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从商业模式来看,自由化的电力市场和激励政策,仍然是美国储能电网侧储能商业模式的重要推手,目前储能的多重价值需要多重收益得到合理补偿,这一点也是在国际市场当中逐步得到了验证。
——岳芬
为推动电网侧储能发展、探讨储能技术安全应用,11月15日,“首届电网侧规模化储能电站应用与技术论坛”在江苏盛大开幕,本次论坛以“推动电网侧储能发展,探讨储能技术安全应用”为主题,由中国能源研究会储能专委会、中关村储能产业技术联盟主办,江苏省电机工程学会协办,国网江苏省电力有限公司经济技术研究院、中天科技集团承办,此外本次论坛还得到了中国电力科学研究院南京分院、国网江苏综合能源服务有限公司、国网电动汽车服务江苏有限公司的大力支持。
中关村储能产业技术联盟高级研究经理岳芬,在论坛上跟大家分享《自由电力市场中的多元化储能商业模式》
岳芬:
各位领导、各位产业专家上午好,我是中关村储能联盟研究部的岳芬,今天主要结合我们对于全球储能市场的了解,以及上周我们去参加北美峰会的一些收获,向各位专家和领导就“电网侧储能项目开发模式”这个题目进行一些汇报。我的汇报主要分成四个部分,一个是通过我们的数据库向各位领导回顾一下,一些主要国家电网侧发展的历史规模,第二个是上周参加北美峰会,也获得了他们对于储能项目采购的一些经验,在这里跟大家分享一下他们的采购流程,以及他们所采取的一些合同形式。最后有一些简单的总结和分析。
根据我们研究部的全球储能项目数据库,自2011年到2018年,日本、美国、中国、英国这四个国家电网侧的项目,都取得了比较大的发展,其中日本电网侧储能项目的发展比较早,因为他们2011年的时候遭受地震的重创,导致了福岛核泄露的事故,之后政府关停核电站之后,就大力发展光伏发电,到2014年公共事业部就表示已经达到了可承受的最大限度,因此要求可再生能源发电商去配置一定的储能,另外他们在自己的电网上也装了一些储能项目。对于美国来说,因为它的电网基础设施比较老旧,所以他在电网侧安装储能一直在持续的运行,直到2016年的时候,美国加州一个主机泄露,导致了当地供电紧张,供电的可靠性和稳定性也出现了问题,之后就加速推动了电网侧储能项目,还有一些容量型的储能项目采购。另外英国的电网侧项目是从2014年开始,他们有一些配网侧的示范项目,虽然规模刚开始比较小,因为他们有一个煤电站的退役计划,另外可再生能源的增加,也给电网带来了稳定性的挑战,所以近两年在储能成本开始下降的情况下,英国安装电网规模的储能项目也开始加速。对中国来说,2018年当然是电网侧储能发展的一个元年,江苏、湖南、河南电网侧的储能项目,从我们的数据来看,也是给中国储能市场规模带来了翻倍的增长。
纵观全球来看,电网侧储能项目的开发主要是电网公司或公共事业公司,通过采购储能项目解决方案或者服务的形式来实现的,这里结合美国加州公共事业它的一个采购流程,希望能提供一些参考。美国加州公共事业采购流程主要分了五个步骤,第一步是需求评估和招标文件的架构设计,第二步是评标和筛选,第三步是合同谈判,第四步是监管审批,第五步是建设运行。其中第一步需要明确发布招标文件的目的,以及合理的去设计招标文件的架构,来达到他的目的。这个过程通常在1到6个月的时间,这一步有两个重点,一个是需求评估,另外一个是招标文件的架构设计,其中需求评估需要明确四个点,一个是什么推动了储能的采购,第二个明确谁来牵头负责招标,具体责任落实到公共事业的具体部门和人。第三个是明确主要的利益相关者,因为储能涉及到的不止是相关项目的建设和运营,还会涉及到法律层面、风险评估层面、并网层面,因此需要明确有哪些利益相关者和利益机构牵扯到其中。第四是尽可能明确,比如说本次招标项目和其他招标项目有哪些不同之处,包括在项目的安装位置方面,技术的特性需求,还有一些使用场景方面,是不是存在一些特殊性。对于招标文件的结构设计,一般它会包含几个部分,第一个部分是它的招标背景,第二个要列清楚一些重要的时间节点,第三个要把需求阐述清楚,另外附上招标的标书模块,第四个阐述评标的方法策略,以及后续需要采取的步骤。公共事业他们也说,他们对于招标文件的设计,其实一直在寻求一个平衡点,因为既要定义清楚自己的所需,同时又不能把自己的需求给予太多限制,因为还希望竞标者去呈现出一些创新。
第二步是评标和筛选,这个是评估不同的竞标方案做出选择的过程,通常会持续1到3个月的时间,最后会出一个侯选名单,通常公共事业会采取最能满足需求且成本最低的原则来评标,同时也会从量和质两个角度来评估方案,他们还会考虑很多其他的因素,比如说这个项目的可行性、供应商的可靠性,采取的技术成熟度,以及他的技术是否符合标准等等。经过一系列筛选之后,会确立一个侯选名单。在第三步的时候会进行合同谈判,最终形成一个具有约束力的必须签署的合同,这个过程通常需要花费3到12个月时间,在合同磋商过程当中,需要项目团队大量的成员去参与,需要大量的协调工作,最终会形成一个能够将各方的职责、义务界定清楚,比较详细的一个合同,同时这个合同还要平衡各方之间的利益和风险,目前从美国加州分享的经验来看,他们的合同还是比较复杂的,而且会附很多附录和安全守则,通常他们的合同会超过600页。目前签订的合同形式正在演变过程当中,而且合同周期会比较长。
第四步是监管审批,他是在选定的候选人和合同基本确定的情况下,会报给监管机构进行审批,这个过程需要6到18个月,还需要引入第三方独立机构去给予公平公正的评估,提供一些材料支撑,来帮助监管者审批这个项目。第五步是建设执行的过程,这个过程覆盖从项目开始施工到运行,甚至中间当市场规则发生变化,或者外部条件发生变化的时候,储能运行情况需要再调整,这些都包含在这个过程当中,通常根据合同的周期,这个过程会耗时0到240个月的时间,在这个过程当中,最重要的其实就是对于系统运行的监测和管理,这一点非常重要,另外还定期组织监管者、法律专家、技术专家,来评估随着市场规则的演变,是不是现有的市场规则和定价机制,能够充分挖掘这个储能项目的价值。虽然每一步看起来耗时时间很长,基本上一个项目从开发到运营持续18个月的时间,另外随着公共事业采购储能项目的经验增加,还有外部的驱动因素,他们采购储能的项目正在加快。
前面我们提到合同谈判,其实我们从加州事业每两年的采购当中可以看到,他们的合同形式也在不断地摸索和演变,除了常规的EPC和BOT方式之外,针对第三方拥有的储能系统,公共事业公司会采用储能设施使用协议、储能容量服务协议,以及需求响应协议来进行。对于第三方提供的这几个协议作一个简单的介绍,首先储能使用协议有点类似于独立使用协议,通过这种协议,项目投资方利用并网系统为公共事业,提供包括容量、能量多种形式的产品。在职责方面,投资方主要负责开发、拥有、运营和维护电池项目,并对储能系统的运行进行技术把控。公共事业是按月向投资方支付一笔固定的容量费,再加上可变的运维费或者能量费。第二个是储能容量服务协议,这个容量服务协议是前面使用协议的一种变异,跟前面不同的是,容量服务协议更侧重于容量属性产品的支付,而且只支付容量费,没有可变的运维费或者能量费,在加州不同的公共事业公司偏好不同的服务协议,容量服务协议这个是南加州太平洋公司比较偏好的,而且开发了不同的容量服务协议的形式。第三个是需求响应协议,在加州公共事业采购的项目也并非完全都是安装在电表之前,有的是来自于用户侧,根据需求响应协议,投资人在一些特定的地理位置安装,通常调度者会提前一定的天数,确定参与响应资源的地理位置和接入点,并且提前一定的小时数给供应商提供信号和指令,来完成支付,这一类协议的支付形式和第一种使用协议有一些类似。
做一个简单的分析和总结。从我们对于加州公共事业采购的情况来看,他们的采购流程基本上已经固定,但是合同形式其实还处于不断的演进和摸索当中,从他们采购储能背后的驱动因素来看,加州采购储能目标的设定,给他公共事业开展储能项目提供了必要的依据,由于他们有一些火电机组、核电机组退役,公共事业当中出现了发电容量和调控容量的短缺,同时部分区域的配电网也出现了薄弱的情况,因此他们在完成采购目标的同时,来弥补本地的一些容量短缺和巩固配网,成为了他们的采购策略。从商业模式来看,自由化的电力市场和激励政策,仍然是他们储能电网侧储能商业模式的重要推手,我们上周看到的建设在变电站的项目,30%的收益来自于配网支撑,70%的成本是通过电力市场交易获得回收。另外对于表后的项目也是一样的,我们了解的情况是,为公共事业提供需求响应服务的表后系统,同时也是接受了一些像加州当地SGIP的补贴,有的给用户进行账单管理形成商业模式。目前储能的多重价值需要多重收益得到合理补偿,这一点也是在国际市场当中逐步得到了验证。
我的汇报就到这里,谢谢各位专家和领导的聆听,有不当之处请批评指正,谢谢。
以上内容根据现场录音速记整理,已通过专家审阅。
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随着储能的快速发展,现在已经逐步地转向了发电侧、电网侧和用户侧并重的发展模式,它也体现在集中式和分布式相结合的发展态势,同时还有可再生能源的消纳、电动汽车的发展,这些都和储能有机的联系起来,所以我认为整个储能的发展,是呈现了一个多方位快速发展的新态势。——史玉波为推动电网侧储能发
如果现在电网公司不把储能作为重点环节放进去,就建输配电电网,最后输配电成本还是由用户来承担的。只有让储能这样一个技术被电网所拥抱、所能够接受,我们中国乃至世界储能才能获得巨大的发展,因为储能和电网结合起来的时候,它的价值才能爆发性的展现出来。为推动电网侧储能发展、探讨储能技术安全
新一代能源高效低成本长寿命各类储能技术电网侧应用,有利于突破体制束缚,促进新一代能源系统体制机制创新,储能作为可再生能源基地和分布式新能源微网和主动配电网的必要组成部分,是实现高比例可再生能源新一代能源系统的重要基础。——周孝信为推动电网侧储能发展、探讨储能技术安全应用,11月15日
为推动电网侧储能发展、探讨储能技术安全应用,由中国能源研究会储能专委会、中关村储能产业技术联盟主办的2018“电网侧规模化储能电站应用与技术”论坛将于11月15日-16日在江苏南京召开。北极星储能网作为战略合作媒体将对大会进行全程直播,如需北极星储能网直播您的会议,请联系微信号:13693626116
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