，外汇储备仍然充足，这些方面来看宏观政策操作空间比较大，有利于我们把长期的优势、长期的潜力释放出来，支撑中国经济继续行稳致远。

日本经济新闻记者：

环保政策是否出现调整?是不是会让钢铁、水泥等一些产品出现增长?

刘爱华：

污染防治是三大攻坚战之一，大家都非常关注，中央出台了一系列政策措施，从数据上来看是有所体现的。比如，10月份高耗能行业增加值增长6.9%，比9月份回落0.8个百分点;1-10月份增长6.4%，环保政策对高耗能产业的抑制作用比较明显。从具体的产品产量也可以看到，钢铁、水泥处于较低增长水平，所以总体来讲环保治理效果是比较明显的。

第一财经电视记者：

1-10月基础设施投资增速回升比较明显，主要体现在哪些领域的投资加快?另外对于未来的趋势怎么看?

刘爱华：

1-10月基础设施投资增速出现了年内首次回升。1-10月份基础设施投资同比增长3.7%，比前三季度加快0.4个百分点。加快比较多的主要有以下三方面：一是生态环境保护和环境治理业增长比较快，1-10月增长36.7%，比前三季度加快了3个百分点;二是道路运输业1-10月增长10.1%，加快1.2个百分点;三是民间投资投向基础设施也是加快的，1-10月份增长6.3%，比前三季度加快1.2个百分点。从结构上可以看到，基础设施的加快主要是体现在一些短板领域，包括生态环境、道路运输，再有表现在民间投资的加快，这说明目前采取的对民营企业进入PPP项目等基础设施领域的鼓励、支持和引导政策都正在见到效果，政策落实的力度确实在加大，像前期停缓建的基建项目陆续开工复工，一些重大水利、交通、能源等基础设施项目进度加快，体现了政策支撑对基础设施投资回升的作用。

但也要看到，3.7%是低位回升，回升的力度和水平都比较有限。从未来发展看，还是要从政策支撑、资金支持、政策落实力度等方面加大对基础设施的支持，加大基础设施补短板的力度，促进基础设施投资的企稳回升。谢谢。

中新社记者：

据了解，第四次全国经济普查清查阶段已经结束，请问清查阶段出现了哪些新情况、新问题?统计部门对此将如何解决?

刘爱华：

谢谢您对第四次全国经济普查的关注和关心。今年国家统计局围绕四经普展开了一系列的宣传，大家可能也了解到第四次经济普查即将正式展开。第四次全国经济普查是全面建成小康社会决胜阶段开展的一项重大国情国力调查，对于摸清经济家底、制定中长期规划、决胜全面建成小康社会都有重要意义。目前正处在收官阶段的第四次全国经济普查单位清查工作，是正式开展普查登记前的一项非常重要的基础性工作。它的目的主要是，查清楚普查对象都有哪些、在哪里、从事和经营什么样的活动。所以说，开展单位清查工作对于下一步保证普查对象不重不漏、对于确保数据质量具有重要意义。目前单位清查工作进展比较顺利，但确实和以前几次经普相比出现了一些困难和难点问题，突出的有两点：

第一，普查对象的复杂程度明显上升。和上一次三经普相比，这几年随着营商环境的不断改善，市场主体大量增加，数量增加的同时复杂程度也急剧上升，比如清查过程中发现“一企多照”“一址多企”“经营地和注册地分离”，还有注册了但未开展经营活动等情况，确实给清查工作带来了不少难度。

第二，普查对象的配合程度不高。一些中小企业包括个体经营业主对普查的认知程度还不高，会有一些顾虑，担心露家底，有时候也怕麻烦，这种情况出现比较多，所以给普查员入户带来了比较大的难度。

现在离正式普查登记还有不到两个月，针对上述这些情况我们目前正在研究下一步的工作方案，下一步将从三个方面加大工作力度：

第一，加大宣传力度。向普查对象进一步普及普查的意义、普查对象的义务，再有采取多种方式，比如发告知书，从市场监管部门的服务平台向普查对象推送普查要求，从这些方面进一步提高大家对普查的认知和配合程度。今天正好借这个场合向各位媒体朋友呼吁，希望在下个阶段帮助我们加大对四经普的宣传，帮助我们共同提高普查对象的配合程度。

第二，加大政府部门间的协调。四经普涉及的部门比历次都多，需要加大部门间的协调，确保人力物力财力落实到位。

第三，加大统计执法力度。在普查过程中，对虚报、瞒报、拒报、迟报等违反统计法律法规的行为将根据统计法律法规进行惩处，对于不配合的现象通过适当方式予以曝光。希望大家支持配合经济普查工作。谢谢。

经济日报记者：

关于物价走势的一个问题，10月CPI结束了连续四个月的涨幅扩大，请问下一步物价走势会怎样?我们注意到基建投资在加快，基建投资会不会对工业品价格形成一个拉升?

刘爱华：

第一个问题关于物价走势。10月CPI同比上涨2.5%，环比上涨0.2%，环比涨幅比上个月回落0.5个百分点。物价走势比较平稳，环比涨幅回落主要原因是当月食品价格从上个月的环比上涨转为这个月的环比下降，所以环比CPI总指数出现了0.5个百分点的回落。从未来走势看，支持物价平稳的因素是比较多的。从食品来看，虽然存在一定的推动上涨的因素，比如猪肉价格连续四个月同比降幅收窄，目前下降1.3%。猪肉价格走势大家都很关注，因为有猪瘟疫情，还有冬季对肉类需求有所上升等上推因素。但目前来看猪肉价格累计仍然同比下降9.4%，猪肉价格在这个基础上的上涨是恢复性的上涨。目前粮油价格平稳，粮食生产形势较好，能够保证食品价格的平稳。从工业品方面看，我国产业体系比较完整，通过合理扩大消费品的进口，也有利于我们增加消费品供给，有利于保持工业品物价稳定。从服务来看，在服务业市场准入方面采取了很多鼓励措施，越来越多的企业进入这个领域，所以服务业的供给能力和水平也在不断提升，服务价格能保持比较平稳的上涨态势。从食品、工业消费品和服务这三个层面看，下一步保持居民消费价格的平稳是有坚实基础的。

第二个问题关于基建的回升是不是会带来一些投资品价格的回升。从基本原理来讲，需求的回升可能会带来价格方面的变化。但像刚才所说，目前基建投资还在低位，前10个月基建投资同比增长3.7%，在这个基础上的上升应该讲是低水平的回升。从基建投资回升到带动价格上涨可能还有比较长的时滞。谢谢。